國務(wù)院辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點的通知

國辦發(fā)〔2017〕46號



各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《2017年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年5月16日


2017年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點




2017年，全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法嚴(yán)厲打擊影響知識產(chǎn)權(quán)保護、妨礙公平競爭和侵害消費者、權(quán)利人合法權(quán)益的侵權(quán)假冒違法犯罪，打造法治化營商環(huán)境，為實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。

一、持續(xù)推進重點領(lǐng)域治理

（一）加大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理力度。強化網(wǎng)上交易管理。開展2017網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動，以打擊侵權(quán)假冒、虛假宣傳等違法行為為重點，提升協(xié)同管網(wǎng)水平。開展以消費品為重點的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法打假專項行動，進一步健全電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法打假全國協(xié)查機制，加強追蹤溯源和全鏈條打擊。加強農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量問題集中整治。加大互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)督管理力度。開展郵件、快件寄遞渠道重點執(zhí)法。（工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦、國家郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）加強網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版治理。深入開展“劍網(wǎng)行動”，進一步加大網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、影視、動漫、教材等領(lǐng)域和電子商務(wù)、軟件應(yīng)用商店等平臺版權(quán)整治力度，嚴(yán)格新聞作品轉(zhuǎn)載使用，將新型傳播方式納入版權(quán)監(jiān)管范圍。組織查處違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品和經(jīng)營單位。繼續(xù)深入開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)行動，健全電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)機制。（工業(yè)和信息化部、公安部、文化部、工商總局、新聞出版廣電總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家網(wǎng)信辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）強化交易平臺監(jiān)管。繼續(xù)加強網(wǎng)站備案、網(wǎng)際協(xié)議地址（IP地址）、域名等基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺交易規(guī)則備案管理。指導(dǎo)和督促電子商務(wù)平臺切實落實主體責(zé)任，進一步完善內(nèi)部管理制度，加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的資格審查，嚴(yán)格內(nèi)容審核，研發(fā)應(yīng)用技術(shù)措施，加強商品和營銷信息監(jiān)控，暢通舉報處置渠道，提高自我管理能力。組織對網(wǎng)站完善內(nèi)控管理情況進行督導(dǎo)檢查驗收，從源頭上阻斷有害信息發(fā)布傳播渠道。（工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、文化部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、國家網(wǎng)信辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（二）持續(xù)開展農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場治理。針對農(nóng)村市場侵權(quán)假冒行為易發(fā)多發(fā)的情況，從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費終端多管齊下，加強市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，凈化農(nóng)村市場環(huán)境。（公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家林業(yè)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資違法犯罪行為。深入開展紅盾護農(nóng)行動，依法加強農(nóng)資市場監(jiān)管。開展春、秋兩季農(nóng)資打假專項治理行動，加大大案要案查處和曝光力度。推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查和執(zhí)法辦案相結(jié)合，強化檢測、監(jiān)管、執(zhí)法部門聯(lián)動。嚴(yán)肅查處含量不合格、標(biāo)識不規(guī)范、無證生產(chǎn)化肥農(nóng)藥以及非法添加違禁成分行為。（農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、高檢院、高法院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）組織開展全國林木種苗質(zhì)量抽查，對持有林木種子經(jīng)營許可證的企業(yè)開展“雙隨機”抽查。（國家林業(yè)局負(fù)責(zé)）

（三）深入開展中國制造海外形象維護“清風(fēng)”行動。重點針對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，突出進出口、重點專業(yè)市場、跨境電子商務(wù)等重點環(huán)節(jié)，加強部門執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)厲打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品違法犯罪行為。加強進出口高風(fēng)險貨物監(jiān)控，建立風(fēng)險信息數(shù)據(jù)分析模型，提高打擊精準(zhǔn)度。加強對重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、輸出重要商品的集散地和大型專業(yè)市場的監(jiān)管，強化涉外展會、交易會的知識產(chǎn)權(quán)保護。充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機構(gòu)和貿(mào)促會駐外代表處職能作用，加強對外溝通協(xié)調(diào)和對境外中資企業(yè)、商戶的服務(wù)與教育引導(dǎo)。（工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家網(wǎng)信辦、國家郵政局、貿(mào)促會按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

