國(guó)土資源部辦公廳

國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地省級(jí)審查意見(jiàn)報(bào)告格式的通知


各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，各派駐地方的國(guó)家土地督察局：
按照《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕9號(hào)）要求，從2010年起，需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地按新的規(guī)定報(bào)批。為加強(qiáng)省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)對(duì)申報(bào)用地的審查把關(guān)，切實(shí)做好城市用地審查報(bào)批工作，現(xiàn)將省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)提交的用地審查意見(jiàn)報(bào)告格式印發(fā)給你們，請(qǐng)參照做好審查呈報(bào)工作。



二〇一〇年二月九日





附件：
報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地省級(jí)審查意見(jiàn)報(bào)告格式.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201002/P020100224359595317342.doc

報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地省級(jí)審查意見(jiàn)報(bào)告格式


＊＊（省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)）文件


＊＊＊（文號(hào)） 簽發(fā)人：


關(guān)于＊＊市等＊個(gè)城市＊＊年度建設(shè)用地審查意見(jiàn)的報(bào)告

國(guó)土資源部：
依據(jù)土地管理法律法規(guī)，＊＊市等＊個(gè)城市建設(shè)用地應(yīng)呈報(bào)國(guó)務(wù)院審批。我廳按照規(guī)定要求對(duì)城市建設(shè)用地進(jìn)行了審查并提出審查意見(jiàn)�，F(xiàn)報(bào)告如下：
＊＊市審查意見(jiàn)（以城市為單位分別說(shuō)明審查情況）
一、申報(bào)用地規(guī)模審查情況
（一）城市初始申請(qǐng)用地情況
〔土地利用總體規(guī)劃確定的城市用地規(guī)�！吃撌型恋乩�用總體規(guī)劃已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)（或該市土地利用總體規(guī)劃大綱已經(jīng)部審查通過(guò)），土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃期內(nèi)（2006－2020年）城市建設(shè)新增用地年均量為＊＊公頃。
〔城市申請(qǐng)的年度用地規(guī)�！吃撌邪凑盏诙�次全��(guó)土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀，申請(qǐng)用地＊＊公頃，其中新增建設(shè)用地＊＊公頃（農(nóng)用地＊＊公頃，含耕地＊＊公頃）；申請(qǐng)用地中涉及農(nóng)民集體所有土地＊＊公頃。申請(qǐng)的新增用地量不超過(guò)規(guī)劃期內(nèi)新增用地年均量〔超過(guò)的，應(yīng)說(shuō)明理由〕。
（二）已批準(zhǔn)用地開(kāi)發(fā)利用情況
〔省級(jí)審核實(shí)施方案情況〕該市上一年度經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市用地＊＊公頃。截至此次城市申請(qǐng)用地時(shí)，按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地實(shí)施方案?jìng)浒赶到y(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，省級(jí)政府分＊個(gè)批次審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案，涉及用地面積＊＊公頃，占批準(zhǔn)用地面積的＊＊%；按規(guī)定城市政府應(yīng)繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)＊＊萬(wàn)元，已繳納＊＊萬(wàn)元。
〔城市完成征地情況〕截至此次城市申請(qǐng)用地時(shí)，城市政府按照審核同意的實(shí)施方案完成征地面積＊＊公頃，占批準(zhǔn)用地面積的＊＊%。
〔城市完成供地情況〕截至此次城市申請(qǐng)用地時(shí)，土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管結(jié)果反映，城市政府按照土地供應(yīng)的有關(guān)規(guī)定要求完成供地面積＊＊公頃，占批準(zhǔn)用地面積的＊＊%。其中，劃撥方式供地面積＊＊公頃，有償方式供地面積＊＊公頃。
（申報(bào)2010年度城市用地時(shí)，應(yīng)按上述要求分別說(shuō)明2007、2008、2009年度國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地省級(jí)審核實(shí)施方案情況、城市完成征地和供地的情況）
（三）省級(jí)核定的申報(bào)用地規(guī)模
〔未核減申請(qǐng)用地規(guī)�！嘲凑諊�(guó)土資發(fā)〔2010〕9號(hào)文件等有關(guān)規(guī)定，我廳對(duì)該市申請(qǐng)的用地進(jìn)行了審查。該市＊＊年度申請(qǐng)的新增用地規(guī)模不超過(guò)規(guī)劃期內(nèi)新增用地年均量，已批準(zhǔn)用地的征地率和供地率符合規(guī)定要求，同意按城市申請(qǐng)的用地規(guī)模上報(bào)。（申請(qǐng)的新增用地規(guī)模超過(guò)規(guī)劃期內(nèi)新增用地年均量，又未核減的，應(yīng)說(shuō)明理由。）
