為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步科學(xué)細(xì)化司法鑒定執(zhí)業(yè)分類，切實(shí)提高司法鑒定管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，現(xiàn)將《法醫(yī)類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（征求意見稿）》及其說明公布。公眾可以登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)或者中國法律服務(wù)網(wǎng)，關(guān)注司法部微信公眾號查看征求意見稿及其說明。有關(guān)單位和各界人士可以在2020年1月9日前，通過以下三種方式提出意見：

1.登陸中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn）或者中國法律服務(wù)網(wǎng)（www.12348.gov.cn）,進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.通過信函方式將意見寄至：北京市朝陽區(qū)朝陽門南大街6號司法部公共法律服務(wù)管理局（郵政編碼：100020），并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊斗ㄡt(yī)類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》征求意見”字樣。

3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：[email protected]。

司 法 部

2020年1月2日

法醫(yī)類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范法醫(yī)類司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的執(zhí)業(yè)活動，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》等規(guī)定，結(jié)合司法鑒定工作實(shí)際制定本規(guī)定。 

第二條 法醫(yī)類司法鑒定是指在訴訟活動中法醫(yī)學(xué)各專業(yè)鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識，對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

第三條 法醫(yī)類司法鑒定依據(jù)所解決的專門性問題分為法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定。

第二章 法醫(yī)病理鑒定

第四條 法醫(yī)病理鑒定是指鑒定人運(yùn)用法醫(yī)病理學(xué)的科學(xué)技術(shù)或者專門知識對與法律問題有關(guān)的人身傷、殘、病、死及死后變化等專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

法醫(yī)病理鑒定包括死亡原因鑒定，死亡方式判斷，死亡時間推斷，損傷時間推斷，致傷物推斷與認(rèn)定，成傷機(jī)制分析等。

第五條 死亡原因鑒定。依據(jù)法醫(yī)病理學(xué)尸體檢驗(yàn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，基于具體案件鑒定中的檢材情況、委托人的要求以及死者的民族習(xí)慣等，按照所采用的檢查方法進(jìn)行死亡原因鑒定或分析。死亡原因鑒定通常有以下類型：

尸體解剖，死亡原因鑒定。通過進(jìn)行系統(tǒng)尸體解剖檢驗(yàn)（包括但不限于顱腔、胸腔、腹腔等）；提取病理檢材，對各器官進(jìn)行大體檢驗(yàn)和顯微組織病理學(xué)檢驗(yàn)；提取尸體相關(guān)體液或組織進(jìn)行毒、藥物檢驗(yàn)，或者其他實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)（必要時）。根據(jù)上述尸體解剖檢驗(yàn)和必要的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果，結(jié)合案情資料及其他書證材料，對死亡原因等進(jìn)行鑒定。

尸表檢驗(yàn)，死亡原因分析。通過對尸體衣著、體表進(jìn)行檢驗(yàn)，必要時進(jìn)行尸體影像學(xué)檢查或提取相關(guān)體液檢材進(jìn)行毒、藥物檢驗(yàn)等。根據(jù)上述檢驗(yàn)結(jié)果，并結(jié)合案情資料等對死亡原因等進(jìn)行分析。

器官檢驗(yàn)，死亡原因分析。因鑒定條件所限，缺少尸體材料時（如：再次鑒定時尸體已處理），可以通過對已經(jīng)提取的器官組織進(jìn)行法醫(yī)病理學(xué)檢驗(yàn)與診斷，結(jié)合尸體檢驗(yàn)記錄和照片、毒物檢驗(yàn)結(jié)果以及案情資料等，進(jìn)行死亡原因分析。

第六條 器官組織法醫(yī)病理學(xué)檢驗(yàn)與診斷。通過對人體器官組織進(jìn)行大體檢驗(yàn)和顯微組織病理學(xué)檢驗(yàn)，依據(jù)法醫(yī)病理學(xué)專業(yè)知識分析、判斷，作出法醫(yī)病理學(xué)診斷意見。

