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Law-lib.com　 2025-4-14 18:16:36　 民政部網(wǎng)站

民政部、人力資源社會(huì)保障部近日印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的實(shí)施意見(jiàn)。實(shí)施意見(jiàn)要求,到“十五五”末,取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的養(yǎng)老護(hù)理員占比達(dá)到80%以上,取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的其他養(yǎng)老服務(wù)技能人才數(shù)量顯著提升。

實(shí)施意見(jiàn)明確了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):

一是全面推行職業(yè)技能等級(jí)制度。以養(yǎng)老護(hù)理員為重點(diǎn),對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)技能類職業(yè)(工種)的技能人才實(shí)行職業(yè)技能等級(jí)制度。對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員等設(shè)有高級(jí)技師等級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)技能類職業(yè)(工種),可在高級(jí)技師之上增設(shè)特級(jí)技師和首席技師技術(shù)職務(wù)(崗位),在初級(jí)工之下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工,形成“八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)(崗位)序列。鼓勵(lì)具備條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在人力資源社會(huì)保障部門(mén)、民政部門(mén)指導(dǎo)下,制定特級(jí)技師和首席技師技術(shù)職務(wù)(崗位)評(píng)價(jià)規(guī)范并開(kāi)展評(píng)聘工作。

二是推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格條件、擇優(yōu)遴選、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則,省級(jí)民政部門(mén)會(huì)同省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)籌本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)院校(含技工院校)、普通高校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,遴選一批符合條件的單位,經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案成為本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先,嚴(yán)格控制省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)數(shù)量,原則上每個(gè)省份同一職業(yè)(工種)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)不超過(guò)3個(gè)。

三是規(guī)范組織實(shí)施和證書(shū)頒發(fā)。職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、規(guī)范原則,開(kāi)展備案范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)技能類職業(yè)(工種)等級(jí)認(rèn)定工作,依據(jù)相關(guān)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)理論知識(shí)考試、操作技能考核、綜合評(píng)審等方式開(kāi)展評(píng)價(jià)。對(duì)考核合格的人員,頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的編碼規(guī)則和樣式按人力資源社會(huì)保障部相關(guān)規(guī)定制定,按規(guī)定實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)查詢驗(yàn)證。

四是建立常態(tài)化考核認(rèn)定機(jī)制。民政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要指導(dǎo)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求和人才發(fā)展需要,每年定期開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定;指導(dǎo)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)強(qiáng)化考務(wù)人員培養(yǎng)和儲(chǔ)備,推進(jìn)考務(wù)人員、命題專家、考評(píng)員、督導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。民政部門(mén)要指導(dǎo)推動(dòng)用人單位對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員等養(yǎng)老服務(wù)技能人才全面開(kāi)展崗前培訓(xùn),并對(duì)取得職業(yè)技能等級(jí)的人員定期組織業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)操技能培訓(xùn)。支持用人單位將職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定與崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)攻關(guān)、揭榜領(lǐng)題等相結(jié)合,對(duì)依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)舉辦的職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)選手,按規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。支持勞務(wù)派遣人員在實(shí)際用工單位參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

五是加強(qiáng)職業(yè)研究和標(biāo)準(zhǔn)教材建設(shè)。民政部門(mén)要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域職業(yè)結(jié)構(gòu)變化,及時(shí)研究申報(bào)新職業(yè)新工種。民政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)需求,及時(shí)組織制修訂養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域職業(yè)(工種)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)和試題庫(kù)建設(shè)。

六是促進(jìn)認(rèn)定結(jié)果與培養(yǎng)使用待遇相結(jié)合。民政部門(mén)要指導(dǎo)用人單位加大養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)的經(jīng)費(fèi)投入保障力度,推動(dòng)建立評(píng)價(jià)與使用相結(jié)合的工作機(jī)制。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合用人需求,根據(jù)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定結(jié)果合理安排使用養(yǎng)老服務(wù)技能人才,并將職業(yè)技能等級(jí)作為養(yǎng)老服務(wù)技能人才工資分配的重要參考,推動(dòng)建立與職業(yè)技能等級(jí)(崗位)序列相匹配的崗位績(jī)效工資制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤(工勤技能)人員的職業(yè)技能等級(jí)(崗位)設(shè)置和薪酬待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、質(zhì)量評(píng)價(jià)、補(bǔ)貼支持等工作中,加大取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的養(yǎng)老護(hù)理員等養(yǎng)老服務(wù)技能人才配置情況所占評(píng)價(jià)權(quán)重,并在同等條件下將其作為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目合作招投標(biāo)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

七是拓展高技能人才職業(yè)發(fā)展空間。民政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要積極拓寬養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道,支持高技能人才參加相關(guān)職稱評(píng)審和職業(yè)資格考試,鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,搭建兩類人才成長(zhǎng)“立交橋”。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制,對(duì)技能高超、業(yè)績(jī)突出的一線職工,可直接認(rèn)定高級(jí)工及以上職業(yè)技能等級(jí);對(duì)解決重大技術(shù)難題和重大質(zhì)量問(wèn)題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)、“師帶徒”業(yè)績(jī)突出的高技能人才,破格晉升職業(yè)技能等級(jí)。健全養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)高技能人才激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)用人單位工資分配向高技能人才傾斜,高技能人才人均工資增幅不低于本單位相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員人均工資增幅。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)技能人才的政治引領(lǐng)和政治吸納,依法依章程推薦高技能人才作為各級(jí)“兩代表一委員”人選,選拔推薦高技能人才參加各級(jí)各類評(píng)選。

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