〔核減申請(qǐng)用地規(guī)模〕 按照國(guó)土資發(fā)〔2010〕9號(hào)文件等有關(guān)規(guī)定，我廳對(duì)該市申請(qǐng)的用地進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，核減申請(qǐng)用地＊＊公頃，其中新增建設(shè)用地＊＊公頃（農(nóng)用地＊＊公頃，含耕地＊＊公頃）。核定申報(bào)用地＊＊公頃，其中新增建設(shè)用地＊＊公頃（農(nóng)用地＊＊公頃，含耕地＊＊公頃）。核減申請(qǐng)用地的理由主要是城市申請(qǐng)的新增用地規(guī)模超過(guò)了規(guī)劃期內(nèi)新增用地年均量（或已批準(zhǔn)用地的征地率和供地率未達(dá)到規(guī)定要求等），按規(guī)定對(duì)該市申請(qǐng)用地規(guī)模作相應(yīng)核減。
二、申報(bào)用地規(guī)劃計(jì)劃審查情況
〔申報(bào)用地符合土地利用總體規(guī)劃〕經(jīng)審查，核定的申報(bào)用地符合經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的＊＊市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年），用地區(qū)位已標(biāo)注在土地利用總體規(guī)劃圖上。〔城市土地利用總體規(guī)劃大綱已經(jīng)部審查通過(guò)但規(guī)劃尚待批準(zhǔn)的，表述為：＊＊市土地利用總體規(guī)劃大綱（2006-2020年）已經(jīng)部審查通過(guò)，核定的申報(bào)用地與新一輪規(guī)劃已做好銜接，用地區(qū)位已標(biāo)注在正在編制的土地利用總體規(guī)劃圖上�！�
〔納入年度土地利用計(jì)劃〕我�。▍^(qū)）下達(dá)＊＊市＊＊年度土地利用計(jì)劃為：新增建設(shè)用地＊＊公頃，其中農(nóng)用地＊＊公頃（含耕地＊＊公頃），分別占全�。▍^(qū)）計(jì)劃指標(biāo)的＊＊%、＊＊%和＊＊%。安排給該市中心城區(qū)土地利用計(jì)劃為：新增建設(shè)用地＊＊公頃，其中農(nóng)用地＊＊公頃（含耕地＊＊公頃），分別占全市計(jì)劃指標(biāo)的＊＊%、＊＊%和＊＊%。核定的申報(bào)用地規(guī)模沒(méi)有突破年度土地利用計(jì)劃。
三、申報(bào)用地規(guī)劃用途審查情況
〔申報(bào)用地規(guī)劃用途〕核定的申報(bào)用地規(guī)模＊＊公頃，按規(guī)劃用途劃分：交通運(yùn)輸用地＊＊公頃、公共管理與公共服務(wù)用地＊＊公頃、商服用地＊＊公頃、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地＊＊公頃、住宅用地＊＊公頃，其他用地（含特殊用地）＊＊公頃，分別占核定申報(bào)用地規(guī)模的＊＊%、……＊＊%和＊＊%。
〔“三類(lèi)住房”用地比例〕在住宅用地中，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地＊＊公頃，占住宅用地的＊＊%，符合有關(guān)政策規(guī)定�！病叭���(lèi)住房”用地面積占住宅用地面積的比例未達(dá)到70%的，應(yīng)說(shuō)明理由〕。
四、征地補(bǔ)償安置與補(bǔ)充耕地情況
〔征地補(bǔ)償安置〕核定的申報(bào)用地中，需征收農(nóng)民集體所有土地＊＊公頃，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照〔批準(zhǔn)公布實(shí)施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價(jià)文件名稱(chēng)及文號(hào)〕及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用概算為＊＊萬(wàn)元（不含青苗和地上附著物等補(bǔ)償費(fèi)用）。城市政府?dāng)M通過(guò)＊＊等途徑，妥善安排好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，可以做到被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
該市出臺(tái)了被征地農(nóng)民社會(huì)保障具體實(shí)施辦法（文件名稱(chēng)及文號(hào)），政府補(bǔ)貼社會(huì)保障費(fèi)用概算為＊＊萬(wàn)元。在實(shí)施征地時(shí)城市政府按規(guī)定將符合條件的被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系。
〔補(bǔ)充耕地〕核定的申報(bào)用地中涉及占用耕地＊＊公頃，城市政府?dāng)M安排補(bǔ)充耕地資金＊＊萬(wàn)元（平均每畝＊＊元）。采取自行補(bǔ)充方式（或委托補(bǔ)充方式），在分次向省級(jí)政府呈報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案前按規(guī)定完成補(bǔ)充耕地任務(wù)，做到先補(bǔ)后占。
五、其他有關(guān)情況
〔違法用地處理〕經(jīng)審查，核定的申報(bào)用地中，已依法處理的違法用地＊＊公頃，其中耕地＊＊公頃。我廳同意該市國(guó)土資源部門(mén)對(duì)違法用地問(wèn)題的調(diào)查、認(rèn)定和處理，同意將已依法處理的違法用地納入該市此次申報(bào)用地范圍。
〔其他需要說(shuō)明的情況〕
綜上所述，經(jīng)我廳審查，＊＊市＊＊年度城市建設(shè)用地報(bào)批材料齊全，申報(bào)內(nèi)容真實(shí)，符合土地管理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)予審查。








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主題詞：國(guó)土資源 城市建設(shè) （省份） 用地 報(bào)告
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