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中華人民共和國(guó)著作權(quán)法修正案(草案)

一、將第二條、第九條、第十一條、第十六條、第十九條、第二十一條、第二十二條中的“公民”修改為“自然人”,“其他組織”修改為“非法人組織”。

二、將第三條中的“包括以下列形式創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等作品”修改為“是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果,包括”。

將第三條第六項(xiàng)、第十條第一款第七項(xiàng)、第十五條、第二十一條第三款、第四十六條、第四十七條第八項(xiàng)中的“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”,第十條第一款第十項(xiàng)中的“電影和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”,第十條第一款第十三項(xiàng)的“電影或者以類似攝制電影”,第四十七條第六項(xiàng)中的“電影和以類似攝制電影”,第五十三條中的“電影作品或者以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”均修改為“視聽(tīng)作品”。

第三條增加一款,作為第二款: “前款規(guī)定的作品可以向國(guó)家著作權(quán)主管部門認(rèn)定的登記機(jī)構(gòu)辦理登記�！�

三、將第四條修改為: “著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人行使著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利,不得違反憲法和法律,不得損害公共利益,不得濫用權(quán)利影響作品的正常傳播。國(guó)家對(duì)作品的出版、傳播依法進(jìn)行監(jiān)督管理。”

四、將第五條第二項(xiàng)中的“時(shí)事新聞”修改為“單純事實(shí)消息”。

五、將第七條、第二十六條、第二十八條中的“國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門”修改為“國(guó)家著作權(quán)主管部門”。

將第七條中的“主管”修改為“負(fù)責(zé)”,“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的著作權(quán)行政管理部門”修改為“縣級(jí)以上地方主管著作權(quán)的部門”。

六、將第八條中的“著作權(quán)集體管理組織被授權(quán)后,可以以自己的名義為著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人主張權(quán)利”修改為“著作權(quán)集體管理組織是非營(yíng)利法人,被授權(quán)后可以以自己的名義為著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人主張權(quán)利”。

增加一款,作為第二款: “著作權(quán)集體管理組織根據(jù)授權(quán)向使用者收取使用費(fèi)。使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由著作權(quán)集體管理組織和使用者代表協(xié)商確定,協(xié)商不成的,可以向國(guó)家著作權(quán)主管部門申請(qǐng)裁決或者向人民法院提起訴訟�！�

增加一款,作為第三款: “著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)將許可使用費(fèi)收取和轉(zhuǎn)付、管理費(fèi)提取和使用、使用費(fèi)未分配部分等總體情況向社會(huì)公布,并應(yīng)當(dāng)建立權(quán)利信息查詢系統(tǒng),供權(quán)利人和使用者查詢。國(guó)家著作權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)集體管理組織的監(jiān)督、管理�！�

原第二款作為第四款,修改為: “著作權(quán)集體管理組織的設(shè)立方式、權(quán)利義務(wù)、著作權(quán)許可使用費(fèi)的收取和分配,以及對(duì)其監(jiān)督和管理等由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定�！�

七、將第十條第一款第七項(xiàng)修改為: “出租權(quán),即有償許可他人臨時(shí)使用視聽(tīng)作品、計(jì)算機(jī)軟件的原件或者復(fù)制件的權(quán)利,計(jì)算機(jī)軟件不是出租的主要標(biāo)的的除外”。

將第一款第十一項(xiàng)修改為: “廣播權(quán),即以有線或者無(wú)線方式公開(kāi)播放或者轉(zhuǎn)播作品,以及通過(guò)擴(kuò)音器或者其他傳送符號(hào)、聲音、圖像的類似工具向公眾傳播廣播的作品的權(quán)利”。

將第一款第十二項(xiàng)修改為: “信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),即以有線或者無(wú)線方式向公眾提供、使公眾可以在選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利”。

八、第十二條增加一款,作為第二款: “使用改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產(chǎn)生的作品,應(yīng)當(dāng)取得該作品的著作權(quán)人和原作品的著作權(quán)人許可�！�

九、將第十三條第一款修改為:“兩人以上合作創(chuàng)作的作品,著作權(quán)由合作作者共同享有,通過(guò)協(xié)商一致行使;不能協(xié)商一致,又無(wú)正當(dāng)理由的,任何一方不得阻止他方行使除轉(zhuǎn)讓、許可他人專有使用、出質(zhì)以外的其他權(quán)利,但是所得收益應(yīng)當(dāng)合理分配給所有合作作者。沒(méi)有參加創(chuàng)作的人,不能成為合作作者�！�

十、將第十五條、第四十六條中的“制片者”修改為“視聽(tīng)作品制作者”,將第十五條第一款中的“由制片者享有”修改為“由組織制作并承擔(dān)責(zé)任的視聽(tīng)作品制作者享有”。

