最高人民法院 最高人民檢察院

最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于當(dāng)前辦理流氓案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答

1984年11月2日，最高人民法院、最高人民檢察院

《中華人民共和國刑法》第一百六十條：聚眾斗毆，尋釁滋事，侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動，破壞公共秩序，情節(jié)惡劣的，處7年以下有期徒刑、拘役或者管制。
流氓集團(tuán)的首要分子，處7年以上有期徒刑。
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的決定》第一條：對下列嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子，可以在刑法規(guī)定的最高刑以上處刑，直至判處死刑：
1．流氓犯罪集團(tuán)的首要分子或者攜帶兇器進(jìn)行流氓犯罪活動，情節(jié)嚴(yán)重的，或者進(jìn)行流氓犯罪活動危害特別嚴(yán)重的；
一、怎樣認(rèn)定流氓罪？
依據(jù)刑法第一百六十條的規(guī)定，流氓罪是聚眾斗毆，尋釁滋事，侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動，破壞公共秩序，情節(jié)惡劣的行為。《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的決定》第一條第1項(xiàng)，是對刑法第一百六十條規(guī)定的流氓罪中的嚴(yán)重犯罪分子加重處刑的規(guī)定。
在刑法上，流氓罪屬于妨害社會管理秩序罪。流氓罪行雖然往往使公民的人身或公私財(cái)產(chǎn)受到損害，但它的本質(zhì)特征是公然藐視法紀(jì)，以兇殘、下流的手段破壞公共秩序，包括破壞公共場所的和社會公共生活的秩序。
刑法中列舉的破壞公共秩序的流氓活動，“情節(jié)惡劣”的，就構(gòu)成流氓罪。
聚眾斗毆，一般是指出于私仇、爭霸或其他流氓動機(jī)而成幫結(jié)伙地斗毆，往往造成嚴(yán)重后果。
尋釁滋事，一般是指在公共場所肆意挑釁，無事生非，進(jìn)行破壞騷擾。
侮辱婦女，一般是指用淫穢下流的行為或暴力、脅迫的手段，侮辱、猥褻婦女（包括幼女）。
其他流氓活動，是指上面列舉的流氓活動形式所不能包括的流氓犯罪行為。
二、怎樣區(qū)分流氓罪的罪與非罪的界限？
區(qū)分流氓罪的罪與非罪的界限，主要在于把流氓罪同一般流氓違法行為嚴(yán)格加以區(qū)別，而情節(jié)是否惡劣，是區(qū)分流氓罪的罪與非罪界限的關(guān)鍵。
聚眾斗毆情節(jié)惡劣構(gòu)成流氓罪的，例如：
1．多次聚眾斗毆的；
2．聚眾斗毆次數(shù)雖少，但人數(shù)多，規(guī)模大，社會影響惡劣的；
3．在公共場所或交通要道聚眾斗毆，造成社會秩序嚴(yán)重混亂的；
4．持械聚眾斗毆的；
5．聚眾斗毆造成人身傷亡或其他嚴(yán)重后果的。
尋釁滋事情節(jié)惡劣構(gòu)成流氓罪的，例如：
1．以打人取樂，隨意毆打群眾，或多次向人身、車輛、住宅拋投石塊、污物等，造成后果，引起公憤的；
2．在城鄉(xiāng)市場強(qiáng)拿硬要，欺行霸市，擾亂正常貿(mào)易活動，引起公憤的；
3．在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的；
4．結(jié)伙哄搶、哄拿或任意毀壞公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的。
侮辱婦女情節(jié)惡劣構(gòu)成流氓罪的，例如：
1．追逐、堵截婦女造成惡劣影響，或者結(jié)伙、持械追逐、堵截婦女的；
2．在公共場所多次偷剪婦女的發(fā)辮、衣服，向婦女身上潑灑腐蝕物，涂抹污物，或者在侮辱婦女時(shí)造成輕傷的；
3．在公共場所故意向婦女顯露生殖器或者用生殖器頂擦婦女身體，屢教不改的；
4．用淫穢行為或暴力、脅迫的手段，侮辱、猥褻婦女多人，或人數(shù)雖少，后果嚴(yán)重的，以及在公共場所公開猥褻婦女引起公憤的。
其他流氓活動情節(jié)惡劣構(gòu)成流氓罪的，例如：
1．利用淫穢物品教唆、引誘青少年進(jìn)行流氓犯罪活動的，或者在社會上經(jīng)常傳播淫穢物品，危害嚴(yán)重的；
2．聚眾進(jìn)行淫亂活動（包括聚眾奸宿）危害嚴(yán)重的主犯、教唆犯和其他流氓成性、屢教不改者；
3．不以營利為目的，引誘、容留婦女賣淫，情節(jié)嚴(yán)重的；
4．以玩弄女性為目的，采取誘騙等手段奸淫婦女多人的；或者雖奸淫婦女人數(shù)較少，但造成嚴(yán)重后果的；
5．勾引男性青少年多人，或者勾引外國人，與之搞兩性關(guān)系，在社會上影響很壞或造成嚴(yán)重后果的；
