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“一本預防與治理犯罪的寶典”——國家哲學社會科學九五重點科研項目《中國預防犯罪通鑒》專家論證會紀要
日前，人民法院出版社在最高人民法院召開了《中國預防犯罪通鑒》專家論證會。出席大會的有：《中國預防犯罪通鑒》編委會副主任、最高人民法院副院長劉家��；專家論證會評審人中國人民大學刑法博士導師、中國法學會刑法研究會總干事長高銘暄教授，中國人民公安大學副校長、博士導師李文燕教授，北京大學教授、中國犯罪學研究會副會長周密教授，最高人民法院咨委會委員、秘書長周道鸞教授，中國政法大學博士生導師、中國犯罪學研究會副會長王牧教授；全書總主編中國政法大學教授魏平雄、中國社科院法學所研究員歐陽濤、人民法院出版社原副社長閔治奎、中國政法大學教授王順安。論證會由高銘暄教授主持。首先由全書主編魏平雄教授介紹《中國預防犯罪通鑒》策劃、立項、寫作、統(tǒng)稿與出版過程，再由專家對國家哲學社會科學九五重點科研項目——《中國預防犯罪通鑒》進行評估論證，最后由高銘暄教授宣布評議結(jié)果(全票通過)并宣讀了鑒定結(jié)論，認為本書“具有重大的學術(shù)與實踐價值，達到優(yōu)秀著作水平，是國內(nèi)外難得一見的佳作”。最高人民法院副院長劉家琛作了精彩的即興發(fā)言，著重強調(diào)了預防犯罪工作，在同犯罪斗爭中的特殊地位和作用，受到專家們的一致贊許。整個會議緊湊熱烈、嚴謹坦誠，在給予本課題研究成果高度評價的同時，亦指出了若干不足及建議。
周密教授認為本書具有較大的現(xiàn)實意義，與目前治理犯罪工作策略的重心轉(zhuǎn)移到預防方面相適應，同時亦為《預防未成年人犯罪法》的宣傳普及，創(chuàng)制《綜合治理法》或《預防犯罪法》提供了理論依據(jù)。此外，本書理論與實踐相結(jié)合，專家與群眾相結(jié)合，歷史與現(xiàn)實相結(jié)合，是一部將古今中外預防犯罪的理論與實踐熔入一爐的、具有開創(chuàng)意義的鴻篇巨著。但本書亦存在不足，一是沒有完全將歷史的經(jīng)驗放在當時特定的歷史條件下進行分析；二是對中國古人提出的“刑期無刑”的思想涉及不夠。
李文燕教授認為本書具有縝密的系統(tǒng)性，寫作全面、深入，邏輯性強，建立了較為完整的理論與實踐體系。同時，本書具有較強的理論性，其理論探索是前所未有的，其實踐措施是有的放矢的。此外，本書的內(nèi)容具有較高的實用性，道德、紀律、法制、社會、社區(qū)、學校、家庭、自然環(huán)境、生理、心理、治安、安全技術(shù)與刑罰等預防措施，深入淺出，實際實用，無疑將對我國預防犯罪工作有重大的現(xiàn)實意義�？傊�，全書觀點正確，法律規(guī)范，邏輯完整，是一部不可多見的佳作。
周道鸞教授認為本書的科研成就已超過目前國內(nèi)出版的所有關(guān)于犯罪與防治理論的著述，其優(yōu)點表現(xiàn)在：強調(diào)預防犯罪的價值觀念正確，有利于糾正單純打擊的作法，對于國家刑事政策的重新定位具有重要的思想、輿論意義；提出了預防犯罪的戰(zhàn)略思想“標本兼治，以治本為主；打防結(jié)合，以防為主”，十分正確；建立的預防犯罪理論體系與措施體系，有利于國家長治久安的大業(yè)。全書設置的五大部分預防體系，是一種科學的獨創(chuàng)，其內(nèi)容均是采用中國本土的成功經(jīng)驗，運用的是馬克思主義的思想方法，具有鮮明的中國特色。本書的缺點是：金融領(lǐng)域的犯罪預防研究不足；高科技領(lǐng)域的犯罪、法人犯罪、有組織犯罪、跨境跨國犯罪的原因及對策研究不夠深入。此外，實際部門的統(tǒng)計與案件材料掌握得還不夠，望在第二版修訂時補充與完善。