十一、第十六條第二款增加一項(xiàng),作為第二項(xiàng): “報(bào)社、期刊社、通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及所屬媒體的工作人員創(chuàng)作的職務(wù)作品”。

十二、將第十八條修改為: “作品原件所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓,不改變作品著作權(quán)的歸屬,但美術(shù)、攝影作品原件的展覽權(quán)由原件所有人享有。

“作者將未發(fā)表的美術(shù)、攝影作品的原件所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人,受讓人展覽該原件不構(gòu)成對(duì)作者發(fā)表權(quán)的侵犯�！�

十三、刪去第二十一條第三款中的“攝影作品”。

十四、將第二十二條第一款中的“并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利”修改為“并且不得影響該作品的正常使用,也不得不合理地?fù)p害著作權(quán)人的合法權(quán)益”。

刪去第一款第三項(xiàng)中的“時(shí)事”。

將第一款第六項(xiàng)中的“翻譯或者少量復(fù)制”修改為“翻譯、播放或者少量復(fù)制”。

刪去第一款第十項(xiàng)中的“室外”。

將第一款第十二項(xiàng)修改為: “以閱讀障礙者能夠感知的獨(dú)特方式向其提供已經(jīng)發(fā)表的作品”。

十五、刪去第二十三條第一款中的“九年制”和“除作者事先聲明不許使用的外”。

在第二十三條第一款中的“攝影作品”后增加“圖形作品”。

十六、將第三十八條改為第三十七條,在第一款第五項(xiàng)中的“發(fā)行”后增加“出租”。

十七、增加一條,作為第三十八條: “演員為完成本演出單位的演出任務(wù)進(jìn)行的表演為職務(wù)表演,演員享有表明身份的權(quán)利,其他權(quán)利歸屬由當(dāng)事人約定。當(dāng)事人沒(méi)有約定或者約定不明的,職務(wù)表演的權(quán)利由演出單位享有。

“職務(wù)表演的權(quán)利由演員享有的,演出單位可以在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)免費(fèi)使用該表演�！�

十八、增加一條,作為第四十三條: “將錄音制品用于無(wú)線或者有線播放,或者通過(guò)傳送聲音的技術(shù)設(shè)備向公眾傳播的,應(yīng)當(dāng)向錄音制作者支付報(bào)酬。”

十九、將第四十五條第一款修改為: “廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)其播放的載有節(jié)目的信號(hào)享有下列權(quán)利:

“(一)許可他人轉(zhuǎn)播;

“(二)許可他人錄制以及復(fù)制;

“(三)許可他人通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播�！�

將第四十五條第二款中的“廣播、電視”修改為“信號(hào)”。

二十、將第五章章名修改為“著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的保護(hù)”。

二十一、增加一條,作為第四十七條: “為保護(hù)著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利,權(quán)利人可以采取技術(shù)措施。

“未經(jīng)許可,任何組織或者個(gè)人不得故意避開(kāi)或者破壞技術(shù)措施,不得以避開(kāi)或者破壞技術(shù)措施為目的制造、進(jìn)口或者向公眾提供有關(guān)裝置或者部件,不得故意為他人避開(kāi)或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定可以避開(kāi)的情形除外。”

二十二、增加一條,作為第四十八條: “下列情形可以避開(kāi)技術(shù)措施,但不得向他人提供避開(kāi)技術(shù)措施的技術(shù)、裝置或者部件,不得侵犯權(quán)利人依法享有的其他權(quán)利:

“(一)為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究,向少數(shù)教學(xué)、科研人員提供已經(jīng)發(fā)表的作品、版式設(shè)計(jì)、表演、錄音錄像制品或者廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放的載有節(jié)目的信號(hào),而該作品、版式設(shè)計(jì)、表演、錄音錄像制品或者廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放的載有節(jié)目的信號(hào)無(wú)法通過(guò)正常途徑獲取;

“(二)不以營(yíng)利為目的,以閱讀障礙者能夠感知的獨(dú)特方式向其提供已經(jīng)發(fā)表的作品,而該作品無(wú)法通過(guò)正常途徑獲取;

“(三)國(guó)家機(jī)關(guān)依照行政、司法程序執(zhí)行公務(wù);

“(四)對(duì)計(jì)算機(jī)及其系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)的安全性能進(jìn)行測(cè)試;

“(五)進(jìn)行加密研究或者計(jì)算機(jī)軟件反向工程研究�！�

二十三、增加一條,作為第四十九條: “未經(jīng)權(quán)利人許可,不得進(jìn)行下列行為:

“(一)故意刪除或者改變作品、版式設(shè)計(jì)、表演、錄音錄像制品或者廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放的載有節(jié)目的信號(hào)上的權(quán)利管理信息,但由于技術(shù)上的原因無(wú)法避免的除外;

“(二)知道或者應(yīng)當(dāng)知道作品、版式設(shè)計(jì)、表演、錄音錄像制品或者廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放的載有節(jié)目的信號(hào)上的權(quán)利管理信息未經(jīng)許可被刪除或者改變,仍然向公眾提供。”

