Law-lib.com　 2021-8-16 15:09:33　 中國氣象局

　　《氣象行政處罰辦法》（中國氣象局令第1號，以下簡稱《辦法》）自2000年4月30日施行以來，對于規(guī)范氣象行政執(zhí)法工作起到了重要作用。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)全面推進(jìn)依法治國、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的要求，根據(jù)新修訂的《行政處罰法》，結(jié)合氣象行政執(zhí)法工作實(shí)踐，我局組織對《辦法》進(jìn)行了全面修訂，起草了《辦法》修訂征求意見稿。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

　　1. 登陸中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)，進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

　　2.電子郵箱：[email protected]。

　　3.通信地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街46號中國氣象局政策法規(guī)司（100081）

　　意見反饋截止時(shí)間為2021年9月15日。

　　中國氣象局

　　2021年8月16日

氣象行政處罰辦法（修訂征求意見稿）

　　第一章　總　則

　　第一條 　為了規(guī)范氣象行政處罰行為，保障和監(jiān)督氣象主管機(jī)構(gòu)有效地實(shí)施行政管理，維護(hù)氣象工作秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法�！　�

　　第二條 　實(shí)施氣象行政處罰，適用本辦法�！　�

　　第三條 　各級氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，并依照法定的程序?qū)嵤��?/P>

　　各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法水平�！　�

　　第四條 　國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全國的氣象行政處罰工作。

　　地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)在上一級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象行政處罰工作�！　�

　　第五條 　實(shí)施氣象行政處罰必須遵循公正、公開的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。　　

　　第六條 　各級氣象主管機(jī)構(gòu)對氣象違法行為查證屬實(shí)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，改正、限期拆除、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并依法給予行政處罰�！　�

　　第七條 　對當(dāng)事人同一個(gè)氣象違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰�！　�

　　第八條 　氣象主管機(jī)構(gòu)在對氣象違法行為實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類和幅度范圍內(nèi)，綜合考慮以下情節(jié)：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人的過錯(cuò)程度；

　�。ǘ�）違法行為造成的危害后果；

　�。ㄈ�）��(dāng)事人改正違法行為的態(tài)度和采取的改正措施；

　　（四）其他依法應(yīng)當(dāng)考慮的情節(jié)。　　

　　第二章　行政處罰的實(shí)施主體與管轄

　　第九條 　各級氣象主管機(jī)構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施氣象行政處罰。　　

　　第十條 　氣象主管機(jī)構(gòu)在必要時(shí)，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，以書面形式委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十一條規(guī)定條件的組織實(shí)施氣象行政處罰。受委托的組織在委托范圍內(nèi)，以委托其處罰的氣象主管機(jī)構(gòu)名義實(shí)施行政處罰。

　　委托的氣象主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任�！　�

　　第十一條 　氣象行政處罰一般由違法行為發(fā)生地的縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。下列氣象行政處罰案件，由本條規(guī)定的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄：

　�。ㄒ唬�對外國組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域及其管轄的其他海域單獨(dú)或者與中華人民共和國有關(guān)組織、個(gè)人合作從事氣象活動(dòng)違法行為的行政處罰，由該違法行為發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市級氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。

　�。ǘ�）對利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等大眾傳播媒介違法發(fā)布、傳播氣象信息行為的行政處罰，由違法發(fā)布、傳播信息者所在地或者危害結(jié)果發(fā)生地的縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。　　

　　第十二條 　兩個(gè)以上氣象主管機(jī)構(gòu)都有管轄權(quán)的，由最先立案的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。

　　對氣象行政處罰案件的管轄權(quán)發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級氣象主管機(jī)構(gòu)指定管轄。

　　下級氣象主管機(jī)構(gòu)對其管轄范圍內(nèi)的行政處罰案件實(shí)施處罰有困難的，可以報(bào)請上級氣象主管機(jī)構(gòu)指定管轄�！　�

　　第十三條 　對超出管轄范圍，法律、法規(guī)規(guī)定不屬于氣象主管機(jī)構(gòu)管轄或者涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)，并按照規(guī)定填寫案件移送書�！　�

　　第十四條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)依法制定氣象行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)�！　�

　　第三章　行政處罰的程序

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將行政處罰的立案依據(jù)、實(shí)施程序和救濟(jì)渠道等信息予以公示。　　

　　第十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法以文字、音像等形式，對行政處罰的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過程記錄，歸檔保存�！　�

　　第十七條 氣象行政處罰決定應(yīng)當(dāng)公開，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)撤回行政處罰信息并公開說明理由�！　�

　　第十八條 氣象行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施，執(zhí)法人員不得少于兩人。

　　氣象行政執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　氣象行政執(zhí)法人員對實(shí)施行政處罰過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)依法予以保密�！　�

　　第十九條 　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收集證據(jù)，查證屬實(shí)后作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。證據(jù)包括：

　�。ㄒ唬�書證；

　　（二）物證；

　�。ㄈ�）視聽資料；

　�。ㄋ模╇娮訑�(shù)據(jù)；

　�。ㄎ澹┳C人證言；

　�。�六）��(dāng)事人的陳述；

　�。ㄆ撸╄b定意見；

　　（八）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄�！　�

　　第二節(jié)　簡易程序

　　第二十條 　違法事實(shí)確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰，氣象主管機(jī)構(gòu)可以當(dāng)場作出行政處罰決定�！　�

　　第二十一條 　當(dāng)場作出氣象行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序:

　�。ㄒ唬�氣象行政��(zhí)法人員向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件；

　�。ǘ�）��(dāng)場查清當(dāng)事人的違法事實(shí)，并制作檢查或者調(diào)查筆錄；

　�。ㄈ�）向��(dāng)事人說明違法的事實(shí)、氣象行政處罰的理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；

　�。ㄋ模┞犎‘�(dāng)事人的陳述和申辯，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

　�。ㄎ澹┦褂媒y(tǒng)一的、有預(yù)定格式、編有號碼的處罰決定書，載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限以及氣象主管機(jī)構(gòu)的名稱，并由氣象行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章后，當(dāng)場交給當(dāng)事人；

　�。�六）��(dāng)事人拒絕簽收處罰決定書的，氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在決定書上注明。

　　氣象行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在決定之日起三日內(nèi)報(bào)所屬氣象主管機(jī)構(gòu)備案�！　�

　　第二十二條 　氣象行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，可以當(dāng)場收繳罰款：

　�。ㄒ唬┮婪ńo予一百元以下罰款；

　　（二）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；

　�。ㄈ�）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，氣象行政執(zhí)法人員依照本辦法作出處罰決定后，當(dāng)事人到指定銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款有困難而提出當(dāng)場繳納罰款的�！　�

　　第二十三條 　氣象行政執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)，并自收繳之日起二日內(nèi)，將罰款上繳本級氣象主管機(jī)構(gòu)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)，將罰款繳付指定的銀行�！　�

　　第三節(jié)　普通程序

　　第二十四條 　除本辦法第二十條規(guī)定可以適用簡易程序當(dāng)場作出決定的行政處罰外，氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施的其他行政處罰均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定的普通程序�！　�

　　第二十五條 　氣象主管機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告的氣象違法行為或者移送的氣象違法案件，應(yīng)當(dāng)予以審查，并在七日內(nèi)決定是否立案。在現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，可以先行收集證據(jù)。

　　需要立案辦理的案件，氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫氣象行政執(zhí)法立案審批表，報(bào)本級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。立案的氣象違法案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查取證�！　�

　　第二十六條 　氣象行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。詢問或者調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

　　氣象行政執(zhí)法人員進(jìn)行詢問調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人作辯解陳述，并將情況記入調(diào)查筆錄，經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)可后，簽名或者押印�！　�

　　第二十七條 氣象行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，填寫登記保存通知書，并在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定�！　�

　　第二十八條 氣象行政執(zhí)法人員收集、調(diào)取的書證、物證應(yīng)當(dāng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄件，也可以拍攝或者制作足以反映原件、原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像。復(fù)制件、影印件或者抄錄件和照片、錄像由證據(jù)持有人（提供人）核對無誤后注明與原件、原物一致，并注明出證日期、證據(jù)出處，同時(shí)簽名或者蓋章。　　

　　第二十九條 收集、調(diào)取的視聽資料、電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是有關(guān)資料、數(shù)據(jù)的原始載體。調(diào)取原始載體有困難的，可以提取復(fù)制件，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù)。用來收集、固定違法行為證據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，保證所收集、固定電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。　　

　　第三十條 為查明案情，需要對案件中專門事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行；沒有法定資質(zhì)機(jī)構(gòu)的，可以委托其他具備條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　委托鑒定應(yīng)當(dāng)制作鑒定委托書，并取得鑒定機(jī)構(gòu)出具的書面鑒定意見。　　