第七條 死亡方式判斷。通過案情調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn)、尸體檢驗(yàn)及相關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)/檢測等資料綜合分析，判斷死者的死亡方式是非暴力性死亡（自然死亡）還是暴力性死亡（他殺、自殺、意外死亡），或者死亡方式不明。

第八條 死亡時間推斷。依據(jù)尸體現(xiàn)象及其變化規(guī)律推斷死亡時間；依據(jù)胃、腸內(nèi)容物的量和消化程度推斷死亡距最后一次用餐的經(jīng)歷時間；利用生物化學(xué)方法，檢測體液內(nèi)化學(xué)物質(zhì)或大分子物質(zhì)濃度變化等推斷死亡時間；利用光譜學(xué)、基因組學(xué)等技術(shù)推斷死亡時間；依據(jù)法醫(yī)昆蟲學(xué)嗜尸性昆蟲的發(fā)育周期及其演替規(guī)律推斷死亡時間等。

第九條 損傷時間推斷。在鑒別生前傷與死后傷的基礎(chǔ)上，通過對損傷組織的大體觀察和鏡下組織病理學(xué)檢查，依據(jù)生前損傷組織修復(fù)、愈合、炎癥反應(yīng)等形態(tài)學(xué)改變，對損傷時間進(jìn)行推斷；利用免疫組織化學(xué)和分子生物學(xué)等技術(shù)，依據(jù)生前損傷組織大分子活性物質(zhì)變化規(guī)律等，對傷后存活時間進(jìn)行推斷。

第十條 致傷物推斷與認(rèn)定。依據(jù)人體損傷形態(tài)特征、微量物證及DNA分型檢驗(yàn)結(jié)果等，結(jié)合案情、現(xiàn)場勘驗(yàn)及可疑致傷物特征，對致傷物的類型、大小、質(zhì)地、重量及作用面形狀等進(jìn)行分析，推斷或認(rèn)定致傷物。

第十一條 成傷機(jī)制分析。依據(jù)人體損傷的形態(tài)、大小、方向、分布等損傷特征，結(jié)合案情、現(xiàn)場勘驗(yàn)及可疑致傷物特征，對損傷是如何形成的進(jìn)行分析、判斷。

第十二條 書證審查。通過對送檢鑒定材料的審查，包括審查尸體檢驗(yàn)報(bào)告、照片，器官組織切片檢查等，結(jié)合案情、現(xiàn)場勘驗(yàn)、病史資料及影像學(xué)檢查片等信息，運(yùn)用法醫(yī)病理學(xué)理論及知識對死亡原因等問題進(jìn)行分析、判斷。

第十三條 醫(yī)療損害鑒定。應(yīng)用法醫(yī)病理學(xué)鑒定理論知識、臨床醫(yī)學(xué)理論知識和診療規(guī)范等，對涉及病理診斷和（或）死亡原因爭議等的醫(yī)療糾紛案件進(jìn)行鑒定。判斷診療行為有無過錯；診療行為與死者死亡后果之間是否存在因果關(guān)系以及原因力大小等。

第十四條 尸體影像學(xué)檢查。利用影像學(xué)技術(shù)（X線、CT、MRI等）獲取尸體的影像學(xué)資料，以非侵入性技術(shù)或微創(chuàng)手段探測人體損傷、疾病等形態(tài)學(xué)變化，輔助判斷死亡原因、死亡方式及損傷形成機(jī)制等。

第十五條 硅藻檢驗(yàn)。依據(jù)硅藻檢驗(yàn)技術(shù)方法（硝酸破機(jī)法、微波消解超濾法、硅藻DNA檢測等）對水中尸體的器官組織（如肺組織、肝組織、腎組織、牙齒、骨髓等）及現(xiàn)場水樣進(jìn)行硅藻檢驗(yàn)，鏡下觀察硅藻的數(shù)量并鑒別硅藻的形態(tài)、種屬，比對現(xiàn)場水樣中硅藻與人體組織中硅藻的形態(tài)和種類等是否一致。

