Law-lib.com　 2025-12-30 9:47:26　 工業(yè)和信息化部網(wǎng)站

近日，工業(yè)和信息化部、教育部、市場監(jiān)管總局、國家數(shù)據(jù)局等四部門聯(lián)合印發(fā)《汽車行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。為更好理解和落實《實施方案》，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、《實施方案》的出臺背景是什么？

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、關(guān)聯(lián)帶動性強，是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點領(lǐng)域。加快汽車行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是支撐汽車強國建設(shè)，推進新型工業(yè)化，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中指出“推動技術(shù)改造升級，促進制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型”。近年來，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》等文件先后出臺，推進人工智能技術(shù)深度應(yīng)用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同改造，我國汽車行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化演進。當(dāng)前，汽車行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新日新月異，人工智能推動汽車科技研發(fā)范式革命性突破，數(shù)智化轉(zhuǎn)型成為助推行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要加速器。同時，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車作為載體性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進行業(yè)整體數(shù)智化轉(zhuǎn)型價值大、作用強、帶動廣，亟需制定《實施方案》，完善轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計，引導(dǎo)大中小型企業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，促進汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、《實施方案》的基本思路是什么?

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實全國新型工業(yè)化推進大會部署要求，以推動汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以智能制造為主攻方向，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，深化新一代信息技術(shù)與汽車行業(yè)融合應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，為構(gòu)建高端化、智能化、綠色化的現(xiàn)代化汽車產(chǎn)業(yè)體系提供堅實支撐。

三、《實施方案》的主要目標(biāo)是什么？

《實施方案》提出兩階段發(fā)展目標(biāo)：到2027年，數(shù)智技術(shù)在企業(yè)研、產(chǎn)、供、銷、服環(huán)節(jié)深度集成應(yīng)用，帶動企業(yè)智能制造成熟度、生產(chǎn)效率等明顯提升，行業(yè)供給和公共服務(wù)體系逐步健全；到2030年，行業(yè)整體數(shù)智化發(fā)展達到較高水平。

具體到2027年，整車標(biāo)桿企業(yè)智能制造能力成熟度等級提升一檔，零部件企業(yè)數(shù)字化水平顯著提升，研發(fā)設(shè)計工具普及率超95%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超70%；行業(yè)全員勞動生產(chǎn)率較2025年提升10%，產(chǎn)品研發(fā)周期以及交付周期縮短20%；打造可復(fù)制推廣的智能工廠樣板，培育20家以上行業(yè)智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商；形成適合產(chǎn)業(yè)特征、國際先進的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)供給體系與人才培訓(xùn)體系。到2030年，行業(yè)整體數(shù)智化發(fā)展達到較高水平，數(shù)字化與業(yè)務(wù)深度融合；大中小各類企業(yè)數(shù)字化協(xié)調(diào)發(fā)展，供應(yīng)商體系不斷健全；基本建成匹配行業(yè)發(fā)展水平的數(shù)字化公共服務(wù)體系，支撐保障水平大幅提升。

四、《實施方案》部署了哪些重點任務(wù)？

《實施方案》提出實施“六大行動”，涵蓋15項重點任務(wù)。一是診斷評估與改進提升行動，完善診斷評估體系，推動企業(yè)開展自評與診斷，加強行業(yè)內(nèi)外交流與經(jīng)驗推廣。二是汽車零部件中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能行動，梯次推進零部件中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用，推動供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同升級。三是典型場景與人工智能應(yīng)用示范行動，精準(zhǔn)培育行業(yè)典型場景與解決方案，加速關(guān)鍵環(huán)節(jié)人工智能應(yīng)用拓展。四是產(chǎn)業(yè)主體梯度培育與矩陣構(gòu)建行動，持續(xù)開展智能工廠梯度培育和推廣，構(gòu)建汽車行業(yè)專業(yè)化服務(wù)商資源矩陣。五是標(biāo)準(zhǔn)體系完善與互聯(lián)互通保障行動，加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制，以標(biāo)準(zhǔn)化保障數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。六是關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與基礎(chǔ)能力強化行動，加強關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)，強化專用算力及先進通信基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善數(shù)據(jù)安全保護體系與技術(shù)能力。

五、推進《實施方案》落實的保障措施有哪些？

《實施方案》發(fā)布后，工業(yè)和信息化部將認真落實4個方面的保障措施。一是強化組織協(xié)同。建立跨部門與央地協(xié)同機制，明確權(quán)責(zé)分工，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺作用，堅持市場化原則，提升政策落地實效。二是完善支持政策。引導(dǎo)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，依托科技創(chuàng)新再貸款及普惠小微貸款等工具優(yōu)化金融服務(wù)，降低轉(zhuǎn)型成本，激發(fā)產(chǎn)業(yè)主體內(nèi)生動力。三是強化人才保障。深化校企合作，推行“學(xué)歷教育+技能認證”培養(yǎng)模式，鼓勵企業(yè)骨干進校授課，健全數(shù)字化人才激勵機制、提升人才待遇，定期開展數(shù)智化交流培訓(xùn)，推廣先進經(jīng)驗。四是加強安全監(jiān)管。構(gòu)建全流程網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、信息安全監(jiān)管機制，指導(dǎo)企業(yè)建立全生命周期安全管理框架，完善風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置機制，保障轉(zhuǎn)型工作安全有序開展，促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通。

六、《實施方案》關(guān)于典型場景有什么指引？

《實施方案》后附了典型場景清單，就研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、銷售和服務(wù)5個環(huán)節(jié)提出了智能協(xié)同研發(fā)、基于模型的系統(tǒng)工程、柔性敏捷生產(chǎn)等8項數(shù)智化典型場景，并按各場景分別提出了改造目標(biāo)、實現(xiàn)方式和需要條件，為行業(yè)企業(yè)實踐提供參考指引。

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