二十四、增加一條,作為第五十條: “濫用著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利,擾亂傳播秩序的,由著作權(quán)主管部門責(zé)令改正,予以警告,沒(méi)收違法所得,非法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的,可以并處非法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有非法經(jīng)營(yíng)額、非法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算或者不足五萬(wàn)元的,可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款�！�

二十五、將第四十七條改為第五十一條,將第八項(xiàng)中的“出租其作品或者錄音錄像制品的”修改為“出租其作品或者錄音錄像制品的原件或者復(fù)制件的”。

二十六、將第四十八條改為第五十二條,修改為: “有下列侵權(quán)行為,損害公共利益的,除承擔(dān)本法第五十一條規(guī)定的民事責(zé)任外,由著作權(quán)主管部門責(zé)令停止侵權(quán)行為,予以警告,沒(méi)收違法所得,沒(méi)收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品,沒(méi)收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等,非法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的,可以并處非法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有非法經(jīng)營(yíng)額、非法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算或者不足五萬(wàn)元的,可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

“(一)未經(jīng)著作權(quán)人許可,復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的,本法另有規(guī)定的除外;

“(二)出版他人享有專有出版權(quán)的圖書(shū)的;

“(三)未經(jīng)表演者許可,復(fù)制、發(fā)行、出租錄有其表演的錄音錄像制品,或者通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其表演的,本法另有規(guī)定的除外;

“(四)未經(jīng)錄音錄像制作者許可,復(fù)制、發(fā)行、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其制作的錄音錄像制品的,本法另有規(guī)定的除外;

“(五)未經(jīng)許可,播放、復(fù)制或者通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放的載有節(jié)目的信號(hào)的,本法另有規(guī)定的除

外;

“(六)未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可,故意避開(kāi)或者破壞技術(shù)措施的,故意制造、進(jìn)口或者向他人提供主要用于避開(kāi)、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件的,或者故意為他人避開(kāi)或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)的,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;

“(七)未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可,故意刪除或者改變作品、版式設(shè)計(jì)、表演、錄音錄像制品或者廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放的載有節(jié)目的信號(hào)上的權(quán)利管理信息的,知道或者應(yīng)當(dāng)知道作品、版式設(shè)計(jì)、表演、錄音錄像制品或者廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放的載有節(jié)目的信號(hào)上的權(quán)利管理信息未經(jīng)許可被刪除或者改變,仍然向公眾提供的,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;

“(八)制作、出售假冒他人署名的作品的�！�

二十七、將第四十九條改為第五十三條,修改為: “侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利人的實(shí)際損失給予賠償;實(shí)際損失難以計(jì)算的,可以按照侵權(quán)人的違法所得給予賠償;權(quán)利人的實(shí)際損失或者侵權(quán)人的違法所得難以計(jì)算的,可以參照該權(quán)利許可使用費(fèi)的倍數(shù)給予賠償。對(duì)故意侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利,情節(jié)嚴(yán)重的,可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下給予賠償。

“權(quán)利人的實(shí)際損失、侵權(quán)人的違法所得、權(quán)利許可使用費(fèi)難以計(jì)算的,由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié),判決給予五百萬(wàn)元以下的賠償。

“賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開(kāi)支。

“人民法院為確定賠償數(shù)額,在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證,而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下,可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料;侵權(quán)人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的,人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)確定賠償數(shù)額。”

二十八、增加一條,作為第五十四條: “著作權(quán)主管部門對(duì)涉嫌侵犯著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的行為進(jìn)行查處時(shí),可以詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人,調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況;對(duì)當(dāng)事人涉嫌違法行為的場(chǎng)所和物品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;對(duì)于涉嫌違法行為的場(chǎng)所和物品,可以查封或者扣押。

“著作權(quán)主管部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓�！�

二十九、刪去第三十五條、第三十七條第二款、第四十條第二款、第四十四條、第五十條、第五十一條、第五十四條、第五十六條。

三十、增加一條,作為第五十八條: “當(dāng)事人因不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定而承擔(dān)民事責(zé)任,以及當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利、申請(qǐng)保全等,適用有關(guān)法律的規(guī)定�！�

三十一、增加一條,作為第六十二條: “攝影作品,其發(fā)表權(quán)、本法第十條第一款第(五)項(xiàng)至第(十七)項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利的保護(hù)期在 年 月 日前已經(jīng)屆滿、但依據(jù)本法第二十一條第一款的規(guī)定仍在保護(hù)期內(nèi)的,不再保護(hù)�！�

此外,對(duì)條款順序和有關(guān)表述作了相應(yīng)調(diào)整。

本修正案自 年 月 日起施行。

《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》根據(jù)本修正案作相應(yīng)修改,重新公布。