第三章 法醫(yī)臨床鑒定

第十六條 法醫(yī)臨床鑒定是指鑒定人運(yùn)用法醫(yī)臨床學(xué)的科學(xué)技術(shù)或者專門知識，對訴訟涉及的與法律有關(guān)的人體損傷、殘疾、生理功能、病理生理狀況及其他相關(guān)的醫(yī)學(xué)問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

法醫(yī)臨床鑒定包括人體損傷程度鑒定，人體損傷致殘等級鑒定，賠償相關(guān)鑒定，勞動能力鑒定，人體功能評定，性侵犯與性別鑒定，詐傷、詐病、造作傷鑒定，醫(yī)療損害鑒定，骨齡鑒定及與損傷相關(guān)的其他法醫(yī)臨床鑒定等。

第十七條 人體損傷程度鑒定。依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各類致傷因素所致人身損害的等級劃分，對損傷傷情的嚴(yán)重程度進(jìn)行鑒定。

第十八條 人體損傷致殘等級鑒定。依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各類損傷后遺人體組織器官結(jié)構(gòu)破壞或者功能障礙所對應(yīng)的等級劃分，對損傷后遺癥的嚴(yán)重程度進(jìn)行鑒定。

第十九條 賠償相關(guān)鑒定。依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者法醫(yī)臨床學(xué)的一般原則，對人體損傷、殘疾有關(guān)的賠償事項(xiàng)進(jìn)行鑒定。包括醫(yī)療終結(jié)時間鑒定，人身損害休息（誤工）期、護(hù)理期、營養(yǎng)期的鑒定，定殘后護(hù)理依賴、醫(yī)療依賴、營養(yǎng)依賴的鑒定，后續(xù)診療項(xiàng)目的鑒定，診療合理性和相關(guān)性的鑒定。

第二十條 勞動能力鑒定。依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對因傷或者因病致勞動能力喪失及其喪失程度進(jìn)行鑒定。

第二十一條 人體功能評定。依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在活體檢查與實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，必要時結(jié)合傷（�。┣橘Y料，對視覺功能、聽覺功能、男性性功能與生育功能、嗅覺功能及前庭平衡功能進(jìn)行綜合評定。

第二十二條 性侵犯與性別鑒定。采用法醫(yī)臨床學(xué)及其臨床醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科的理論與技術(shù)，對強(qiáng)奸、猥褻、性虐待等非法性侵犯和反常性行為進(jìn)行鑒定，以及對性別（第二性征）進(jìn)行鑒定。

第二十三條 詐傷、詐病、造作傷鑒定。采用法醫(yī)臨床學(xué)的理論與技術(shù)，對詐稱（夸大）損傷、詐稱（夸大）疾病以及人為造成的身體損傷進(jìn)行鑒定。

第二十四條 醫(yī)療損害鑒定。司法鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定采用法醫(yī)臨床學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科的理論與技術(shù)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施的診療行為有無過錯、診療行為與患者損害后果之間是否存在因果關(guān)系及其原因力大小的鑒定，還包括對醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否盡到了說明義務(wù)、取得患者或者患者近親屬書面同意義務(wù)的鑒定。（不涉及涉及病理診斷和死亡原因的爭議）。

第二十五條 骨齡鑒定。通過個體骨骼的放射影像學(xué)特征對青少年的骨骼年齡進(jìn)行推斷。

第二十六條 與人體損傷相關(guān)的其他法醫(yī)臨床鑒定。采用法醫(yī)臨床學(xué)及其相關(guān)自然科學(xué)學(xué)科的理論與技術(shù)，對人體損傷（疾�。┧�涉及的有關(guān)專門性問題進(jìn)行鑒定。是指除上述鑒定以外的損傷判定、損傷時間推斷、成傷機(jī)制分析與致傷物推斷、影像資料的同一性認(rèn)定，以及各種致傷因素造成的人身損害與疾病之間因果關(guān)系和原因力大小的鑒定等。

