農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定
農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令 2020年第1號(hào)
《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》已經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年第12次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。農(nóng)業(yè)部2006年4月25日發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》同時(shí)廢止�！�
部 長(zhǎng) 韓長(zhǎng)賦
2020年1月14日
農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定
第一章 總 則
第一條為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰程序，保障和監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依法實(shí)施行政管理，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰及其相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)，是指依法行使行政處罰權(quán)的縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)。
第三條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)的原則，做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，裁量合理，文書(shū)規(guī)范。
第四條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，采取指導(dǎo)、建議等方式，引導(dǎo)和教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。
第五條具有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：
�。ㄒ唬┦潜景府�(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
（二）本人或者其近親屬與本案有直接利害關(guān)系；
（三）與本案當(dāng)事人有其他利害關(guān)系，可能影響案件的公正處理。
農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的回避，由該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定；其他人員的回避，由該機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人決定。
回避決定作出前，主動(dòng)申請(qǐng)回避或者被申請(qǐng)回避的人員不停止對(duì)案件的調(diào)查處理。
第六條農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理農(nóng)業(yè)行政處罰案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件，并按規(guī)定著裝和佩戴執(zhí)法標(biāo)志。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。
第七條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推進(jìn)信息共享，提高行政處罰效率。
第八條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)并集中行使行政處罰以及與行政處罰有關(guān)的行政強(qiáng)制、行政檢查職能，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)名義統(tǒng)一執(zhí)法。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在沿海、大江大湖、邊境交界等水域設(shè)立的漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，承擔(dān)漁業(yè)行政處罰以及與行政處罰有關(guān)的行政強(qiáng)制、行政檢查職能，以其所在的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)名義執(zhí)法。
第九條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依法設(shè)立的派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在派出部門(mén)確定的權(quán)限范圍內(nèi)以派出部門(mén)的名義實(shí)施行政處罰。
第十條上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依法監(jiān)督下級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)實(shí)施的行政處罰。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督本部門(mén)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰。
第十一條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違法或者犯罪問(wèn)題線索的，應(yīng)當(dāng)按照《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索工作辦法》的規(guī)定，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第二章 農(nóng)業(yè)行政處罰的管轄
第十二條農(nóng)業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。
省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職權(quán)法定、屬地管理、重心下移的原則，結(jié)合違法行為涉及區(qū)域、案情復(fù)雜程度、社會(huì)影響范圍等因素，厘清本行政區(qū)域內(nèi)不同層級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)行政執(zhí)法權(quán)限，明確職責(zé)分工。
第十三條漁業(yè)行政違法行為有下列情況之一的，適用“誰(shuí)查獲、誰(shuí)處理”的原則：
（一）違法行為發(fā)生在共管區(qū)、疊區(qū)；
�。ǘ┻`法行為發(fā)生在管轄權(quán)不明確或者有爭(zhēng)議的區(qū)域；
（三）違法行為發(fā)生地與查獲地不一致。
第十四條電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的農(nóng)業(yè)違法行為由其住所地縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。
平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的農(nóng)業(yè)違法行為由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地或者違法物品的生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、配送地的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報(bào)的，也可以管轄。
第十五條對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由先立案的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。
第十六條兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生爭(zhēng)議之日起七個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)指定管轄。
第十七條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)立案查處的案件不屬于本部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)。受移送的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)指定管轄，不得再自行移送。
第十八條上級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，可以直接管轄下級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄的案件，也可以將本機(jī)關(guān)管轄的案件交由下級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄；必要時(shí)可以將下級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄的案件指定其他下級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。
下級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)認(rèn)為依法應(yīng)由其管轄的農(nóng)業(yè)行政處罰案件重大、復(fù)雜或者本地不適宜管轄的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)直接管轄或者指定管轄。上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定。
第十九條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在辦理跨行政區(qū)域案件時(shí)，需要其他地區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)協(xié)查的，可以發(fā)送協(xié)助調(diào)查函。收到協(xié)助調(diào)查函的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并及時(shí)書(shū)面告知協(xié)查結(jié)果。
第二十條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)查處案件，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由原許可、批準(zhǔn)的部門(mén)作出吊銷(xiāo)許可證件等行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知原許可、批準(zhǔn)的部門(mén)，并提出處理建議。
第二十一條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求和時(shí)限移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理。
違法行為涉嫌犯罪的案件，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)，不得以行政處罰代替刑事處罰。
農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將移送案件的相關(guān)材料妥善保管、存檔備查。
第三章 農(nóng)業(yè)行政處罰的決定
第二十二條公民、法人或者其他組織違反農(nóng)業(yè)行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。
第二十三條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的決定內(nèi)容、事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
采取一般程序查辦的案件，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰事先告知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人可以在收到告知書(shū)之日起三日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯。符合聽(tīng)證條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以要求聽(tīng)證。
當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期提出陳述、申辯或者要求聽(tīng)證的，視為放棄上述權(quán)利。
第二十四條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)當(dāng)事人的陳述、申辯或者聽(tīng)證情況進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯加重處罰。
第一節(jié) 簡(jiǎn)易程序