二、大力加強商品質(zhì)量日常監(jiān)管

（四）加強重點產(chǎn)品管理。圍繞群眾普遍關(guān)心的事關(guān)生命健康、財產(chǎn)安全、環(huán)境保護的重點產(chǎn)品，深入開展“質(zhì)檢利劍”專項行動，嚴(yán)肅查處質(zhì)量違法行為。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）進一步規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作，積極開展商品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，加強線上線下商品質(zhì)量一體化監(jiān)管。（工商總局負(fù)責(zé)）對假冒治療慢性病藥品、無證醫(yī)療器械和假冒知名化妝品等重點產(chǎn)品，加大打擊力度，堅決查處一批典型案件。積極拓展案源，主動發(fā)現(xiàn)線索，嚴(yán)肅查處通過投訴舉報、虛假廣告監(jiān)測等渠道發(fā)現(xiàn)的違法行為。（食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）開展“雙隨機”抽查，重點監(jiān)管第一類消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，加強對消毒劑、消毒器械、滅菌劑、滅菌器械等重點產(chǎn)品的抽檢。（國家衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)）加強車用燃油監(jiān)管，重點加強車用汽柴油和普通柴油質(zhì)量監(jiān)管與專項檢查，集中力量嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為，嚴(yán)厲打擊黑加油站點。對非標(biāo)油進行綜合治理，加大道路運輸環(huán)節(jié)稽查抽檢力度。（國家發(fā)展改革委、公安部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（五）加強重點區(qū)域治理。把區(qū)域集中整治作為質(zhì)量和品牌提升行動的重要內(nèi)容，創(chuàng)新管理理念和工作方式，完善治理機制，積極鞏固整治成果，推進區(qū)域性質(zhì)量問題集中整治深入開展。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）

（六）加強寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管。推動落實寄遞渠道安全管理收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項制度。加強市場監(jiān)管執(zhí)法檢查，督促企業(yè)切實遵守寄遞渠道安全管理各項規(guī)定，積極推進寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程建設(shè)。（國家郵政局負(fù)責(zé)）

（七）強化無害化銷毀。加大侵權(quán)假冒商品環(huán)境無害化銷毀工作力度，確保將危險廢物送到有資質(zhì)的單位進行無害化銷毀，防止二次污染。指導(dǎo)各地公布并定期更新本地具有環(huán)境無害化銷毀能力的單位名錄。（環(huán)境保護部牽頭負(fù)責(zé)）探索建立假劣農(nóng)資銷毀長效機制，制定假劣農(nóng)資統(tǒng)一儲存和銷毀辦法。（農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

三、加大打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)工作力度

（八）依法處理侵犯專利權(quán)行為。深入開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)專項行動，以食品、藥品、醫(yī)療器械、環(huán)境保護等民生和高新技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域為重點，進一步加大專利執(zhí)法辦案工作力度。增強專項行動的協(xié)同性，帶動執(zhí)法辦案效率持續(xù)提升。（國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭負(fù)責(zé)）

（九）加強商標(biāo)行政執(zhí)法。加大對馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)和老字號商標(biāo)的保護力度。協(xié)調(diào)查處重大仿冒侵權(quán)行為。將查處商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的監(jiān)督檢查和行政處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加大失信懲戒力度。研究推進商標(biāo)代理信用監(jiān)管，提高商標(biāo)代理行業(yè)服務(wù)水平。（工商總局牽頭負(fù)責(zé)）