第四章 法醫(yī)精神病鑒定

第二十七條 法醫(yī)精神病鑒定是指運(yùn)用法醫(yī)精神病學(xué)的科學(xué)技術(shù)或者專門知識，對涉及法律問題的被鑒定人的精神狀態(tài)、行為/法律能力、精神損傷及精神傷殘等專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

法醫(yī)精神病鑒定包括精神狀態(tài)鑒定、刑事類行為能力鑒定、民事類行為能力鑒定、其他類行為能力鑒定、精神損傷類鑒定、醫(yī)療損害鑒定、危險性評估、精神障礙醫(yī)學(xué)鑒定、多道心理生理測試（測謊）等。

第二十八條 精神狀態(tài)鑒定。對感知、思維、情感、行為、意志及智力等精神活動狀態(tài)的評估。包括有無精神障礙（含智能障礙）及精神障礙的分類。

第二十九條 刑事類行為能力鑒定。對涉及犯罪嫌疑人或被告人、服刑人員以及強(qiáng)奸案件中被害人的行為能力進(jìn)行鑒定。包括刑事責(zé)任能力、受審能力、服刑能力（含是否適合收監(jiān)）、性自我防衛(wèi)能力鑒定等。

第三十條 民事類行為能力鑒定。對涉及民事訴訟活動中相關(guān)行為能力進(jìn)行鑒定。包括民事行為能力、訴訟能力鑒定等。

第三十一條 其他類行為能力鑒定。對涉及行政案件的違法者（包括吸毒人員）、各類案件的證人及其他情形下的行為能力進(jìn)行鑒定。包括受處罰能力，是否適合強(qiáng)制隔離戒毒，作證能力及其他行為能力鑒定等。

第三十二條 精神損傷類鑒定。對因傷或因病致勞動能力喪失及其喪失程度，對各類致傷因素所致人體損害后果的等級劃分，及損傷傷情的嚴(yán)重程度進(jìn)行鑒定。包括勞動能力，傷害事件與精神障礙間因果關(guān)系，精神損傷程度，傷殘程度，休息期（誤工期）、營養(yǎng)期、護(hù)理期及護(hù)理依賴程度等鑒定。

第三十三條 醫(yī)療損害鑒定。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施的精神障礙診療行為有無過錯、診療行為與損害后果間是否存在因果關(guān)系及原因力大小進(jìn)行鑒定。

第三十四條 危險性評估。適用于依法不負(fù)刑事責(zé)任精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序，包括對其被決定強(qiáng)制醫(yī)療前或解除強(qiáng)制醫(yī)療時的暴力危險性進(jìn)行評估。

第三十五條 精神障礙醫(yī)學(xué)鑒定。對疑似嚴(yán)重精神障礙患者是否符合精神衛(wèi)生法規(guī)定的非自愿住院治療條件進(jìn)行評估。

第三十六條 多道心理生理測試（測謊）。在有結(jié)構(gòu)地對被測人進(jìn)行提問的同時，運(yùn)用多道生理記錄儀記錄其生理反應(yīng)，通過對其生理反應(yīng)分析給出其在被調(diào)查問題上是否存在說謊進(jìn)行測試。

第五章 法醫(yī)物證鑒定

第三十七條 法醫(yī)物證鑒定是指鑒定人運(yùn)用法醫(yī)物證學(xué)的科學(xué)技術(shù)或者專門知識，對各類生物檢材進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

法醫(yī)物證鑒定包括個體識別，三聯(lián)體親子關(guān)系鑒定，二聯(lián)體親子關(guān)系鑒定，親緣關(guān)系鑒定，生物檢材種屬和組織來源鑒定，生物檢材來源生物地理溯源，生物檢材來源個體表型推斷，生物檢材來源個體年齡推斷，非人源DNA鑒定等。

第三十八條 個體識別。對生物檢材進(jìn)行性別檢測、常染色體STR檢測、Y染色體STR檢測、X染色體STR檢測、線粒體DNA檢測等，以判斷兩個或多個生物檢材是否屬于同一個體。

