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Law-lib.com　 2025-9-29 18:35:11　 教育部網(wǎng)站

　　近日，教育部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《鄉(xiāng)村語言文字高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)指南》(以下簡稱《指南》)，教育部語言文字應(yīng)用管理司負(fù)責(zé)人就《指南》有關(guān)內(nèi)容回答了記者的提問。

　　一、請介紹一下出臺《指南》的背景。

　　答：第一，這是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的迫切需要。習(xí)近平總書記多次對語言文字工作作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要加大國家通用語言文字推廣力度，促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識;堅定推行國家通用語言文字教育，逐步提高群眾使用國家通用語言文字的意識和能力;以語言相通促進(jìn)心靈相通、命運(yùn)相通。教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要提出實(shí)施國家通用語言文字普及攻堅和質(zhì)量提升行動、提高全民語言文化素養(yǎng)等重點(diǎn)舉措。鄉(xiāng)村是最廣泛的基層單元，是人民群眾交流互動的發(fā)軔之地。做好鄉(xiāng)村語言文字工作，是國家通用語言文字高質(zhì)量推廣普及、全民語言文化素養(yǎng)有效提升的重要著力點(diǎn)，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的具體實(shí)踐。這一工作規(guī)范的制訂，將為地方語言文字工作提供方向性指導(dǎo)。

　　第二，這是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程�！多l(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》明確提出大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才、繁榮鄉(xiāng)村文化、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等重要政策，這些舉措都需要語言文字工作提供基本保障。印發(fā)《指南》，指導(dǎo)做好鄉(xiāng)村語言文字工作，有利于提升鄉(xiāng)村群眾語言文字應(yīng)用能力，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會;有利于營造規(guī)范和諧的用語用字環(huán)境，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度;有利于加強(qiáng)鄉(xiāng)村語言文化服務(wù)供給，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化;有利于優(yōu)化鄉(xiāng)村資源配置，促進(jìn)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？梢哉f，鄉(xiāng)村語言文字工作既是鄉(xiāng)村振興的“軟基建”，也是打通城鄉(xiāng)要素流動、文化傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和治理升級的“硬支撐”。

　　第三，這是提升全民語言文化素養(yǎng)的重要舉措。當(dāng)前，全國范圍普通話普及率為80.72%，實(shí)現(xiàn)了基本普及的歷史性目標(biāo)，但也應(yīng)該看到，中西部地區(qū)的一些青壯年農(nóng)牧民還無法熟練使用普通話進(jìn)行交流，東部地區(qū)的農(nóng)村存在語言文化素養(yǎng)需進(jìn)一步提升、公共服務(wù)領(lǐng)域用語用字規(guī)范化水平不高等問題。印發(fā)《指南》，有利于提高民族地區(qū)和農(nóng)村國家通用語言文字普及程度和質(zhì)量，推動國家通用語言文字的全面普及，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀語言文化，實(shí)現(xiàn)語言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家夯實(shí)語言之基。

　　二、文件主要包含哪些內(nèi)容？

　　答：《指南》包含五個方面重點(diǎn)內(nèi)容。

　　(一)推廣普及國家通用語言文字。推廣普及國家通用語言文字是語言文字工作的核心基礎(chǔ)任務(wù)。鄉(xiāng)村是推廣普及國家通用語言文字的重要陣地。此部分包括三項(xiàng)核心要求，其中普通話普及程度高、社會用字規(guī)范是鄉(xiāng)村語言文字高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。加強(qiáng)語言文明教育，引導(dǎo)村民樹立語言規(guī)范意識和語言文明意識，是鄉(xiāng)村語言文字高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，是文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)涵。

　　(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校語言文字工作。此部分包括學(xué)校(幼兒園)高度重視語言文字工作、全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育教學(xué)以及發(fā)揮示范引領(lǐng)和服務(wù)作用三項(xiàng)核心要求，目的在于推動學(xué)校做好自身語言文字工作，提高農(nóng)村教育質(zhì)量;同時發(fā)揮輻射帶動作用，通過學(xué)校引領(lǐng)示范、師生語言文字社會實(shí)踐和志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)校、家、社互動協(xié)同，激發(fā)群眾參與語言文字相關(guān)活動的積極性，增強(qiáng)語言文字規(guī)范意識。

