最高人民檢察院

關(guān)于做好修改后的檢察官法實(shí)施準(zhǔn)備工作的通知


　　中華人民共和國(guó)最高人民檢察院

　　高檢發(fā)改字[2001]58號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

　　第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)檢察官法〉的決定》，將于2002年1月1日起施行。為保證修改后的檢察官法順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)準(zhǔn)備工作通知如下：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)修改后的檢察官法，深刻認(rèn)識(shí)檢察官法修改的重要意義

　　檢察官法自1995年7月1日施行以來(lái)，對(duì)于依法管理檢察官，提高檢察官的素質(zhì)，促進(jìn)檢察官隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。這次對(duì)檢察官法的修改，是遵循江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想，貫徹依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略，完善具有中國(guó)特色的社會(huì)主義司法體制的重要舉措，對(duì)完善具有中國(guó)特色的檢察制度和檢察官管理制度具有重要意義。修改后的檢察官法，增加了對(duì)恪守檢察官職業(yè)道德的義務(wù)，提高了檢察官任職條件，確立了初任檢察官必須通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試的制度，完善了對(duì)依法選拔任命檢察官的監(jiān)督措施和檢察官的回避制度，對(duì)各級(jí)人民檢察院檢察官員額配備提出了原則規(guī)定，并加強(qiáng)了對(duì)檢察官的合法權(quán)益的保障。檢察官法的修正案，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)檢察隊(duì)伍建設(shè)高度重視，反映了社會(huì)各界和人民群眾希望建立高素質(zhì)檢察官隊(duì)伍的要求，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)檢察官隊(duì)伍建設(shè)，保障公正執(zhí)法，推進(jìn)依法治國(guó)，必將發(fā)揮重要作用，使檢察官的管理工作提高到一個(gè)新的水平。各級(jí)人民檢察院不僅要組織全體檢察人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好，而且要宣傳貫徹好修改后的檢察官法，進(jìn)一步提高依法管理檢察官的自覺(jué)性，嚴(yán)格依照檢察官法的規(guī)定，規(guī)范檢察官的行為和檢察官管理活動(dòng)。

　　二、不斷強(qiáng)化培訓(xùn)工作，切實(shí)提高檢察人員的素質(zhì)

　　從2002年1月1日起，初任檢察官應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試，取得資格。擬擔(dān)任檢察官的人員，必須具備高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)。各級(jí)人民檢察院要采取有力措施，全面落實(shí)《2001年—2005年全國(guó)檢察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，抓緊抓好對(duì)不具備大學(xué)本科學(xué)歷的現(xiàn)任檢察官的培訓(xùn)，實(shí)施在職檢察人員“萬(wàn)人續(xù)本”計(jì)劃，積極鼓勵(lì)支持在職非本科學(xué)歷人員參加“專升本”教育，切實(shí)加強(qiáng)檢察人員學(xué)歷教育和培訓(xùn)工作，以適應(yīng)修改后的檢察官法對(duì)檢察官任職條件規(guī)定的要求。

　　三、下大力做好地方各級(jí)人民檢察院正副檢察長(zhǎng)人選的選拔培養(yǎng)工作

　　現(xiàn)在距2003年換屆還有一年半時(shí)間。各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)把選拔培養(yǎng)正副檢察長(zhǎng)的人選作為一件大事列入重要議事日程，同當(dāng)?shù)攸h委密切配合，嚴(yán)格按照修改后的檢察官法規(guī)定的檢察官條件，從檢察官或者其他具備檢察官條件的人員中選拔、培養(yǎng)正副檢察長(zhǎng)人選，對(duì)目前尚不具備法律專業(yè)知識(shí)的人選要按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行專門培訓(xùn)。今后凡不具備檢察官條件的人員不能作為檢察長(zhǎng)候選人或副檢察長(zhǎng)人選。同時(shí)，各級(jí)人民檢察院要抓住實(shí)施修改后檢察官法的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察系統(tǒng)內(nèi)的干部交流，盤活檢察系統(tǒng)人才資源，對(duì)于按照檢察官法規(guī)定條件配備正副檢察長(zhǎng)確有困難的地方，上級(jí)人民檢察院要商地方黨委通過(guò)跨地區(qū)、跨單位調(diào)劑的方式，交流配備干部，選派符合條件的人員到這些地方擔(dān)任正副檢察長(zhǎng)。

　　四、抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革

　　各級(jí)人民檢察院要以實(shí)施修改后的檢察官法為契機(jī)，落實(shí)《檢察改革三年實(shí)施意見》，進(jìn)一步深化檢察機(jī)關(guān)干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的檢察隊(duì)伍。高檢院將在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)檢察官法的規(guī)定，確定檢察官及各類檢察人員的配備員額比例，研究部署檢察人員分類管理改革，切實(shí)把檢察官隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新水平；各級(jí)人民檢察院要根據(jù)高檢院的統(tǒng)一部署，結(jié)合正在進(jìn)行的地方各級(jí)人民檢察院機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，逐步建立干部能上能下、能進(jìn)能出的有效機(jī)制。今后，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)人，要優(yōu)先從通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試的人員中擇優(yōu)錄用，不斷提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證修改后的檢察官法順利施行

　　實(shí)施修改后的檢察官法，是一項(xiàng)緊迫而又嚴(yán)肅的工作，各級(jí)人民檢察院必須高度重視，要在最高人民檢察院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。最高人民檢察院將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)適用大學(xué)本科學(xué)歷條件目前暫時(shí)確有困難的地方，提出適當(dāng)放寬學(xué)歷條件的意見，并會(huì)同有關(guān)部門制定國(guó)家統(tǒng)一司法考試實(shí)施辦法。經(jīng)最高人民法院、最高人民檢察院和司法部協(xié)商一致，最高人民檢察院今年不再組織初任檢察員、助理檢察員全國(guó)統(tǒng)一考試。各級(jí)人民檢察院要嚴(yán)格紀(jì)律，依法辦事，在修改后的檢察官法施行前，嚴(yán)禁隨意降低任用條件，突擊任命檢察官。同時(shí)要注意做好思想工作，教育檢察人員識(shí)大體、顧大局，正確理解和對(duì)待國(guó)家對(duì)初任檢察官考試制度的重大改革，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　各級(jí)地方人民檢察院學(xué)習(xí)貫徹修改后的檢察官法的情況和在實(shí)施準(zhǔn)備過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告最高人民檢察院。

　　二○○一年七月十六日