（十）加大版權(quán)保護工作力度。嚴(yán)肅查處侵權(quán)盜版行為，集中查處一批大案要案，加強重點產(chǎn)業(yè)專項保護。組織開展“秋風(fēng)2017”專項行動，著力查繳盜版文學(xué)作品、少兒讀物、教材教輔，從嚴(yán)查處高校及其周邊復(fù)印店、培訓(xùn)機構(gòu)擅自編印教材教輔行為。按照“雙隨機、一公開”要求，開展版權(quán)重點企業(yè)、印刷復(fù)制發(fā)行企業(yè)專項檢查。（新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé)）對部分地區(qū)文化市場進行暗訪抽查。（文化部負(fù)責(zé)）

（十一）深入推進軟件正版化工作。持續(xù)開展政府機關(guān)軟件正版化工作，推進正版化自查、軟件采購、管理維護、年度報告、考核評議常態(tài)化。完善中央企業(yè)和大中型金融機構(gòu)軟件正版化工作長效機制，加快推進地方國有企業(yè)、中小金融機構(gòu)和民營企業(yè)軟件正版化工作。推進軟件正版化與信息化建設(shè)相融合，加強技術(shù)手段應(yīng)用，推進政府機關(guān)軟件正版化督查全覆蓋。擴大軟件協(xié)議供貨產(chǎn)品種類，加大推廣應(yīng)用國產(chǎn)軟件力度，依法查處軟件行業(yè)壟斷和不正當(dāng)競爭行為。加強新出廠計算機預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件監(jiān)管。貫徹落實《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》，完善軟件采購和使用管理制度。（新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé)，工業(yè)和信息化部、財政部、國務(wù)院國資委、工商總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）加強植物新品種保護。組織開展打擊制售侵權(quán)假冒種子種苗工作，繼續(xù)開展打擊農(nóng)、林業(yè)植物新品種侵權(quán)行政執(zhí)法活動。加強農(nóng)業(yè)植物新品種測試體系建設(shè)，完成對林業(yè)植物新品種現(xiàn)有測試機構(gòu)能力評估工作，提高植物新品種測試能力和侵權(quán)證據(jù)鑒定水平。（農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

四、加強刑事打擊與司法保護

（十三）加大刑事打擊力度。以情報導(dǎo)偵帶動全面打假，完善集群戰(zhàn)役發(fā)起和組織模式以及“一體化”作戰(zhàn)機制，強化集群戰(zhàn)役攻勢，對侵權(quán)假冒犯罪行為實施全鏈條打擊。（公安部負(fù)責(zé)）

（十四）充分履行檢察職能。重點辦理一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)假冒犯罪案件，加強對重點案件、新型案件的研究和督辦，適時公布打擊侵權(quán)假冒參考案例。嚴(yán)查侵權(quán)假冒犯罪案件背后的玩忽職守、貪贓枉法、徇私舞弊等職務(wù)犯罪。（高檢院負(fù)責(zé)）

（十五）加大司法保護力度。依法加強對侵權(quán)假冒重點行業(yè)和重點領(lǐng)域民事、刑事、行政案件的審判工作，加強指導(dǎo)監(jiān)督，適時出臺司法解釋和司法政策性文件。推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件審判“三合一”改革，推進跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)。（高法院負(fù)責(zé)）