　　(三)繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村語言文化。語言文字是文化的基礎(chǔ)要素和鮮明標(biāo)志，是承繼鄉(xiāng)村歷史、傳習(xí)鄉(xiāng)村文化的重要載體。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”的重要組成部分，與語言文字工作的結(jié)合也最為緊密。此部分包括豐富鄉(xiāng)村語言文化活動、改善鄉(xiāng)村語言文化環(huán)境、加強(qiáng)鄉(xiāng)村語言文化人才培養(yǎng)等三方面核心要求。

　　(四)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。語言文字是重要的經(jīng)濟(jì)資源，語言能力是農(nóng)民參與新業(yè)態(tài)的重要支撐。此部分從提升群眾語言能力、發(fā)揮語言文字優(yōu)勢的角度，提出滿足群眾語言需求、探索“語言文字+X”發(fā)展模式兩方面核心要求，體現(xiàn)了語言文字在培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面的基礎(chǔ)支撐作用。

　　(五)提升鄉(xiāng)村語言文字工作治理水平。這是鄉(xiāng)村語言文字高質(zhì)量發(fā)展的保障條件。此部分包括強(qiáng)化縣(市、區(qū))統(tǒng)籌、發(fā)揮村鎮(zhèn)主導(dǎo)作用、強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)三方面核心要求，明確了鄉(xiāng)村語言文字工作的責(zé)任主體，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)多方協(xié)同、整合資源、開展語言文字制度建設(shè)和宣傳語言文字法律法規(guī)等重點(diǎn)工作。

　　三、文件的重點(diǎn)任務(wù)有哪些創(chuàng)新點(diǎn)？

　　答：《指南》聚焦教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要提出的語言文字工作任務(wù)，明確了鄉(xiāng)村語言文字工作“干什么”“怎么干”“誰來干”，為各地開展鄉(xiāng)村語言文字工作提供了方向和指引。在以下幾個方面有所創(chuàng)新：

　　(一)探索鄉(xiāng)村語言文字高質(zhì)量發(fā)展新模式。創(chuàng)新鄉(xiāng)村語言文字工作路徑，將語言文字工作融入鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略全局，緊緊圍繞鄉(xiāng)村治理需要和群眾語言文化需求，聚焦鄉(xiāng)村內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)國家通用語言文字推廣普及與鄉(xiāng)村社會治理體系建設(shè)相結(jié)合，探索出“治理+服務(wù)”的鄉(xiāng)村語言文字工作新模式，為各地開展鄉(xiāng)村語言文字工作提供了具體的方法路徑。

　　(二)構(gòu)建跨部門協(xié)同治理新格局。突破語言文字工作單一領(lǐng)域，按照《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》中統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“五位一體”建設(shè)的要求，將語言文字工作與教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門職責(zé)和實(shí)際工作深度融合，整合各部門在政策、人才等方面的資源和優(yōu)勢，形成語言+教育+文化+產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域協(xié)作機(jī)制。

　　(三)提出繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化系列新舉措。緊密結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，提出挖掘整理優(yōu)秀語言文化資源，在推廣普及國家通用語言文字的同時，提出要維護(hù)主體多元、和諧有序的鄉(xiāng)村語言文化生態(tài);提出發(fā)揮好語言文字傳承發(fā)展鄉(xiāng)村歷史文化的作用，以增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化影響力;提出開展形式多樣的鄉(xiāng)村閱讀活動，以提升農(nóng)村群眾語言文化素養(yǎng);提出將語言文字元素有機(jī)融入鄉(xiāng)村特色自然和人文景觀，以提升鄉(xiāng)村文化品位，展示鄉(xiāng)村文明。

　　(四)打造語言賦能產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。提出針對農(nóng)村青壯年勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，開展語言文字應(yīng)用能力提升培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)能力提高。提出提升鄉(xiāng)村居民數(shù)字化應(yīng)用能力，體現(xiàn)語言服務(wù)的理念。提出創(chuàng)新“語言文字+X”(農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)手工業(yè)、旅游康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、農(nóng)事體驗(yàn)等)模式，以語言文字支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特別是新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

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