　　第三十一條 　現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，無正當(dāng)理由拒不到場的，在筆錄中注明，不影響勘驗(yàn)檢查的進(jìn)行。

　　勘驗(yàn)檢查的情況記入現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查筆錄，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽名或者押印。當(dāng)事人拒不簽名或者押印的，氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明�！　�

　　第三十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)在辦理行政處罰案件時(shí)，確需其他氣象主管機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函，告知協(xié)助調(diào)查的原因、依據(jù)、調(diào)查內(nèi)容等。

　　收到協(xié)助調(diào)查函的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，在接到協(xié)助調(diào)查函之日起三十日內(nèi)完成相關(guān)工作。需要延期完成或者無法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前告知提出協(xié)查需求的氣象主管機(jī)構(gòu)。　　

　　第三十三條 　調(diào)查終結(jié)后，氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查終結(jié)報(bào)告，提出已查明違法行為的事實(shí)、證據(jù)以及依法給予行政處罰的建議，報(bào)送法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出處罰決定。　　

　　第三十四條 法制審核通過后，氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別提出以下處理意見：

　�。ㄒ唬┐_有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

　�。ǘ�）違法行為輕微的，可以免予行政處罰；

　　（三）違法事實(shí)不能成立的，不予行政處罰；

　�。ㄋ模┓���、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由縣級以上人民政府有關(guān)部門實(shí)施處罰的，移送有關(guān)部門處理；

　�。ㄎ澹�氣象違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理�！　�

　　第三十五條 對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為作出行政處罰，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定并記錄。

　�。ㄒ唬�擬作出較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得等行政處罰的；

　　（二）認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)爭議較大的，或者適用的法律、法規(guī)和規(guī)章有較大異議的；

　�。ㄈ�）違法行為較惡劣或者危害較大的；

　�。ㄋ模�對情��(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的其他情形�！　�

　　第三十六條 　氣象主管機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰告知書，書面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。

　　當(dāng)事人收到行政處罰告知書之日起三日內(nèi)可以提出書面陳述、申辯意見。逾期未提出的，視為放棄此權(quán)利，氣象主管機(jī)構(gòu)可以依法作出氣象行政處罰決定�！　�

　　第三十七條 　依法給予氣象行政處罰的案件，氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作氣象行政處罰決定書，報(bào)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后送達(dá)當(dāng)事人�！　�

　　第三十八條 　氣象行政處罰決定書，應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人姓名（名稱）、住址（地址）；

　�。ǘ�）違法事實(shí)和證據(jù)；

　�。ㄈ�）行政處罰的種類和依據(jù)；

　�。ㄋ模┬姓�處罰的履行方式和期限；

　�。ㄎ澹┥暾埿姓���(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限；

　　（六）加蓋作出行政處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)的印章，并寫明制作日期�！　�

　　第三十九條 　氣象行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)作出處理決定。特殊情況需要延長時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。　　

　　第四十條 　作出行政處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起七日內(nèi)，將氣象行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人，并根據(jù)需要將副本抄送與案件有關(guān)的單位。

　　受送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期，并簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期即為送達(dá)日期。

　　受送達(dá)人是公民的，本人不在，交其同住成年家屬簽收；受送達(dá)認(rèn)是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定負(fù)責(zé)人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。

　　受送達(dá)人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者受送達(dá)人所在單位人員到場見證，說明情況，并在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收理由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把處罰決定書留置受送達(dá)人處，即視為送達(dá)。

　　受送達(dá)人同意并簽訂確認(rèn)書的，可以采用傳真、電子郵件等方式送達(dá)。傳真、電子郵件等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。

　　郵寄送達(dá)以掛號回執(zhí)上注明的日期為送達(dá)日期。

　　受送達(dá)人下落不明，或者用其他方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。自發(fā)布公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。　　

　　第四節(jié)　聽證程序

　　第四十一條 　依照氣象法律、法規(guī)、規(guī)章，擬作出下列行政處罰決定，適用本節(jié)規(guī)定的聽證程序：

　　（一）較大數(shù)額罰款；

　�。ǘ�）沒收較大數(shù)額違法所得；

　�。ㄈ�）其他較重的行政處罰�！　�

　　第四十二條 　氣象主管機(jī)構(gòu)對于適用聽證程序的行政處罰案件，在開展行政處罰告知時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并制作聽證告知書，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　當(dāng)事人要求聽證的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證，當(dāng)事人不承擔(dān)聽證費(fèi)用�！　�

