國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 教育部 科學(xué)技術(shù)部等

關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見(jiàn)

中網(wǎng)辦發(fā)文〔2016〕4號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委：


黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才建設(shè)取得重要進(jìn)展，全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)明顯加強(qiáng)。隨著信息化的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題更加突出，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全人才建設(shè)不斷提出新的要求。網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。從總體上看，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才還存在數(shù)量缺口較大、能力素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題，與維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的要求不相適應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)剛剛起步，迫切需要加大投入力度。為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，經(jīng)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組同意，提出以下意見(jiàn)。


一、加快網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè)。在已設(shè)立網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。發(fā)揮學(xué)科引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，加大經(jīng)費(fèi)投入，開展高水平科學(xué)研究，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，完善本�？啤⒀芯可�教育和在職培��(xùn)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)體系。有條件的高等院�？赏ㄟ^(guò)整合、新建等方式建立網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院。通過(guò)國(guó)家政策引導(dǎo)，發(fā)揮各方面積極性，利用好國(guó)內(nèi)外資源，聘請(qǐng)優(yōu)秀教師，吸收優(yōu)秀學(xué)生，下大功夫、大本錢創(chuàng)建世界一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院。


二、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)高等院校適度增加相關(guān)專業(yè)推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生名額�；ヂ�(lián)網(wǎng)是年輕人的事業(yè)，要不拘一格降人才。支持高等院校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)專業(yè)“少年班”、“特長(zhǎng)班”。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)根據(jù)需求和自身特色，拓展網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)方向，合理確定相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，建設(shè)跨理學(xué)、工學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等門類的網(wǎng)絡(luò)安全人才綜合培養(yǎng)平臺(tái)。鼓勵(lì)高校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)公共課程，提倡非網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)掌握網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和技能。支持網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)基地建設(shè)，探索網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)模式。發(fā)揮專家智庫(kù)作用，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)和學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)工作的指導(dǎo)。


三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教材建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)安全教材要體現(xiàn)黨和國(guó)家意志，體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)中國(guó)特色治網(wǎng)主張，適應(yīng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展需要。根據(jù)信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展，在現(xiàn)有教材基礎(chǔ)上，抓緊建立完善網(wǎng)絡(luò)安全教材體系。國(guó)家加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)出版社、企業(yè)和社會(huì)資本支持網(wǎng)絡(luò)安全教材編寫。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)發(fā)展，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)教材的支持力度。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀教材獎(jiǎng)，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制、學(xué)校推薦、專家評(píng)審等方法，評(píng)選網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀教材，予以重點(diǎn)支持和推薦。


四、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全師資隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，吸引和鼓勵(lì)專業(yè)知識(shí)好、富有網(wǎng)絡(luò)安全工作和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人員從事網(wǎng)絡(luò)安全教學(xué)工作，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和管理專家、民間特殊人才擔(dān)任兼職教師。鼓勵(lì)高等院校有計(jì)劃地組織網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)教師赴網(wǎng)信企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和國(guó)家機(jī)關(guān)合作科研或掛職。打破體制界限，讓網(wǎng)絡(luò)安全人才在政府、企業(yè)、智庫(kù)間實(shí)現(xiàn)有序順暢流動(dòng)。鼓勵(lì)和支持符合條件的高等院校承擔(dān)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全科研項(xiàng)目，吸引政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)安全教師參與國(guó)家重大科研項(xiàng)目和工程。采取多種形式對(duì)高等院校網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)教師開展在職培訓(xùn)。鼓勵(lì)與國(guó)外大學(xué)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)方面開展合作，不斷提高在全球配置網(wǎng)絡(luò)安全人才資源能力。支持高等院校大力引進(jìn)國(guó)外網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域高端人才，重點(diǎn)支持網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科青年骨干教師出國(guó)培訓(xùn)進(jìn)修。


五、推動(dòng)高等院校與行業(yè)企業(yè)合作育人、協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)深度參與高等院校網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)工作，從培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教材編制、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、課題研究及聯(lián)合培養(yǎng)基地等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)同高等院校的合作。推動(dòng)高等院校與科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人，定向培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心。支持高校網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)專業(yè)實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”。鼓勵(lì)學(xué)生在校階段積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)鏈。


六、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員在職培訓(xùn)。建立黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作人員培訓(xùn)制度，提升網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員安全意識(shí)和專業(yè)技能。各種網(wǎng)絡(luò)安全檢查要將在職人員網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)情況納入檢查內(nèi)容。制定網(wǎng)絡(luò)安全崗位分類規(guī)范及能力標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)并規(guī)范社會(huì)力量、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)和在職人員網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)。


七、加強(qiáng)全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與技能培養(yǎng)。辦好國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電影電視、報(bào)刊雜志等多種平臺(tái)，面向大眾宣傳網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)，傳播網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，培育網(wǎng)絡(luò)安全文化。支持創(chuàng)作更多的高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)安全科普讀物，開展多種形式的網(wǎng)絡(luò)安全技能和知識(shí)競(jìng)賽。網(wǎng)絡(luò)教育從孩子抓起，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，開展“網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)進(jìn)校園”行動(dòng)，將網(wǎng)絡(luò)安全納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)。


八、完善網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)配套措施。采取特殊政策，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全人才評(píng)價(jià)機(jī)制，以實(shí)際能力為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯論文，不唯資歷，突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性，聚天下英才而用之。在重大改革項(xiàng)目中加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的支持。建立靈活的網(wǎng)絡(luò)安全人才激勵(lì)機(jī)制，利用社會(huì)資金獎(jiǎng)勵(lì)網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀人才、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)等，資助網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感。研究制定有針對(duì)性的政策措施，鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)安全科研人員參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的人才。


人才是網(wǎng)絡(luò)安全第一資源。各地方、各部門要認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任感使命感，將網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)工作提到重要議事日程。根據(jù)本意見(jiàn)精神，結(jié)合實(shí)際制定具體措施，支持網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)，為實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全提供強(qiáng)大的人才保障。



中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
教育部
科學(xué)技術(shù)部
工業(yè)和信息化部
人力資源和社會(huì)保障部
2016年6月6日