6．雞奸幼童的；強(qiáng)行雞奸少年的；或者以暴力、脅迫等手段，多次雞奸，情節(jié)嚴(yán)重的。
凡構(gòu)成流氓罪的，應(yīng)依法予以刑事處分。對不構(gòu)成流氓罪但有一般流氓違法行為的，或者犯流氓罪情節(jié)輕微，不需要追究刑事責(zé)任的，可分別情況，由主管部門予以治安管理處罰、勞動教養(yǎng)或者作其他處理。
三、怎樣區(qū)分流氓罪和與其相近似的其他犯罪的界限？
1．流氓罪與強(qiáng)奸罪的區(qū)別，另見《關(guān)于當(dāng)前審理強(qiáng)奸案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答》。
2．群眾中因民事糾紛而互相斗毆甚至結(jié)伙械斗，不應(yīng)按流氓罪處理。其中犯故意傷害罪（包括輕傷、重傷）、故意殺人罪、或故意毀壞公私財(cái)物等罪的，是什么罪就定什么罪。
3．流氓罪與擾亂社會秩序罪和聚眾擾亂公共場所、交通秩序罪有區(qū)別。煽惑群眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，分別構(gòu)成擾亂社會秩序罪（刑法第一百五十八條）和聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪（刑法第一百五十九條）。這兩種罪，依法只對首要分子追究刑事責(zé)任。
四、對兼犯其他罪行的流氓罪犯應(yīng)如何定罪和處罰？
流氓罪犯兼犯殺人、重傷、搶劫、強(qiáng)奸和引誘、容留、強(qiáng)迫婦女賣淫，制作、販賣淫書、淫畫等罪行的，應(yīng)按數(shù)罪并罰懲處。
有的罪犯作案中的數(shù)個(gè)行為，不宜分別獨(dú)立定罪，可按其中的主要的罪行從重處罰。例如：在聚眾斗毆或?qū)め呑淌轮性斐伤�人輕傷，搶奪或毀壞小量財(cái)物的，就以流氓罪處罰。因小事尋釁而故意殺人的，就以殺人罪處罰。
五、對《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的決定》第一條第1項(xiàng)，在辦案中如何具體應(yīng)用？
1．關(guān)于流氓犯罪集團(tuán)的首要分子，請參照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1984年5月26日下發(fā)的高檢發(fā)（研）12號《關(guān)于怎樣認(rèn)定和處理流氓集團(tuán)的意見》執(zhí)行。
2．“攜帶兇器進(jìn)行流氓犯罪活動，情節(jié)嚴(yán)重的”，或者“進(jìn)行流氓犯罪活動危害特別嚴(yán)重的”。
流氓罪的聚眾斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女，都可能發(fā)生“攜帶兇器進(jìn)行流氓犯罪活動，情節(jié)嚴(yán)重”的情況。攜帶兇器，是指攜帶匕首、刮刀等治安管制刀具和槍枝、鐵棍、木棒等足以致人傷亡的器械。對“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)具體案件具體分析。攜帶并使用兇器，已造成重傷、殺人等嚴(yán)重后果的，應(yīng)與傷害罪、殺人罪并罰。雖未造成重傷、殺人后果，但情節(jié)嚴(yán)重的，如經(jīng)常攜帶兇器進(jìn)行流氓犯罪活動，對群眾造成嚴(yán)重威脅的，或者攜帶并使用兇器，致多人受輕傷的，可以單獨(dú)按照全國人大常委會上述決定的第一條第1項(xiàng)判處。
“進(jìn)行流氓犯罪活動危害特別嚴(yán)重的”：一般是指橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，進(jìn)行各種流氓活動，民憤很大的；在集市、車站、碼頭、公園、影劇院等公共場所，或者闖入機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦企業(yè)、部隊(duì)營房、公民住宅，以及在公共車輛上大肆進(jìn)行流氓活動，造成社會嚴(yán)重不安，引起群眾強(qiáng)烈義憤的；用野蠻、殘酷的手段侮辱、猥褻婦女，后果嚴(yán)重、影響極壞的；對外國人或者勾結(jié)外國人進(jìn)行流氓活動，政治影響極壞的；經(jīng)�；虼罅總鞑ヒ�穢物品，利用淫穢物品教唆青少年犯流氓罪或聚眾進(jìn)行淫亂活動，社會危害性很大的。
根據(jù)全國人大常委會關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的決定第一條第1項(xiàng)的規(guī)定，對上述兩種嚴(yán)重的流氓犯罪分子，都可以按照不同罪行，分別判處七年以上有期徒刑、無期徒刑，直至判處死刑。這個(gè)量刑幅度較寬，在判決時(shí)應(yīng)根據(jù)具體案情區(qū)別對待，正確處刑，判處死刑的，要嚴(yán)格掌握。