最高人民法院

最高人民法院關于對醫(yī)療事故爭議案件人民法院應否受理問題的復函

1989年10月10日，最高人民法院

四川省高級人民法院：
你院川法研〔1989〕23號的請示經研究并征求有關部門意見，答復如下：
醫(yī)療事故技術鑒定委員會所作的醫(yī)療事故鑒定結論，系衛(wèi)生行政部門認定和處理醫(yī)療事故的依據(jù)。病員及其親屬如果對醫(yī)療事故鑒定結論有異議，可以向上一級醫(yī)療事故技術鑒定委員會申請重新鑒定；如因對鑒定結論有異議向人民法院起訴的，人民法院不予受理。如果當事人對衛(wèi)生行政機關做出的醫(yī)療事故處理決定不服，依法向人民法院提起行政訴訟的，人民法院應當受理。當事人僅要求醫(yī)療單位賠償經濟損失向人民法院提起訴訟的，應依照《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》的規(guī)定，按民事案件立案受理。
此復

附：四川省高級人民法院關于當事人對醫(yī)療事故技術鑒定委員會所作結論不服可否直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V的請示 川法研〔1989〕23號
最高人民法院：
國務院1987年6月26日發(fā)布的《醫(yī)療事故處理辦法》第十一條規(guī)定：“對醫(yī)療事故技術鑒定委員會所作的結論或者對衛(wèi)生行政部門所作的處理不服的，病員及其家屬和醫(yī)療單位均可在接到結論或者處理通知書之日起十五日內，向上一級醫(yī)療事故技術鑒定委員會申請重新鑒定或者向上一級衛(wèi)生行政部門申請復議；也可以直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。”根據(jù)這一規(guī)定，有的病員及其親屬對醫(yī)療事故技術鑒定委員會所作的結論不服，直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。人民法院受理此類案件后，對其性質是屬于行政案件還是民事案件、甚至是否應當受理發(fā)生爭議，認識分歧，請示我院研究解決，經我們研究認為：
一、醫(yī)療事故技術鑒定委員會所作的結論屬于科學技術鑒定，起證據(jù)作用，而不是行政機關依法行使職權所作出的具體行政行為，故不能將醫(yī)療技術鑒定委員會列為被告；
二、病員及其親屬對醫(yī)療事故鑒定結論不服，可以向上一級醫(yī)療事故技術鑒定委員會申請重新鑒定，不宜直接向人民法院起訴；
三、如當事人以索賠因醫(yī)療事故造成的經濟損失為目的提起訴訟的，可動員變更訴訟請求，將醫(yī)療單位列為被告，按民事案件立案審查。堅持按不服鑒定結論起訴的，人民法院不予受理并說明理由。
以上意見當否，請批示。
1989年7月26日