五、全面推進跨區(qū)域跨部門協(xié)作

（十六）推廣區(qū)域協(xié)作經(jīng)驗。總結(jié)長三角、京津冀、泛珠三角地區(qū)開展區(qū)域間、部門間執(zhí)法協(xié)作的做法與經(jīng)驗，及時向全國推廣。健全聯(lián)席會議、線索通報、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查等制度，加強跨區(qū)域、跨部門綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，公安部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接。深化行政執(zhí)法部門與司法機關(guān)銜接配合，加強信息共享、案情通報，及時移送涉嫌犯罪案件，克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象。充分發(fā)揮全國打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享系統(tǒng)作用，加強數(shù)據(jù)管理和有效應(yīng)用，進一步促進行政執(zhí)法與刑事司法銜接。推動打擊侵權(quán)假冒涉案物品檢驗鑒定和保管處理體系建設(shè)。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、高檢院牽頭負(fù)責(zé)，公安部、農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家林業(yè)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、高法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）加大涉稅案件查處力度。加強侵權(quán)假冒涉稅案件線索移交和調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅查處相關(guān)稅收違法行為。繼續(xù)組織開展相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域稅收專項整治，加強對侵權(quán)假冒企業(yè)的日常稅收監(jiān)管。（稅務(wù)總局、海關(guān)總署、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局等按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（十九）加強監(jiān)管信息化建設(shè)。探索充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強技術(shù)監(jiān)測平臺建設(shè)，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，逐步提升侵權(quán)假冒違法線索發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、處置能力。（工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家林業(yè)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家網(wǎng)信辦、國家郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）推進農(nóng)資監(jiān)管信息化建設(shè)和農(nóng)藥、種子、獸藥等主要農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。推廣知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案移動執(zhí)法查詢系統(tǒng)，升級知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)案件在線辦理。推進質(zhì)檢12365“執(zhí)法管理”和“信息采集”系統(tǒng)全面上線應(yīng)用。（農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

六、加強法規(guī)制度建設(shè)

（二十）加快相關(guān)法律法規(guī)制修訂工作。按照立法計劃，積極推進保護知識產(chǎn)權(quán)和打擊侵權(quán)假冒方面的立法工作，推動制修訂反不正當(dāng)競爭法、著作權(quán)法、專利法、消費者權(quán)益保護法實施條例等法律法規(guī)。（國務(wù)院法制辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家網(wǎng)信辦、國家郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（二十一）加強信用建設(shè)與聯(lián)合獎懲。建設(shè)完善全國信用信息共享平臺，統(tǒng)籌部門信用信息系統(tǒng)與地方公共信用信息共享平臺建設(shè)。優(yōu)化完善“信用中國”網(wǎng)站，做好信用信息、行政許可和行政處罰信息、聯(lián)合獎懲信息、紅黑名單信息公示工作。加強信用法律制度建設(shè)，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。（國家發(fā)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé)）建立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品領(lǐng)域黑名單。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）加快完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，繼續(xù)推進涉企信息歸集共享和失信聯(lián)合懲戒工作。（工商總局牽頭負(fù)責(zé)）完善全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案，建立質(zhì)量信用信息歸集機制。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）將打擊侵權(quán)假冒作為互聯(lián)網(wǎng)誠信體系建設(shè)的重要內(nèi)容，大力營造依法辦網(wǎng)、誠信用網(wǎng)的良好氛圍。（國家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)）推進農(nóng)資領(lǐng)域、寄遞行業(yè)、林木種苗企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。（農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（二十二）健全督查考評機制。將打擊侵權(quán)假冒違法犯罪活動納入綜治工作（平安建設(shè)）考核評價體系，納入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究、重點地區(qū)治安突出問題排查整治、群眾安全感調(diào)查和明察暗訪范圍，加強地方績效考核，全面推進基層督查考核，落實地方政府責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、侵權(quán)假冒問題長期高發(fā)地區(qū)通過通報、約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改；對整治無效、工作不力導(dǎo)致發(fā)生重特大案（事）件的地區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定實行一票否決制，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。（中央綜治辦、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）

七、積極推進社會共治

（二十三）加大信息公開力度。發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開主渠道作用，依法及時公開侵權(quán)假冒行政處罰案件信息。完善案件信息公開管理制度。加強對打擊侵權(quán)假冒信息公開工作的監(jiān)督檢查、情況通報和考核。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家林業(yè)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）加強政企合作。深化政府部門與電子商務(wù)平臺合作，借助電子商務(wù)大數(shù)據(jù)資源，提升監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險防范、線索發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)打擊能力。加強政府部門與權(quán)利人企業(yè)的交流互動，提升打擊侵權(quán)假冒工作效率。（公安部、農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家林業(yè)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（二十五）發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。整合行業(yè)組織力量，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強行業(yè)統(tǒng)計、維權(quán)服務(wù)和信用評價，培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)強化主體責(zé)任，加強知識產(chǎn)權(quán)自我保護。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)）

