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Law-lib.com　 2025-5-21 10:13:55　 新華網(wǎng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日，在瑞士日內(nèi)瓦舉行的第78屆世界衛(wèi)生大會(huì)審議通過(guò)《世界衛(wèi)生組織大流行協(xié)定》。

  《大流行協(xié)定》通過(guò)對(duì)全球公共衛(wèi)生治理有何意義？中國(guó)在《大流行協(xié)定》談判中發(fā)揮了什么作用？新華社記者采訪深入?yún)⑴c《大流行協(xié)定》草案起草與談判工作的中國(guó)國(guó)家疾病預(yù)防控制局應(yīng)急處置司司長(zhǎng)胡光，解讀中方行動(dòng)和立場(chǎng)。

　　保護(hù)全世界人民健康的莊嚴(yán)承諾

  問(wèn)：《大流行協(xié)定》通過(guò)對(duì)全球公共衛(wèi)生治理有何意義？

  答：制定《大流行協(xié)定》是新冠大流行后全球衛(wèi)生安全治理改革的重要舉措。世界各國(guó)希望借此改善全球衛(wèi)生健康治理，推動(dòng)解決新冠疫情期間世界各國(guó)和世界衛(wèi)生組織應(yīng)對(duì)乏力等問(wèn)題，提升全球預(yù)防、防范和應(yīng)對(duì)下一個(gè)傳染病大流行的能力�！洞罅餍袇f(xié)定》提出建立一系列新的工作平臺(tái)和機(jī)制，旨在全面改革現(xiàn)有大流行監(jiān)測(cè)、防范和應(yīng)對(duì)體系，促進(jìn)大流行相關(guān)衛(wèi)生產(chǎn)品的研發(fā)與分享，調(diào)整大流行相關(guān)衛(wèi)生產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配秩序，進(jìn)一步完善全球公共衛(wèi)生治理體系，著力解決當(dāng)前國(guó)際衛(wèi)生發(fā)展的公平性挑戰(zhàn)。

  經(jīng)過(guò)三年多的密集談判，各成員國(guó)就《大流行協(xié)定》草案達(dá)成一致。這是保護(hù)全世界人民健康的莊嚴(yán)承諾，也是對(duì)多邊治理機(jī)制強(qiáng)有力的支持。

　　完善全球衛(wèi)生健康治理　展現(xiàn)中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象

  問(wèn)：中國(guó)在《大流行協(xié)定》談判中發(fā)揮了什么作用？

  答：中方一直積極參與《大流行協(xié)定》談判工作。在談判中，中方以習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體理念為指導(dǎo)，踐行真正的多邊主義，倡導(dǎo)各國(guó)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作，支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用，共同完善全球衛(wèi)生健康治理體系，提升全球預(yù)防、防范和應(yīng)對(duì)的能力。在大流行預(yù)防和監(jiān)測(cè)等技術(shù)議題上，中方秉持科學(xué)精神，提出合理的案文修改意見(jiàn)，深度參與相關(guān)案文起草，為推動(dòng)各方達(dá)成共識(shí)發(fā)揮重要作用。在我方推動(dòng)下，各方同意將監(jiān)測(cè)范圍聚焦于具有大流行潛力的新發(fā)和再發(fā)傳染病，明確信息分享的機(jī)構(gòu)范圍，減輕締約國(guó)的履約負(fù)擔(dān)，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的共同利益。

  此外，中方同巴西、印度尼西亞、孟加拉國(guó)等國(guó)一道，在“公平之友小組”框架內(nèi)，積極呼應(yīng)發(fā)展中國(guó)家對(duì)公平獲取衛(wèi)生產(chǎn)品的合理訴求，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

　　解決公平性問(wèn)題　將接續(xù)展開(kāi)附件談判

  問(wèn)：《大流行協(xié)定》將如何加強(qiáng)全球統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)解決目前存在的公平性問(wèn)題？

  答：《大流行協(xié)定》從研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、惠益分享、產(chǎn)品供應(yīng)、籌資等方面提出措施，來(lái)解決目前存在的公平性問(wèn)題。

  在研發(fā)方面，要求締約國(guó)開(kāi)展合作，支持發(fā)展中國(guó)家的研發(fā)能力和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家參與研究，并快速分享研究信息和成果。

  在生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，要求締約國(guó)采取包括轉(zhuǎn)讓大流行相關(guān)衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和技能等措施，推動(dòng)全球大流行相關(guān)衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)的可持續(xù)性和地域分布更多樣化，增加可持續(xù)、及時(shí)和公平獲取此類產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。

  在病原體獲取和惠益分享方面，提出建立一個(gè)由世界衛(wèi)生組織管理的“世衛(wèi)組織病原體獲取和惠益分享系統(tǒng)”，以達(dá)到迅速和及時(shí)分享具有大流行潛力的病原體的材料和序列信息，并分享因使用這些材料和序列信息產(chǎn)生的惠益。

  在產(chǎn)品供應(yīng)方面，提出建立一個(gè)由世界衛(wèi)生組織主導(dǎo)的全球供應(yīng)鏈和物流網(wǎng)絡(luò)，以保障全球公共衛(wèi)生需求。

  此外，還設(shè)立了一個(gè)資金協(xié)調(diào)機(jī)制，為實(shí)施《大流行協(xié)定》提供更可持續(xù)和可預(yù)測(cè)的資金。

  問(wèn)：《大流行協(xié)定》審議通過(guò)后，何時(shí)能生效？

  答：根據(jù)相關(guān)安排，本屆大會(huì)通過(guò)《大流行協(xié)定》后，世衛(wèi)組織將成立政府間工作組，就協(xié)定第12條（病原體獲取和惠益分享系統(tǒng)）附件繼續(xù)展開(kāi)談判。談判成果將提交第79屆世衛(wèi)大會(huì)審議，待附件通過(guò)后，《大流行協(xié)定》將開(kāi)放供各國(guó)簽署和批準(zhǔn)。60國(guó)批約后，《大流行協(xié)定》將正式生效。中方將繼續(xù)積極參加相關(guān)附件的談判，推動(dòng)《大流行協(xié)定》更加科學(xué)、公平，并有效落地實(shí)施。

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