婦女的平等就業(yè)權(quán)

信春鷹


第二十七條 國家保障婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利。
用人單位招用人員．除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外．不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦
女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
[釋義] 本條是關(guān)于保障婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利的規(guī)定。
為什么要規(guī)定婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利呢?參加社會勞動不僅是婦女謀取個人生活經(jīng)濟來源的手段，而
且是婦女獲得經(jīng)濟獨立、提高社會地位的先決條件，是實現(xiàn)男女平等的經(jīng)濟支柱，是婦女實現(xiàn)其他權(quán)利的經(jīng)濟基
礎(chǔ)，因此保障婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利具有特別重要的意義。婦女享有的與男子平等的勞動權(quán)利是指哪些
內(nèi)容呢?我國1980年批準(zhǔn)了聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》，該公約第11條第1款規(guī)定：“締約各國應(yīng)采
取一切適當(dāng)措施，消除在就業(yè)方面對婦女的歧視，以保證她們在男女平等的基礎(chǔ)上享有相同權(quán)利，特別是：(a)
人人有不可剝奪的工作權(quán)利；(b)享有相同就業(yè)機會的權(quán)利，包括在就業(yè)方面相同的甄選標(biāo)準(zhǔn)；(c)享有自由選擇
專業(yè)和職業(yè)，升級和工作保障，一切工作福利和服務(wù)條件，接受職業(yè)訓(xùn)練和再訓(xùn)練，包括實習(xí)訓(xùn)練、高等職業(yè)訓(xùn)
練和經(jīng)常訓(xùn)練的權(quán)利；(d)同樣價值的工作享有同等報酬(包括福利)、平等待遇的權(quán)利．在評定工作的表現(xiàn)方面，
享有平等待遇的權(quán)利；(c)享有社會保障的權(quán)利，特別是在退休、失業(yè)、疾病、殘廢和老年或其他喪失工作能力
的情況下，以及享有帶薪假的權(quán)利；(f)在工作條件中享有健康和安全保障，包括保障生育機能的權(quán)利�！眿D女
平等就業(yè)權(quán)是婦女平等享有勞動權(quán)利的前提和核心內(nèi)容，指婦女以與男子平等的身份，在同等錄用條件下競爭就
業(yè)，自主選擇就業(yè)。我國婦女勞動就業(yè)的范圍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界許多國家，但就業(yè)中性別歧視的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一
些單位在招工時，對男女均適宜的工作規(guī)定了不平等的性別比例，壓低女性錄用比例或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)
，以錄用為條件要求女性放棄某些正當(dāng)權(quán)利，甚至明確拒絕招收女性，還有一些單位以女職工懷孕、生育和哺乳
為由辭退女職工。針對這些侵害婦女勞動就業(yè)權(quán)益的現(xiàn)A象，本法重申勞動法和婦女權(quán)益保障法的有關(guān)規(guī)定，規(guī)
定用人單位招用；職工必須遵守如下義務(wù)：(1)用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外
，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。這里所謂“不適合婦女的工種或者崗位”，在理解
的時候應(yīng)當(dāng)參照勞動法關(guān)于女職工特殊保護的有關(guān)規(guī)定。諸如：勞動法第59條規(guī)定：“禁止安排女職工從事礦山
井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動�！眲趧臃ǖ�60條規(guī)定：“不得安排女職工
在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動。”勞動法第61條規(guī)定：“不得安排
女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕七個月以上的女職
工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動�！眲趧臃ǖ�63條規(guī)定：“不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期
間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞
動。”婦女權(quán)益保障法和國務(wù)院1988年頒布實施的《女職工勞動保護規(guī)定》中也有類似的規(guī)定。具體地要問，第
三級或者第四級體力勞動強度的是指哪些工作或者崗位?可以參見原勞動部1984年頒布實施的《體力勞動強度分
級》。一般說來，礦山井下作業(yè)、森林業(yè)伐木及流放作業(yè)、電力電信行業(yè)的高處架線作業(yè)、連續(xù)負(fù)重(指每小時
負(fù)重6次以上)每次負(fù)重超過20公斤，或者間斷負(fù)重每次負(fù)重超過25公斤的作業(yè)屬于一般意義上婦女禁忌從事的勞
動范圍。(2)用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
客觀地講，女職工結(jié)婚、生育在一定程度上會影響到正常的工作，但是結(jié)婚、生育是婦女的基本權(quán)利，任何
人不得以任何理由剝奪或者變相剝奪，因此立法應(yīng)當(dāng)重視對結(jié)婚、懷孕階段婦女勞動權(quán)利的保護。《消除對婦女
一切形式歧視公約》第11條第2款規(guī)定：“締約各國為使婦女不致因結(jié)婚或生育而受歧視，又為保障其有效的工
作權(quán)利起見，應(yīng)采取適當(dāng)措施：(a)禁止以懷孕或產(chǎn)假為理由予以解雇，以及以婚姻狀況為理由予以解雇的歧視
，違反規(guī)定者得受處分；(b)實施帶薪產(chǎn)假或具有同等社會福利的產(chǎn)假，不喪失原有工作、年資或社會津貼；(c)
鼓勵提供必要的輔助性社會服務(wù)，特別是通過促進建立和發(fā)展托兒設(shè)施系統(tǒng)，使父母得以兼顧家庭義務(wù)和工作責(zé)
任并參與公共生活；(d)對于懷孕期間從事確實有害于健康的工作的婦女，給予特別保護。”我國婦女權(quán)益保障
法第23條中規(guī)定：“各單位在錄用女職工時，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動(聘用)合同
或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容�！敝档靡惶岬氖�，本款規(guī)定主要目的是保護結(jié)婚、懷孕
階段的女職工的權(quán)利，限制用人單位。如果女職工自愿辭職或者單方面終止勞動合同的，無論是否以結(jié)婚、懷孕、
生育、哺乳為由，不受本款規(guī)定的限制。
需要注意的是，我國憲法和婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)在女性平等權(quán)利方面的宣告性保護是相當(dāng)全面的，但
現(xiàn)實中仍然存在一些明顯的性別歧視現(xiàn)象。這是因為我們法治社會的不成熟，還處于一種有法律、無制度的狀況
，缺少有效的申訴救濟機制或者說權(quán)利救濟渠道。如何進一步消除就業(yè)方面的性別歧視呢?本法雖 然沒有規(guī)定
設(shè)立類似于我國香港地區(qū)平等機會委員會等反歧視的 專門機構(gòu)，但是在第62條規(guī)定了就業(yè)歧視的法律責(zé)任。
如果出現(xiàn)本條規(guī)定的性別歧視現(xiàn)象，求職者可以依照第62條的規(guī)定，向人民法院提起訴訟，維護自身的合法權(quán)益。
法院如果能夠逐漸積累經(jīng)驗，完善關(guān)于就業(yè)歧視案件的審理程序，形成一整套反對就業(yè)歧視和進行有效的權(quán)利救
濟的制度，那么實際消除就業(yè)歧視現(xiàn)象的立法目標(biāo)就可以實現(xiàn)了。

摘自：信春鷹著《中華人民共和國就業(yè)促進法釋義》