第三十九條 三聯(lián)體親子關(guān)系鑒定。對生物檢材進(jìn)行常染色體STR檢測、Y染色體STR檢測、X染色體STR檢測等，以判斷生母、孩子與被檢父或者生父、孩子與被檢母之間的親緣關(guān)系。

第四十條 二聯(lián)體親子關(guān)系鑒定。對生物檢材進(jìn)行常染色體STR檢測、Y染色體STR檢測、X染色體STR檢測、線粒體DNA檢測等，以判斷被檢父與孩子或者被檢母與孩子之間的親緣關(guān)系。

第四十一條 親緣關(guān)系鑒定。對生物檢材進(jìn)行STR檢測、SNP檢測、線粒體DNA檢測等，以判斷被檢個體之間的同胞關(guān)系、祖孫關(guān)系等親緣關(guān)系。

第四十二條 生物檢材種屬和組織來源鑒定。對可疑血液、精液、唾液、陰道液、汗液、羊水、組織/器官等各類生物檢材及其斑痕進(jìn)行細(xì)胞學(xué)檢測、免疫學(xué)檢測、DNA檢測、RNA檢測等，以判斷其種屬、組織類型或來源。

第四十三條 生物檢材來源生物地理溯源。對生物檢材進(jìn)行祖先信息遺傳標(biāo)記檢測，以推斷被檢個體的生物地理來源。

第四十四條 生物檢材來源個體表型推斷。對生物檢材進(jìn)行生物表型信息遺傳標(biāo)記檢測，以推斷被檢個體容貌、身高等生物表型或其它個體特征信息。

第四十五條 生物檢材來源個體年齡推斷。對體液（斑）、組織等檢材進(jìn)行生物年齡標(biāo)志物檢測，以推斷被檢個體的生物學(xué)年齡。

第四十六條 非人源DNA鑒定。對來自動物、植物、微生物等非人源DNA進(jìn)行鑒定，包括同一性鑒識或親緣關(guān)系鑒定等。

第六章 法醫(yī)毒物鑒定

第四十七條 法醫(yī)毒物鑒定是指鑒定人運(yùn)用法醫(yī)毒物學(xué)的科學(xué)技術(shù)或者專門知識，對體內(nèi)外毒（藥）物、毒品及代謝物進(jìn)行定性、定量分析，并提供鑒定意見的活動。法醫(yī)毒物鑒定還包括法醫(yī)毒理學(xué)能解決的中毒毒理問題。

法醫(yī)毒物鑒定包括氣體毒物鑒定，揮發(fā)性毒物鑒定，合成藥毒物鑒定，天然藥毒物鑒定，毒品鑒定，殺蟲劑鑒定，除草劑鑒定，殺鼠劑鑒定，金屬毒物類鑒定，水溶性無機(jī)毒物類鑒定等，以及中毒毒理鑒定等。

第四十八條 氣體毒物鑒定。鑒定檢材中是否含有一氧化碳、硫化氫、磷化氫、液化石油氣等氣體毒物或其體內(nèi)代謝物；氣體毒物及代謝物的定量分析等。

第四十九條 揮發(fā)性毒物鑒定。鑒定檢材中是否含有氫氰酸、氰化物、含氰苷類、醇類、苯及其衍生物等揮發(fā)性毒物或其體內(nèi)代謝物；揮發(fā)性毒物及代謝物的定量分析等。

第五十條 合成藥毒物鑒定。鑒定檢材中是否含有苯二氮卓類藥物、巴比妥類藥物、吩噻嗪類藥物、抗精神病藥物、臨床麻醉藥、抗生素、甾體激素等化學(xué)合成或半合成的藥物或其體內(nèi)代謝物；合成藥毒物及代謝物的定量分析等。

第五十一條 天然藥毒物鑒定。鑒定檢材中是否含有烏頭生物堿、顛茄生物堿、鉤吻生物堿、雷公藤甲素、雷公藤酯甲等植物毒物成分或其體內(nèi)代謝物，以及檢材中是否含有斑蝥素、河豚毒素、蟾蜍毒素等動物毒物成分或其體內(nèi)代謝物；天然藥毒物及代謝物的定量分析等。

