最高人民法院 最高人民檢察院 公安部等

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家安全部 司法部關(guān)于外國人犯罪案件管轄問題的通知


法發(fā)[2013]2號



各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、國家安全廳(局)、司法廳(局)，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局、國家安全局、司法局：
為貫徹實施好修改后刑事訴訟法關(guān)于犯罪案件管轄的規(guī)定，確保外國人犯罪案件辦理質(zhì)量，結(jié)合外國人犯罪案件的特點和案件辦理工作實際，現(xiàn)就外國人犯罪案件管轄的有關(guān)事項通知如下：
一、第一審外國人犯罪案件，除刑事訴訟法第二十條至第二十二條規(guī)定的以外，由基層人民法院管轄。外國人犯罪案件較多的地區(qū)，中級人民法院可以指定轄區(qū)內(nèi)一個或者幾個基層人民法院集中管轄第一審外國人犯罪案件；外國人犯罪案件較少的地區(qū)，中級人民法院可以依照刑事訴訟法第二十三條的規(guī)定，審理基層人民法院管轄的第一審外國人犯罪案件。
二、外國人犯罪案件的偵查，由犯罪地或者犯罪嫌疑人居住地的公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)負責。需要逮捕犯罪嫌疑人的，由負責偵查的公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)向所在地同級人民檢察院提請批準逮捕；偵查終結(jié)需要移送審查起訴的案件，應(yīng)當向偵查機關(guān)所在地的同級人民檢察院移送。人民檢察院受理同級偵查機關(guān)移送審查起訴的案件，按照刑事訴訟法的管轄規(guī)定和本通知要求，認為應(yīng)當由上級人民檢察院或者同級其他人民檢察院起訴的，應(yīng)當將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院審查起訴。
三、轄區(qū)內(nèi)集中管轄第一審外國人犯罪案件的基層人民法院，應(yīng)當由中級人民法院商同級人民檢察院、公安局、國家安全局、司法局綜合考慮辦案質(zhì)量、效率、工作銜接配合等因素提出，分別報高級人民法院、省級人民檢察院、公安廳(局)、國家安全廳(局)、司法廳(局)同意后確定，并報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部備案。
各高級人民法院、省級人民檢察院、公安廳(局)、國家安全廳(局)要切實加強對基層人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)辦理外國人犯罪案件工作的監(jiān)督、指導。司法行政機關(guān)要加強對外國人犯罪案件中律師辯護、代理工作的指導、監(jiān)督。對于遇到的法律適用等重大問題要及時層報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部。




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2013年1月17日