國土資源部

國土資源部關(guān)于印發(fā)《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項項目管理暫行辦法》的通知

國土資發(fā)〔2010〕84號


各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），中國地質(zhì)調(diào)查局及部有關(guān)直屬單位，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項管理工作，根據(jù)財政部、國土資源部印發(fā)的《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項資金管理辦法》，部制定了《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項項目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　

　　二〇一〇年六月九日

附件：
地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項項目管理暫行辦法.doc

地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項項目管理暫行辦法

第一章 總 則
第一條 為規(guī)范地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項（以下簡稱專項）管理工作，保證專項的順利實施，特制定本辦法。
第二條 專項主要用于加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)工作和礦產(chǎn)資源勘查，包括青藏高原地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評價（含柴達(dá)木盆地及周邊重要成礦帶）。
第三條 專項由國土資源部、財政部共同管理，中國地質(zhì)調(diào)查局（以下簡稱地調(diào)局）負(fù)責(zé)組織實施。
第四條 專項按計劃項目、工作項目設(shè)置。項目負(fù)責(zé)單位分別稱為計劃項目實施單位（以下簡稱實施單位）、工作項目承擔(dān)單位（以下簡稱承擔(dān)單位）。
第二章 組織管理
第五條 國土資源部負(fù)責(zé)審定專項實施方案和年度項目計劃。指導(dǎo)、監(jiān)督專項的實施。
第六條 地調(diào)局負(fù)責(zé)專項工作的統(tǒng)一部署、組織實施和日常管理。地調(diào)局大區(qū)中心（以下簡稱“大區(qū)中心”）會同省級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目的立項論證、設(shè)計審查、監(jiān)督檢查、野外驗收、成果評審等管理工作。全國性、跨區(qū)域、綜合類的項目由地調(diào)局負(fù)責(zé)管理。
第七條 省級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目實施過程中涉及的礦業(yè)權(quán)管理和外部工作環(huán)境。
第八條 實施單位、承擔(dān)單位按照任務(wù)書和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、要求，承擔(dān)項目具體實施工作，提交成果及匯交地質(zhì)資料。
第三章 立項與設(shè)計審查
第九條 地調(diào)局依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃，會同省級國土資源行政主管部門組織編制專項實施方案，報國土資源部審定。
第十條 依據(jù)專項實施方案確定計劃項目和實施單位，大區(qū)中心會同省級國土資源行政主管部門，落實年度工作任務(wù)，設(shè)置工作項目，優(yōu)選承擔(dān)單位。對符合招標(biāo)條件的項目，組織招標(biāo)選擇項目承擔(dān)單位。
第十一條 實施單位和承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編制計劃項目總體工作方案和工作項目立項報告（續(xù)作工作項目評估報告）。
第十二條 地調(diào)局組織專家對全國性、跨區(qū)域、綜合類的項目立項報告進(jìn)行論證和評估。大區(qū)中心會同省級國土資源行政主管部門組織轄區(qū)內(nèi)項目立項報告進(jìn)行論證和評估。
第十三條 項目論證及招標(biāo)結(jié)果向社會公示，地調(diào)局根據(jù)公示結(jié)果編制項目計劃及預(yù)算建議，報送國土資源部。
第十四條 根據(jù)國土資源部和財政部下達(dá)的年度項目計劃（預(yù)算），地調(diào)局向承擔(dān)單位下達(dá)項目任務(wù)書，同時抄送省級國土資源行政主管部門。
第十五條 承擔(dān)單位按項目任務(wù)書要求，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，編寫項目設(shè)計并組織初審。
第十六條 地調(diào)局組織審查和批復(fù)全國性、跨區(qū)域、綜合類的項目設(shè)計。大區(qū)中心會同省級國土資源行政主管部門組織審查轄區(qū)內(nèi)項目設(shè)計，大區(qū)中心批復(fù)設(shè)計報地調(diào)局備案，并抄送省級國土資源行政主管部門。承擔(dān)單位根據(jù)批復(fù)的設(shè)計開展項目工作。
第四章 項目實施與監(jiān)督管理
第十七條 承擔(dān)單位應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，并通過地調(diào)局或國家承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。
第十八條 承擔(dān)單位應(yīng)對項目施工質(zhì)量和原始資料進(jìn)行嚴(yán)格管理。原始資料應(yīng)進(jìn)行100%的自檢和互檢，承擔(dān)單位的抽檢率不低于30%。
第十九條 大區(qū)中心會同省級國土資源行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)項目的實施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)。地調(diào)局組織項目質(zhì)量和工作進(jìn)展抽查。
第二十條 建立技術(shù)報告、統(tǒng)計報告和財務(wù)報告以及重大情況隨時專報制度。全國性、跨區(qū)域、綜合類項目承擔(dān)單位按規(guī)定向地調(diào)局報送，其他項目向項目所在地大區(qū)中心報送，并抄送省級國土資源行政主管部門。地調(diào)局定期將專項進(jìn)展情況、財務(wù)執(zhí)行情況報告國土資源部。
第二十一條 項目實施過程中，對項目的工作地區(qū)、目標(biāo)任務(wù)、工作周期、主要實物工作量等確需重大調(diào)整的，必須由項目承擔(dān)單位報設(shè)計批復(fù)單位批準(zhǔn)，涉及預(yù)算調(diào)整的須報地調(diào)局批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)同意調(diào)整的項目，需提交補(bǔ)充設(shè)計或工作方案。
第五章 成果驗收與使用
第二十二條 項目野外工作驗收由大區(qū)中心會同省級國土資源行政主管部門組織開展。承擔(dān)單位在野外工作結(jié)束前，應(yīng)向大區(qū)中心提出野外工作驗收申請。
第二十三條 野外驗收通過后，承擔(dān)單位按照有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求，組織編寫成果報告和項目經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報告，提請設(shè)計批復(fù)單位組織評審。
第二十四條 成果報告和項目經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報告通過評審審查后，承擔(dān)單位按照評審意見書確定的資料匯交清單向相關(guān)地質(zhì)資料管理部門和地調(diào)局匯交地質(zhì)資料，憑地質(zhì)資料匯交憑證辦理結(jié)題手續(xù)。
第二十五條 地調(diào)局定期發(fā)布項目成果及相關(guān)資料，及時提供社會使用。
第二十六條 地調(diào)局、省級國土資源行政主管部門，根據(jù)項目進(jìn)展情況，編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案建議，會同中央地勘基金管理中心，提出中央和省級地勘基金項目部署建議。
第六章 附 則
第二十七條 項目管理實行回避制度。項目參加人員和顧問以及其他有可能影響公正的人員，在項目立項論證、設(shè)計審查、野外驗收、報告評審等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)回避。
第二十八條 參與項目管理的工作人員徇私舞弊、玩忽職守、以權(quán)謀私的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十九條 本辦法由國土資源部解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。