第五十二條 毒品鑒定。鑒定檢材中是否含有阿片類物質(zhì)、苯丙胺類興奮劑、大麻類物質(zhì)、可卡因、致幻劑、合成大麻素類、卡西酮類、芬太尼類、哌嗪類、色胺類等毒品或其體內(nèi)代謝物；毒品及代謝物的定性、定量分析等。

第五十三條 殺蟲劑鑒定。鑒定檢材中是否含有有機(jī)磷殺蟲劑、氨基甲酸酯類殺蟲劑、擬除蟲菊酯類殺蟲劑等殺蟲劑或其體內(nèi)代謝物；殺蟲劑及代謝物的定量分析等。

第五十四條 除草劑鑒定。鑒定檢材中是否含有百草枯、敵草快、草甘膦等除草劑或其體內(nèi)代謝物，除草劑及代謝物的定量分析等。

第五十五條 殺鼠劑鑒定。鑒定檢材中是否含有香豆素類、茚滿二酮類、有機(jī)氟類、有機(jī)磷類、氨基甲酸酯類等有機(jī)合成殺鼠劑、無機(jī)殺鼠劑、天然植物性殺鼠劑成分等殺鼠劑或其體內(nèi)代謝物；殺鼠劑及代謝物的定量分析等。

第五十六條 金屬毒物鑒定。鑒定檢材中是否含有砷、汞、鋇、鉛、鉻、鉈、鎘等金屬、類金屬及其化合物；金屬毒物的定量分析等。

第五十七條 水溶性無機(jī)毒物鑒定。鑒定檢材中是否含有亞硝酸鹽、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等水溶性無機(jī)毒物，水溶性無機(jī)毒物的定量分析等。

第五十八條 中毒毒理鑒定。包括判斷是否發(fā)生了中毒、何種毒物引起中毒、分析中毒原因、毒物進(jìn)入機(jī)體的途徑和形式、推斷中毒方式或中毒死亡方式等。

附表法醫(yī)類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類目錄   

《法醫(yī)類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》（征求意見稿）起草說明

為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步科學(xué)細(xì)化司法鑒定執(zhí)業(yè)分類，更好地服務(wù)訴訟活動和人民群眾，我部組織相關(guān)專家制定了《法醫(yī)類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（初稿）》�，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、起草的必要性

2005年2月28日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》（以下簡稱《決定》）實(shí)施后，我部于2000年11月29日制定下發(fā)的《司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（試行）》與《決定》規(guī)定的法醫(yī)類、物證類、聲像資料司法鑒定類別有不一致的地方。從2005年至今，我部未再修訂《司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（試行）》，也未進(jìn)一步明確各個執(zhí)業(yè)類別的內(nèi)涵和外延。實(shí)踐中，出現(xiàn)很多針對鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)范圍的投訴，主要是質(zhì)疑鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人超過司法行政機(jī)關(guān)許可的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。司法行政機(jī)關(guān)在處理類似投訴時往往缺乏相應(yīng)的法律和政策依據(jù)，鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人在執(zhí)業(yè)時，因?yàn)闆]有明確規(guī)定，只能根據(jù)自己對《決定》的理解來把握執(zhí)業(yè)范圍，影響了服務(wù)訴訟活動和人民群眾的質(zhì)量。重新制定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定，對于進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定準(zhǔn)入登記和監(jiān)督管理工作，切實(shí)提高司法鑒定管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，提高司法鑒定質(zhì)量和公信力，具有重要意義。

