Law-lib.com　 2025-7-23 14:37:11　 央視網(wǎng)

央視網(wǎng)消息:隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn),我國(guó)城鎮(zhèn)租賃住房人口已經(jīng)高達(dá)2億多,是全球規(guī)模最大的租賃住房市場(chǎng)。然而由于多種原因,虛假房源、押金難退等租賃市場(chǎng)亂象頻發(fā),損害了出租人和承租人的合法權(quán)益。21日,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《住房租賃條例》將于今年9月15日起施行,《條例》共7章50條,為調(diào)整住房租賃活動(dòng)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,規(guī)范和引導(dǎo)住房租賃市場(chǎng),促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐。

《條例》對(duì)用于出租的住房提出了哪些明確要求?如何治理市場(chǎng)亂象,保障租賃雙方合法權(quán)益,促進(jìn)租賃市場(chǎng)健康發(fā)展?

出租住房要滿足哪些條件?

哪些不得租住?

規(guī)范出租和承租行為,保護(hù)出租人和承租人的合法權(quán)益,是《住房租賃條例》的重要內(nèi)容。那么具體來(lái)說(shuō),用于出租的住房要滿足哪些條件?哪些空間不得單獨(dú)出租用于居住?《條例》作了明確規(guī)定。

《條例》要求用于出租的住房應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、燃?xì)狻⑹覂?nèi)裝飾裝修等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),不得危及人身安全和健康;廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、過(guò)道、地下儲(chǔ)藏室、車庫(kù)等非居住空間不得單獨(dú)出租用于居住;租賃住房單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積應(yīng)當(dāng)符合設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。從源頭上保障承租人能夠獲得安全、健康、相對(duì)舒適的居住環(huán)境。

新規(guī)如何規(guī)范

“串串房”“隔斷房”等亂象?

近日,男子6萬(wàn)月租住進(jìn)“甲醛房”的話題登上熱搜。當(dāng)事人向媒體表示,自己在杭州蕭山租下每月6萬(wàn)元的房子,入住兩個(gè)月后出現(xiàn)身體不適,經(jīng)測(cè)試甲醛超標(biāo)2倍。但房東、中介則稱房子多人住過(guò),不存在甲醛問(wèn)題,房東拒絕溝通退押金。

在租賃市場(chǎng)上,這樣的“甲醛房”也被稱為“串串房”,就是將老舊毛坯房用廉價(jià)材料簡(jiǎn)單裝修后,經(jīng)過(guò)“美顏”處理,以較高價(jià)格出租。除了“串串房”,我們熟知的還有“隔斷房”“群租房”等,對(duì)于租賃市場(chǎng)種種亂象,新規(guī)是如何規(guī)范的?總臺(tái)中國(guó)之聲記者對(duì)相關(guān)專家進(jìn)行了采訪。

廣東省住房政策研究中心首席研究員 李宇嘉:近年來(lái),住房租賃領(lǐng)域有很多問(wèn)題,比如房源供給不合格,包括室內(nèi)設(shè)施配套缺失、甲醛超標(biāo),非住宅非法用于出租,打隔斷;比如“二房東”卷款潛逃、以損壞設(shè)施為由不退押金;比如保租房租金定價(jià)缺乏權(quán)威的市場(chǎng)租金參考等等。相關(guān)投訴處理,缺乏自上而下的法律依據(jù),執(zhí)法時(shí)缺乏法律手段。

而即將于9月15日起施行的《住房租賃條例》,則為治理住房租賃市場(chǎng)亂象提供了法律武器。比如,針對(duì)“串串房”等問(wèn)題,《條例》強(qiáng)化住房出租室內(nèi)裝飾裝修要求,明確“不得危及人身安全和健康”。針對(duì)“非居改租”“隔斷房”等問(wèn)題,《條例》強(qiáng)調(diào)“廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、過(guò)道、地下儲(chǔ)藏室、車庫(kù)等非居住空間,不得單獨(dú)出租用于居住”。此外,浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)虞曉芬表示,“群租房”“高收低租”“虛假房源”等一系列住房租賃市場(chǎng)亂象,都能在《住房租賃條例》里找到針對(duì)性的條款進(jìn)行規(guī)范。

浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng) 虞曉芬:針對(duì)“群租亂象”,《條例》第七條明確,租賃住房單間租住人數(shù)的上限和人均最低面積,要符合地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)“高收低租”,第十九條規(guī)定,從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)的住房租賃企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立住房租賃資金監(jiān)管賬戶并向社會(huì)公示,今后大家如果去承租轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)的房屋,一定要把租金打到政府監(jiān)管的租賃賬戶,以保障自己的合法權(quán)益。針對(duì)“虛假房源”問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布房源信息前,應(yīng)當(dāng)核對(duì)并記錄委托人的身份信息、住房權(quán)屬信息,實(shí)地查看房源;要求提供住房租賃信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)住房租賃信息發(fā)布者的真實(shí)身份信息。

房東能隨意扣減

我的租房押金嗎?

租房通常都要交一定數(shù)額的押金,在租賃糾紛中,涉及押金的糾紛也有很多。在這方面新規(guī)都是如何規(guī)定的?

《條例》明確了出租人與承租人的行為規(guī)范,特別是針對(duì)承租人合法權(quán)益保護(hù)不到位問(wèn)題,規(guī)定住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確約定押金的數(shù)額、返還時(shí)間以及扣減押金的情形等事項(xiàng),出租人無(wú)正當(dāng)理由不得扣減押金。

此外,《條例》還明確規(guī)定出租人解除住房租賃合同應(yīng)當(dāng)通知承租人,并為承租人騰退租賃住房留出合理時(shí)間,不得采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人解除合同或者騰退住房,保障承租人基本居住需求。

租金怎么定?

明確“建立住房租金監(jiān)測(cè)機(jī)制”

大家關(guān)心的租金問(wèn)題也有了明確規(guī)定。穩(wěn)定租金價(jià)格首次以法規(guī)形式明確“建立住房租金監(jiān)測(cè)機(jī)制”,也是本次《條例》的一大亮點(diǎn)。過(guò)去關(guān)于租金調(diào)控多停留在政策層面或地方試點(diǎn)階段,如今正式納入國(guó)家法規(guī),具體來(lái)說(shuō)有何意義呢?

《條例》第二十九條明確提出,“設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立住房租金監(jiān)測(cè)機(jī)制,定期公布本行政區(qū)域內(nèi)不同區(qū)域、不同類型住房的租金水平信息�！睒I(yè)內(nèi)人士表示,這一機(jī)制的建立,將有助于提高市場(chǎng)透明度,便于政府及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),穩(wěn)定市場(chǎng)租金。同時(shí),定期發(fā)布租金水平也為租賃雙方提供參考依據(jù),提升了交易的公平性,有助于推動(dòng)市場(chǎng)朝向更加規(guī)范的方向發(fā)展。

新規(guī)對(duì)承租人經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等

主體有何約束?

既然是租賃市場(chǎng),有出租就有承租。近年來(lái),一些承租人損壞房屋、隨意堆放垃圾、高空拋物等新聞也引發(fā)過(guò)諸多討論。那么《住房租賃條例》除了對(duì)住房出租人進(jìn)行了約束,對(duì)承租人、住房租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等住房租賃市場(chǎng)主體又提出了哪些行為約束呢?

《住房租賃條例》不僅是對(duì)住房出租人的約束,也對(duì)承租人、住房租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、提供住房租賃信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等住房租賃市場(chǎng)主體提出相應(yīng)的行為約束。《條例》從住房租賃行業(yè)的全鏈條強(qiáng)調(diào)了權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等,并明確了監(jiān)管部門的責(zé)任。

李宇嘉:比如,條例對(duì)出租人在房源合規(guī)、收取租金、押金合規(guī)、不動(dòng)產(chǎn)信息出示等方面有明確的規(guī)定;但同時(shí),對(duì)承租人在合理使用房屋設(shè)施、不得改變房屋結(jié)構(gòu)等方面也有明確的規(guī)定,從而保護(hù)出租人的權(quán)益,也只有如此,才能推動(dòng)租賃行業(yè)、租賃關(guān)系穩(wěn)定。

虞曉芬:這次條例對(duì)出租住房提出了明確要求,也明確了出租人、承租人、住房租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范,細(xì)化了政府監(jiān)督管理責(zé)任,對(duì)保障各方合法權(quán)益,促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展有重大意義。

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