　　第四十三條 　聽證按照下列程序組織：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)在氣象主管機(jī)構(gòu)告知后五日內(nèi)提出；

　�。ǘ�）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。ㄈ�）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密外，聽證公開進(jìn)行；

　�。ㄋ模┞犠C設(shè)主持人、記錄人各一名，均由非本案調(diào)查人員擔(dān)任；

　�。ㄎ澹┞犠C由當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人以及與本案處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人參加，當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；

　�。�六）��(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避，由主持人報(bào)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定是否回避；

　�。ㄆ撸┊�(dāng)事人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)同意中途退出聽證的，視為放棄聽證權(quán)利，氣象主管機(jī)構(gòu)終止聽證；

　�。ò耍┡e行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議；

　�。ň牛┊�(dāng)事人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯，提出有關(guān)證據(jù)，對調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

　　（十）在聽證過程中，主持人可以向調(diào)查人員、當(dāng)事人、證人或者第三人發(fā)問，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答；

　　（十一）聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對無誤后，由當(dāng)事人或者其代理人簽字或者押印。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者押印的，記錄人應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。　　

　　第四十四條 　聽證結(jié)束后，主持人或者記錄人應(yīng)當(dāng)制作聽證報(bào)告，并將聽證筆錄、報(bào)告等聽證結(jié)果報(bào)送氣象主管機(jī)構(gòu)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第三十四條、第三十五條的規(guī)定作出處理決定�！　�

　　第四章　行政處罰的執(zhí)行

　　第四十五條 　氣象行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定書載明的期限內(nèi)，履行處罰決定。

　　當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，可以向氣象主管機(jī)構(gòu)申請延期或者分期繳納罰款，經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，暫緩或者分期繳納。

　　當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

　　當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催告。經(jīng)催告仍不履行的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行�！　�

　　第四十六條 　罰款處罰實(shí)行決定罰款與收繳罰款分離制度。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到氣象行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。

　　當(dāng)事人到期不繳納罰款的，作出處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三對當(dāng)事人加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超過罰款的數(shù)額。　　

　　第四十七條 　罰沒款必須全部上繳國庫。氣象主管機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得以任何方式截留、私分或者變相私分。

　　對罰沒款的具體管理，按照財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行�！　�

　　第四十八條 　行政處罰案件辦結(jié)后，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照一案一檔的要求，及時(shí)將案件的全部材料立卷歸檔�！　�

　　第四十九條 　各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象行政處罰的備案制度。

　　下級氣象主管機(jī)構(gòu)對上級指定辦理的處罰案件、適用聽證程序的處罰案件或者申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的處罰案件，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定或者行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)案后三十日內(nèi)向上級氣象主管機(jī)構(gòu)備案�！　�

　　第五十條 　氣象主管機(jī)構(gòu)通過接受當(dāng)事人的申訴和檢舉，或者通過備案審查等途徑，發(fā)現(xiàn)下級氣象主管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰違法或者顯失公正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正�！　�

　　第五十一條 　氣象主管機(jī)構(gòu)經(jīng)過行政復(fù)議，發(fā)現(xiàn)下級氣象主管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰違法或者顯失公正的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷或者變更。　　

　　第五十二條 　各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰案件統(tǒng)計(jì)制度。

　　省級及以下氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前公開上年度行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并報(bào)上一級氣象主管機(jī)構(gòu)�！　�

　　第五章　附　則

　　第五十三條 　本辦法第四十一條所稱“較大數(shù)額罰款”“較大數(shù)額違法所得”，是指對公民處以五千元（不含五千元）以上罰款，對法人或者其他組織處以五萬元（不含五萬元）以上罰款。

　　各省、自治區(qū)、直轄市通過的地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章對“較大數(shù)額罰款”的限額另有規(guī)定的，可以不受上述數(shù)額的限制。　　

　　第五十四條 　氣象行政處罰的執(zhí)法文書，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。

　　行政執(zhí)法證件按照《全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件標(biāo)準(zhǔn)樣式》制作，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)管理。　　

　　第五十五條 　本辦法未作規(guī)定的事項(xiàng)，遵照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！　�

　　第五十六條 　本辦法自 年 月 日起施行，2000年4月30日公布的中國氣象局第1號令《氣象行政處罰辦法》和2009年4月4日公布的中國氣象局第19號令《中國氣象局關(guān)于修改《<氣象行政處罰辦法>的決定》同時(shí)廢止。

 

日期：2021-8-16 15:09:33 | 關(guān)閉 |