Law-lib.com　 2022-10-20 10:34:08　 法治日報--法治網

刑事案件偵查、起訴、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)實現全流程網上協同辦理;

電子卷宗在公檢法等政法單位之間實現“秒傳”,辦案周期平均縮短2.5天;

網上電子換押技術讓依靠人工跑腿送達換押證成為歷史,人工智能讓案件辦理實現全流程、靜默化監(jiān)督……

這是四川省政法系統(tǒng)推進跨部門辦案平臺建設應用,從傳統(tǒng)“面對面”辦案向線上“鍵對鍵”辦案轉變的縮影。

近年來,四川省將跨部門辦案平臺建設納入“十四五”數字政府建設規(guī)劃,省委政法委會同政法各單位,堅持“基礎為先、實效為上、安全為要、融合為本”,深入推進平臺建設應用,為全省政法工作高質量發(fā)展提供強大動能。

高位統(tǒng)籌

全方位形成全省上下“一盤棋”

四川省成立省委政法委牽頭抓總、政法各單位共同參與的跨部門辦案平臺建設領導小組,各地建立相應組織領導機構;省委政法委發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、協調督促作用,抽調業(yè)務和技術骨干成立工作專班,聚力攻堅、高位推動;政法各單位將平臺建設應用作為“一把手”工程,堅持“主要領導過問、分管領導負責、技術和業(yè)務部門協同配合”,強力推進工作落實,形成“一盤棋”工作格局。

2020年8月起,全省22個縣(市、區(qū))先行先試;2021年12月以來,逐步推進全省上線運行和深度應用,促進政法機關在平臺貫通、數據融通、業(yè)務共通上多線發(fā)力、多維突破,不斷提升執(zhí)法司法質效和公信力。

高效整合

全系統(tǒng)打造執(zhí)法辦案“一張網”

四川省政法系統(tǒng)跨部門辦案平臺建設以《四川政法智能化建設五年規(guī)劃(2020-2024年)》為引領,突出共建共享共用,按照“大融合”模式,制定全新的框架體系。

同時,依托四川政法網,整合原大數據智能輔助辦案系統(tǒng)和涉案財物跨部門管理信息平臺,堅持“業(yè)務+技術”雙輪驅動,引入區(qū)塊鏈安全技術,全力打造“零線下、一鍵式、全透明”的高效協同辦案新模式,搭建縱向覆蓋省、市、縣三級,橫向貫通全省各級黨委政法委、法院、檢察院、公安機關、司法行政機關的執(zhí)法辦案“一張網”,實現非涉密刑事案件網上安全流轉和數據共享。截至目前,累計網上流轉非涉密刑事案件6萬余件,執(zhí)法辦案效率提高63%。

流程再造

全過程實現協同辦案“加速度”

四川省以“高效、規(guī)范、智能、閉環(huán)、單軌”為目標,結合政法業(yè)務協同辦案需求,健全完善證據標準指引體系,落實電子簽章、電子換押等跨部門安全互信機制,先后制定跨部門辦案平臺數據標準和制度規(guī)范27個,梳理刑事案件網上辦理業(yè)務流程65個、流轉節(jié)點396個,較好地滿足了刑事案件偵查、起訴、審判、執(zhí)行等閉環(huán)流轉,打造了“一鏈推送”“一卷流轉”“一鍵輔助”等功能亮點。

一是通過“一鏈推送”,有效解決線下辦理環(huán)節(jié)多、耗時長等問題,降低涉案財物處置不及時等風險。成都市武侯區(qū)人民檢察院工作人員表示,過去辦理換押手續(xù)需要多次在檢察院、法院、看守所之間變更犯罪嫌疑人管轄權,現在應用網上電子換押技術,可“秒批”完成“一案多人”的辦理。成都市涉案財物管理中心工作人員表示,涉案財物管理平臺的功能被納入跨部門辦案平臺后,涉案財物隨案流轉和處置工作更加規(guī)范、高效。

二是通過“一卷流轉”,促使辦案工作從以紙質卷宗為主、電子卷宗為輔向以電子卷宗為主、紙質卷宗為輔轉變。樂山市公安局市中區(qū)分局法制大隊民警表示,以前公安機關移送審查起訴案件,需同步移交大量紙質卷宗材料,現在這些步驟都可以通過跨部門辦案平臺一鍵解決。金堂監(jiān)獄干警表示,通過電子簽章功能,平臺會自動生成收監(jiān)回執(zhí)并進行線上簽章,有效減少了以前重復錄入、線下簽章的繁瑣操作。

三是通過“一鍵輔助”,實現智能閱卷、單一證據校驗、文書自動生成和量刑輔助等功能。巴中市恩陽區(qū)人民法院法官表示,通過跨部門辦案平臺智能輔助功能,可以實現法律文書自動生成和類案比對,提升案件辦理質量。北京安博(成都)律師事務所律師表示,通過平臺可在線辦理閱卷申請、身份核驗、卷宗下載等業(yè)務,足不出戶就能查閱卷宗材料,非常方便。

數字賦能

全鏈條提升執(zhí)法監(jiān)督精準性

針對執(zhí)法辦案中的重點關注問題、隱藏風險節(jié)點,四川省政法系統(tǒng)跨部門辦案平臺構建風險預警模式,通過全流程閉環(huán)單軌流轉,實現從傳統(tǒng)事后監(jiān)督向事中監(jiān)督的突破;通過實時檢測預警超期辦案、超期羈押等問題,提高案件辦理公開度和透明度。

此外,平臺建立執(zhí)法司法態(tài)勢監(jiān)測系統(tǒng),通過監(jiān)測分析政法機關案件辦理的基本情況與案件質量、案件效率、辦案效果,實現對執(zhí)法辦案全流程的靜默化監(jiān)測,做到執(zhí)法辦案數據“自動抓取、科學分析、精準推送、快速處置”;建立案件評查系統(tǒng),多維度查找識別案件在證據采信、事實認定、法律適用、程序規(guī)范等方面的問題,強化對案件辦理質效的精準把控。樂山市市中區(qū)區(qū)委政法委執(zhí)法監(jiān)督科工作人員表示,執(zhí)法監(jiān)督部門通過平臺能夠查看本地區(qū)案件辦理的全部流程節(jié)點,極大方便了案件評查、涉法涉訴信訪處置等工作的開展。

通過重構案件辦理業(yè)務流程,跨部門辦案平臺改變傳統(tǒng)辦案思維和模式,實現政法機關分工負責、相互配合、相互制約,有效提升了執(zhí)法司法質效。同時,聚焦執(zhí)法辦案六大頑瘴痼疾,搭建高效的風險預警模式,織密執(zhí)法監(jiān)督“過濾網”,助力社會治安防控和基層社會治理。疫情期間,跨部門辦案平臺累計減少15萬余次線下接觸,實現防疫辦案兩不誤。

接下來,四川省政法系統(tǒng)將持續(xù)推進跨部門辦案平臺建設應用,以“服務大局更主動、風險防控更科學、社會治理更精細、執(zhí)法辦案更規(guī)范、服務群眾更便捷”為目標,加強政法智能化建設,推動政法工作高質量發(fā)展,為建設更高水平的平安四川、法治四川貢獻力量。黃海嘯

日期：2022-10-20 10:34:08 | 關閉 |