二、起草過程

2019年5月初，司法部組織有關(guān)專家成立專門工作小組，開展司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定研究工作，并在上海組織召開了《法醫(yī)類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》研討會，會上討論了《法醫(yī)類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（初稿）》，形成了《法醫(yī)類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（第一次征求意見稿）》。5月20日，向全國征求意見。截止6月6日，共收到來自全國28個省市反饋意見180條，經(jīng)過認(rèn)真梳理，形成了《法醫(yī)類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（討論稿）》。8月24日，再次于上海組織召開研討會對各方面意見建議進(jìn)行研究。根據(jù)專家意見， 9月9日形成了《法醫(yī)類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（再次征求意見稿）》。10月，再次選擇了部分專家對《法醫(yī)類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（再次征求意見稿）》征求意見，經(jīng)專門工作小組進(jìn)行梳理、研判，經(jīng)反復(fù)研究修改，形成送審稿。12月，將送審稿送法律審核部門征求意見，在法律審核意見基礎(chǔ)上，修改形成本征求意見稿。

三、主要內(nèi)容

《法醫(yī)類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（送審稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）共分為六章，58條。第一章為總則（第一條至第三條），介紹了規(guī)定制定的目的、依據(jù)和涉及的范圍。第二章為法醫(yī)病理鑒定（第四條至第十五條），規(guī)定了法醫(yī)病理鑒定的定義和主要的執(zhí)業(yè)內(nèi)容。執(zhí)業(yè)內(nèi)容涉及11個方面，分別為死亡原因鑒定（又細(xì)分為三個亞類：尸體解剖，死因鑒定；尸表檢驗(yàn)，死因分析；器官檢驗(yàn)，死因分析）、器官法醫(yī)病理學(xué)檢驗(yàn)與診斷、死亡方式判斷、死亡時間推斷、損傷時間推斷、致傷物推斷與認(rèn)定、成傷機(jī)制分析、書證審查、醫(yī)療損害鑒定、尸體影像學(xué)檢查和硅藻檢驗(yàn)。第三章為法醫(yī)臨床鑒定（第十六條至第二十六條），規(guī)定了法醫(yī)臨床鑒定的定義和主要的執(zhí)業(yè)內(nèi)容。執(zhí)業(yè)內(nèi)容涉及14個方面，分別為人體損傷程度鑒定、人體損傷致殘等級鑒定、賠償相關(guān)鑒定、勞動能力鑒定、人體功能評定、性侵犯與性別鑒定、詐傷、詐病、造作傷鑒定、醫(yī)療損害鑒定、骨齡鑒定和與人體損傷相關(guān)的其他法醫(yī)臨床鑒定。第四章為法醫(yī)精神病鑒定（第二十七條至第三十六條），規(guī)定了法醫(yī)精神病鑒定的定義和主要的執(zhí)業(yè)內(nèi)容。執(zhí)業(yè)內(nèi)容涉及9個方面，分別為精神狀態(tài)鑒定、刑事類行為能力鑒定、民事類行為能力鑒定、其他類行為能力鑒定、精神損傷類鑒定、醫(yī)療損害鑒定、危險性評估、精神障礙醫(yī)學(xué)鑒定和多道心理生理測試。第五章為法醫(yī)物證鑒定（第三十七條至第四十六條），規(guī)定了法醫(yī)物證鑒定的定義和主要的執(zhí)業(yè)內(nèi)容。執(zhí)業(yè)內(nèi)容涉及9個方面，分別為個體識別、三聯(lián)體親子關(guān)系鑒定、二聯(lián)體親子關(guān)系鑒定、親緣關(guān)系鑒定、生物檢材種屬和組織來源鑒定、生物檢材來源生物地理溯源、生物檢材來源個體表型推斷、生物檢材來源個體年齡推斷和非人源DNA鑒定。第六章為法醫(yī)毒物鑒定（第四十七條至第五十八條），規(guī)定了法醫(yī)毒物鑒定的定義和主要的執(zhí)業(yè)內(nèi)容。執(zhí)業(yè)內(nèi)容涉及11個方面，分別為氣體毒物鑒定、揮發(fā)性毒物鑒定、合成藥毒物鑒定、天然藥毒物鑒定、毒品鑒定、殺蟲劑鑒定、除草劑鑒定、殺鼠劑鑒定、金屬毒物鑒定、水溶性無機(jī)毒物鑒定和中毒毒理鑒定。

特此說明。