王牧教授認為本書全面系統(tǒng)地研究了預防犯罪的理論、經(jīng)驗，建立了自人類犯罪學成立以來最為完整的，且具有中國特色的預防犯罪理論，集預防犯罪理論與實踐之大成，是十分優(yōu)秀的人文社會科學的科研成果。王牧教授對本書的感受有以下幾方面：一是吸收了中國犯罪學、刑法學領(lǐng)域最具成就的學者，這是成果優(yōu)秀的人員保障，其組織工作不容易；二是本書是中外預防犯罪研究領(lǐng)域最為全面與系統(tǒng)的著作，可在國際上獨樹一幟；三是本書體系完整科學，理論體系比具體內(nèi)容與觀點的成就還更高些。此外，本書不僅對中國預防犯罪理論與實踐的發(fā)展具有重大貢獻，而且也對世界犯罪學領(lǐng)域的發(fā)展具有突出的貢獻。
高銘暄教授認為上述專家的意見很好，評價恰如其分。他認為本書是其本人在中外著作中少見的一本巨作，不僅反映了預防犯罪的理論、經(jīng)驗與成就，而且其寫作與出版顯示了中國的優(yōu)越性。本書是其工作中常備的案頭書。其特色是：指導思想正確，具有中國特色；全面總結(jié)了中國預防犯罪的經(jīng)驗，具有指導性；提出的具體措施具體有效，操作性很強。此外，本書在主張與樹立預防犯罪觀念上功不可沒。從治理犯罪的角度看，抓預防是抓第一、抓根本，這種思想的樹立是不容易的，是了不起的，猶如醫(yī)院治療疾病一樣。但由于預防工作很瑣碎，且長期看不出成就而易被人忽視，預防問題在醫(yī)學界也是一個痼疾。目前，我國理論與實踐部分的同志已經(jīng)認識到，預防的問題比“治療(改告)”或打擊更重要，但從理論上予以認識，還做得不夠，本書就解決了這個問題。預防的觀念一旦被人們所接受，會變成巨大的社會能力。如中央已提出反腐敗要抓根源，治理犯罪要抓未成年犯罪的預防的號召，最高人民檢察院還專門設立了預防職務犯罪廳。本書向人們提出預防犯罪的觀念問題，而且是以如此宏大的規(guī)模予以表現(xiàn)，這本身就是非常了不起的，其對社會的影響將是深遠的。高教授還提出了本書的不足：一是建筑領(lǐng)域方面的犯罪研究不夠，二是侵犯商業(yè)秘密犯罪比較薄弱，三是侵犯計算機犯罪談得不夠。當然，瑕不掩瑜，這些不足，與本書的優(yōu)點與成就相比，是微不足道的，只是再版補充與完善的方向。高教授最后認為，本書是他見到的難得的好書，是一本預防與治理犯罪的寶典。
專家與各位主編一致認為，本書的寫作與出版，首先應歸功于最高人民法院院長肖揚作為課題負責人的正確領(lǐng)導，歸功于最高人民法院副院長劉家琛的具體指導與親自組織，歸功于人民法院出版社在財力、物力上的支持，歸功于各位主編尤其是歐陽濤研究員的辛勤工作。
大家建議，要加大本書學術(shù)與社會成就的宣揚，擴大本書的發(fā)行。這不單是為了本書的經(jīng)濟價值，而是為了將如此好的科研成果讓社會更多的人知曉，且希冀政法實踐部門的同志學習與掌握，盡快地化成為打擊與防治犯罪的戰(zhàn)斗力，為國家的長治久安作出貢獻。同時，建議收集一下本書的社會反饋意見，結(jié)合專家們指出的不足，再版時予以修改與完善。
此外，劉家琛副院長建議盡快組織人力將本書翻譯成外文，讓世界各國知曉中國預防犯罪理論與實踐，以便更好地與世界各國人民一道，共同研討治理犯罪的方略，為人類減少與控制犯罪服務!
《中國預防犯罪通鑒》編委會
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