最高人民法院

最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮民事審判職能，依法維護婦女、兒童和老年人合法權(quán)益的通知

法〔2012〕57號



各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是黨的十八大召開之年，人民法院的民事審判工作在保障民生和維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展方面的責(zé)任更加重大。為應(yīng)對當(dāng)前新形勢對民事審判工作的要求，現(xiàn)就如何充分發(fā)揮民事審判職能，依法保護婦女、兒童和老年人的合法權(quán)益問題，通知如下：

一、要妥善審理婚姻家庭案件，維護家庭關(guān)系的和睦與穩(wěn)定。要充分認(rèn)識審理好婚姻家庭案件對于維護社會和諧穩(wěn)定的重要意義，全面、準(zhǔn)確地理解和把握婚姻法及其相關(guān)司法解釋的內(nèi)容和精神實質(zhì)，不能機械地理解、孤立地適用。在涉及財產(chǎn)權(quán)屬的認(rèn)定、共同財產(chǎn)的分割等問題上，要按照婚姻法及其司法解釋的規(guī)定，依法保護當(dāng)事人特別是婦女、兒童和老年人的合法權(quán)益。

二、要通過對婚姻家庭案件的審理，倡導(dǎo)男女平等、夫妻互相忠誠、尊老愛幼、和睦文明的社會主義婚姻家庭觀。通過裁判文書，旗幟鮮明地對婚姻家庭領(lǐng)域中實施家庭暴力、有配偶者與其他人同居、虐待遺棄兒童、不贍養(yǎng)老人等損害婦女、兒童和老年人合法權(quán)益的違反法律和社會主義道德的行為，給予否定性評價，促進(jìn)社會主義社會精神文明建設(shè)，弘揚良好的道德風(fēng)尚。

三、積極推動民事審判工作機制創(chuàng)新，有條件的基層人民法院，在民事審判第一庭內(nèi)可以設(shè)立婦女維權(quán)合議庭，及時審理涉及婦女兒童權(quán)益的婚姻家庭案件。認(rèn)真研究探索婦女維權(quán)合議庭的職責(zé)和工作方式，不斷總結(jié)經(jīng)驗。要以《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》為指導(dǎo)，采取靈活多樣的形式，加強與婦聯(lián)、人民調(diào)解委員會等相關(guān)組織的聯(lián)系、配合，動員多層次、多部門的力量參與婚姻家庭案件的調(diào)解工作，形成社會矛盾化解合力，在維護婦女、兒童和老年人合法權(quán)益，化解矛盾上下功夫。

四、上級人民法院要加強對下級人民法院審理婚姻家庭案件的指導(dǎo)。結(jié)合婚姻法及其相關(guān)司法解釋的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，一手抓審判，一手抓調(diào)研，及時總結(jié)審判工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地提出新對策。要高度重視防范婚姻家庭糾紛案件引發(fā)的矛盾激化問題，主動加強與有關(guān)部門、媒體的溝通、協(xié)調(diào)，力爭將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年二月二十八日