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（2014）黃浦行初字第300號(hào)

原告張林妹。
　　被告上海市人力資源和社會(huì)保障局。
　　法定代表人周海洋。
　　委托代理人柯順利。
　　委托代理人王彥。
　　原告張林妹訴被告上海市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱：市人保局)政府信息公開(kāi)一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張林妹，被告市人保局的委托代理人柯順利、王彥到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告市人保局于2014年1月26日作出(2014)第026號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，對(duì)原告張林妹要求獲取“辦理張林妹社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)退休手續(xù)申批程序的信息”的申請(qǐng)，作出答復(fù)：經(jīng)審查，因被告未制作、未獲取該信息，故無(wú)法提供。
　　原告張林妹訴稱，被告所作答復(fù)明顯不符合客觀事實(shí)和法律依據(jù)，被告應(yīng)當(dāng)審批而卻行政不作為，被告未盡調(diào)查義務(wù)，也未向原告告知應(yīng)公開(kāi)機(jī)關(guān)，違反了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，嚴(yán)重侵害了原告的知情權(quán)，故請(qǐng)求法院確認(rèn)被告的上述答復(fù)違法。
　　被告市人保局辯稱，被告的職權(quán)只是對(duì)提前退休的情形進(jìn)行審批，而原告到達(dá)50周歲退休年齡，由其單位向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)養(yǎng)老待遇，無(wú)需審批，故被告所作答復(fù)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
　　經(jīng)審理查明，2014年1月9日，被告市人保局收到原告張林妹要求獲取辦理原告社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)退休手續(xù)申批程序的信息的申請(qǐng)，被告審查后，認(rèn)為原告年滿50周歲退休年齡即可申領(lǐng)養(yǎng)老金，無(wú)需經(jīng)過(guò)被告的退休審批，被告也實(shí)際沒(méi)有進(jìn)行審批，為此被告于2014年1月26日作出(2014)第026號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，內(nèi)容如前所述。原告不服，提出行政復(fù)議申請(qǐng)，上海市人民政府于2014年6月12日作出滬府復(fù)字(2014)第97號(hào)行政復(fù)議決定，維持了被告的被訴答復(fù)。原告仍不服，提起本案訴訟。
　　以上事實(shí)，由政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表、(2014)第026號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)、滬府復(fù)字(2014)第97號(hào)行政復(fù)議決定書(shū)、養(yǎng)老金核定表等材料，和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、勞社部發(fā)(1999)8號(hào)文的相關(guān)規(guī)定，以及當(dāng)事人的庭審陳述等證據(jù)可予證實(shí)。
　　本院認(rèn)為，被告具有受理和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行政職權(quán)。本案中，原告申請(qǐng)要求獲取其退休申批程序的相關(guān)信息，被告經(jīng)審查后認(rèn)為，原告到達(dá)退休年齡后無(wú)需被告進(jìn)行退休審批，故被告未制作及獲取過(guò)原告申請(qǐng)的信息。被告就此所作的被訴答復(fù)，于法并無(wú)不當(dāng)。原告未能提供被告應(yīng)當(dāng)對(duì)原告進(jìn)行退休審批的相應(yīng)依據(jù)，原告也認(rèn)可被告實(shí)際并未審批的事實(shí)，故對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求，本院難予支持。為此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回原告張林妹的訴訟請(qǐng)求。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告張林妹負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。








審 判 長(zhǎng) 洪 偉
代理審判員 陳佳瑩
人民陪審員 肖 陽(yáng)
二〇一四年七月二十五日
書(shū) 記 員 錢 方