（二十六）加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。研究制定律師辦理知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)盡職調(diào)查規(guī)范，加快推動知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)平臺建設(shè)。（司法部負(fù)責(zé)）開展出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培塑計劃試點，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和“走出去”提供支持。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）

（二十七）加強宣傳教育。加大打擊侵權(quán)假冒宣傳教育工作力度，深入宣傳打擊侵權(quán)假冒政策措施，及時報道有關(guān)專項行動進展成效，積極開展對外宣傳和網(wǎng)上宣傳，為深入推進打擊侵權(quán)假冒工作、切實維護公平有序的市場環(huán)境營造良好輿論氛圍。推動打擊侵權(quán)假冒法治宣傳與“法律六進”活動有機結(jié)合，加強新媒體、新技術(shù)運用，解讀相關(guān)法律法規(guī)，及時曝光典型案例，結(jié)合“3·15”國際消費者權(quán)益日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“5·15”打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日等重要節(jié)點做好集中宣傳。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，司法部、國家網(wǎng)信辦、貿(mào)促會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、提升國際交流合作水平

（二十八）加強磋商談判與交流合作。做好中美全面經(jīng)濟對話等雙邊高層經(jīng)貿(mào)對話中的知識產(chǎn)權(quán)議題磋商，加強中美、中歐、中俄、中巴（西）、中瑞（士）、中日等知識產(chǎn)權(quán)對話交流，加快中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判進程，深化與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的中美、中歐等多雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）加強與世界貿(mào)易組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界海關(guān)組織、國際刑警組織等的交流合作。（商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、海關(guān)總署、公安部牽頭負(fù)責(zé)）在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域積極推動與金磚國家、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)合作。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)，海關(guān)總署、工商總局、新聞出版廣電總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）舉辦2017年國際工商知識產(chǎn)權(quán)峰會。充分利用多雙邊工商合作機制，推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際交流。（貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

（二十九）開展多雙邊執(zhí)法協(xié)作。建立完善多雙邊執(zhí)法合作機制，策劃重大侵權(quán)假冒案件跨國聯(lián)合執(zhí)法，加強中美、中歐知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法合作。（公安部負(fù)責(zé)）提升中美、中歐、中俄、中日韓海關(guān)執(zhí)法合作水平，適時開展聯(lián)合執(zhí)法行動。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）

（三十）健全海外維權(quán)援助機制。完善國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助機制，引導(dǎo)我國企業(yè)積極開展海外維權(quán)，建立海外知識產(chǎn)權(quán)問題及案件信息提交平臺，推動形成海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)網(wǎng)。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）繼續(xù)完善境外展會防侵權(quán)管理體系，完善知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)機制，幫助企業(yè)加快適應(yīng)國際規(guī)則，增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，提升管理知識產(chǎn)權(quán)和應(yīng)對糾紛能力。在美國國際消費類電子產(chǎn)品展覽會等國外重要展會上設(shè)立中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站。（商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）拓展海關(guān)對外合作，協(xié)助企業(yè)維護海外知識產(chǎn)權(quán)利益。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）

（三十一）加強地方涉外交流合作。指導(dǎo)和推動地方加強打擊侵權(quán)假冒涉外交流工作，與有關(guān)國家和地區(qū)開展務(wù)實合作。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)）各地區(qū)要主動加強與外國駐華機構(gòu)、跨國公司的溝通交流，營造良好的營商環(huán)境，要指導(dǎo)企業(yè)加強展會知識產(chǎn)權(quán)保護，提升民族品牌意識。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動加強對外宣傳，努力維護我國國際形象。（各地打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)）