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Law-lib.com　 2022-12-27 11:19:26　 法治日?qǐng)?bào)--法治網(wǎng)

本報(bào)訊 記者楊傲多 四川省高級(jí)人民法院近日發(fā)布《關(guān)于拒不執(zhí)行判決、裁定刑事自訴案件的審判指南》（以下簡(jiǎn)稱《審判指南》），四川省高級(jí)人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)周磊通報(bào)了全省法院“切實(shí)解決執(zhí)行難”和打擊拒執(zhí)犯罪的總體情況，以及《審判指南》的主要內(nèi)容。會(huì)議還通報(bào)了全省法院拒不執(zhí)行判決、裁定刑事自訴案件典型案例9起。

2019年以來，四川法院共執(zhí)結(jié)各類案件175.88萬件，執(zhí)行到位2652.22億元。今年，全省法院依法實(shí)施拘傳、拘留被執(zhí)行人9106人次，開展強(qiáng)制搜查、騰退742場(chǎng)次，5189名被執(zhí)行人迫于壓力主動(dòng)履行案款10.86億元。

周磊介紹說，《審判指南》建立了拒執(zhí)自訴案件的證據(jù)收集、自訴標(biāo)準(zhǔn)、管轄法院等指導(dǎo)性規(guī)則，起到鼓勵(lì)引導(dǎo)勝訴申請(qǐng)人提起自訴，推動(dòng)打擊拒執(zhí)罪實(shí)現(xiàn)公訴自訴“雙擎驅(qū)動(dòng)”的作用，進(jìn)一步完善全省綜合治理執(zhí)行難工作大格局，協(xié)同執(zhí)行工作穩(wěn)步邁向“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)。

《審判指南》重點(diǎn)圍繞管轄、案件的提起與受理、證據(jù)與強(qiáng)制措施、案件的審理4個(gè)影響自訴順利開展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行明確，全文共16條，較為科學(xué)、系統(tǒng)地涵蓋拒不執(zhí)行判決、裁定罪自訴案件全部?jī)?nèi)容。

《審判指南》規(guī)定，基層法院執(zhí)行的案件，拒執(zhí)罪自訴案件一般由執(zhí)行法院管轄；高、中級(jí)法院執(zhí)行的案件，拒執(zhí)罪自訴案件一般由高、中級(jí)法院所在地的基層法院管轄。如果由犯罪地或被告人居住地法院審判更為適宜的，由犯罪地或被告人居住地法院管轄。

《審判指南》規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行人提起刑事自訴應(yīng)當(dāng)提交的材料內(nèi)容，明確自訴人提起自訴應(yīng)當(dāng)提交刑事自訴狀以及身份證明材料等內(nèi)容，自訴狀中應(yīng)當(dāng)寫明被告人的相關(guān)信息，還應(yīng)當(dāng)填寫送達(dá)地址確認(rèn)書，這種列舉式規(guī)則便于人民法院查找被告人的下落，及時(shí)送達(dá)，提高案件辦理效率。還明確自訴人應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)行的法律依據(jù)，以及被告人有能力執(zhí)行拒不執(zhí)行、情節(jié)嚴(yán)重的證據(jù)等材料，為申請(qǐng)執(zhí)行人提起自訴提供明確指引。

《審判指南》規(guī)定，認(rèn)定被告人下落不明，有按照自訴人提供的信息查找、原執(zhí)行法院的執(zhí)行部門協(xié)助查找的兩種途徑。實(shí)踐中可能出現(xiàn)自訴受理法院和原執(zhí)行法院不同的情況，相較自訴受理法院而言，原執(zhí)行法院對(duì)案件情況更加了解，結(jié)合《最高人民法院關(guān)于人民法院深化“分調(diào)裁審”機(jī)制改革的意見》規(guī)定，本條設(shè)置了按照自訴人提供的信息查找和原執(zhí)行法院的執(zhí)行部門協(xié)助查找雙重途徑。

《審判指南》規(guī)定自訴人可以申請(qǐng)法院調(diào)取被告人拒不執(zhí)行判決、裁定的相關(guān)證據(jù)，法院認(rèn)為有必要的，由原執(zhí)行法院的執(zhí)行部門協(xié)助調(diào)取提供，實(shí)現(xiàn)自訴人取證能力不足時(shí)的有效補(bǔ)給。

《審判指南》明確拒執(zhí)罪的自訴案件不適用調(diào)解卻可以和解的要求，展現(xiàn)刑事處罰并不是最終目的，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛才是終極追求的司法態(tài)度。

下一步，全省各級(jí)法院將堅(jiān)持公訴與自訴“雙擎驅(qū)動(dòng)”，強(qiáng)化系統(tǒng)治理，提升打擊拒執(zhí)犯罪整體效能；加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，確�！秾徟兄改稀啡�面正確實(shí)施；用心解釋宣傳，增強(qiáng)群眾知曉度和認(rèn)同度，不斷推動(dòng)打擊拒執(zhí)犯罪工作的規(guī)范化、精準(zhǔn)化、高效化。

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