第二十五條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定可以適用簡(jiǎn)易程序作出行政處罰的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依照本節(jié)有關(guān)規(guī)定，可以當(dāng)場(chǎng)作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定。
第二十六條當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定時(shí)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：
�。ㄒ唬┫虍�(dāng)事人表明身份，出示農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件；
（二）當(dāng)場(chǎng)查清當(dāng)事人的違法事實(shí)，收集和保存相關(guān)證據(jù)；
�。ㄈ┰谛姓幜P決定作出前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出決定的內(nèi)容、事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯；
�。ㄋ模┞�(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯，并記入筆錄；
�。ㄎ澹┨顚�(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼、蓋有農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)印章的當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)，由執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十七條農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起、在水上辦理漁業(yè)行政違法案件的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)，將案件的有關(guān)材料交至所屬農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)歸檔保存。
第二節(jié) 一般程序
第二十八條實(shí)施農(nóng)業(yè)行政處罰，除適用簡(jiǎn)易程序的外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。
第二十九條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違反農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到相關(guān)材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否立案；因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)立案的，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第三十條符合下列條件的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以立案，并填寫(xiě)行政處罰立案審批表：
�。ㄒ唬┯猩嫦舆`反農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；
�。ǘ┮婪☉�(yīng)當(dāng)或者可以給予行政處罰；
（三）屬于本機(jī)關(guān)管轄；
�。ㄋ模┻`法行為發(fā)生之日起至被發(fā)現(xiàn)之日止未超過(guò)二年，或者違法行為有連續(xù)、繼續(xù)狀態(tài)，從違法行為終了之日起至被發(fā)現(xiàn)之日止未超過(guò)二年；法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十一條對(duì)已經(jīng)立案的案件，根據(jù)新的情況發(fā)現(xiàn)不符合第三十條規(guī)定的立案條件的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)立案。
第三十二條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)立案的農(nóng)業(yè)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查取證。必要時(shí)，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)、進(jìn)行檢查時(shí)不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件。
第三十三條農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員有權(quán)依法采取下列措施：
（一）查閱、復(fù)制書(shū)證和其他有關(guān)材料；
�。ǘ┰儐�(wèn)當(dāng)事人或者其他與案件有關(guān)的單位和個(gè)人；
�。ㄈ┮螽�(dāng)事人或者有關(guān)人員在一定的期限內(nèi)提供有關(guān)材料；
�。ㄋ模┎扇‖F(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)、抽樣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定、錄音、拍照、錄像、調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)及周邊監(jiān)控設(shè)備電子數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行調(diào)查取證；
�。ㄎ澹⿲�(duì)涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物依法實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施；
�。┴�(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)；
�。ㄆ撸┢渌�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的措施。
第三十四條農(nóng)業(yè)行政處罰證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和勘驗(yàn)筆錄等。
證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
第三十五條收集、調(diào)取的書(shū)證、物證應(yīng)當(dāng)是原件、原物。收集、調(diào)取原件、原物確有困難的，可以提供與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件、影印件或者抄錄件，也可以提供足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像等其他證據(jù)。
復(fù)制件、影印件、抄錄件和照片由證據(jù)提供人或者執(zhí)法人員核對(duì)無(wú)誤后注明與原件、原物一致，并注明出證日期、證據(jù)出處，同時(shí)簽名或者蓋章。
第三十六條收集、調(diào)取的視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)是有關(guān)資料的原始載體。調(diào)取原始載體確有困難的，可以提供復(fù)制件，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等。聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
第三十七條收集、調(diào)取的電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是有關(guān)數(shù)據(jù)的原始載體。收集電子數(shù)據(jù)原始載體確有困難的，可以采用拷貝復(fù)制、委托分析、書(shū)式固定、拍照錄像等方式取證，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等。
農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù)。用來(lái)收集、固定違法行為證據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，保證所收集、固定電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。
農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以指派或者聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，輔助農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查取證。
第三十八條農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員詢問(wèn)證人或者當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，并制作詢問(wèn)筆錄。
詢問(wèn)筆錄有差錯(cuò)、遺漏的，應(yīng)當(dāng)允許被詢問(wèn)人更正或者補(bǔ)充。更正或者補(bǔ)充的部分應(yīng)當(dāng)由被詢問(wèn)人簽名、蓋章或者按指紋等方式確認(rèn)。
詢問(wèn)筆錄經(jīng)被詢問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后，由被詢問(wèn)人在筆錄上逐頁(yè)簽名、蓋章或者按指紋等方式確認(rèn)。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。被詢問(wèn)人拒絕簽名、蓋章或者按指紋的，由農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在筆錄上注明情況。
第三十九條農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的物品或者場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者勘驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄或者勘驗(yàn)筆錄，必要時(shí)可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。
當(dāng)事人拒不到場(chǎng)、無(wú)法找到當(dāng)事人或者當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，并可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員見(jiàn)證。
第四十條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在調(diào)查案件時(shí)，對(duì)需要檢測(cè)、檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行；沒(méi)有具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的，可以委托其他具備條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定人員簽名或者蓋章，并加蓋所在機(jī)構(gòu)公章。檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人。
第四十一條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作抽樣取證憑證，對(duì)樣品加貼封條，并由辦案人員和當(dāng)事人在抽樣取證憑證上簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)采取拍照、錄像或者其他方式記錄抽樣取證情況。
農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)抽樣送檢的，應(yīng)當(dāng)將抽樣檢測(cè)結(jié)果及時(shí)告知當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人有依法申請(qǐng)復(fù)檢的權(quán)利。
非從生產(chǎn)單位直接抽樣取證的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以向產(chǎn)品標(biāo)注生產(chǎn)單位發(fā)送產(chǎn)品確認(rèn)通知書(shū)。
第四十二條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員可以對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。
情況緊急的，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員需要當(dāng)場(chǎng)采取先行登記保存措施的，可以采用即時(shí)通訊方式報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，開(kāi)具清單，填寫(xiě)先行登記保存執(zhí)法文書(shū)，由當(dāng)事人和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員簽名、蓋章或者按指紋，并向當(dāng)事人交付先行登記保存證據(jù)通知書(shū)和物品清單。
第四十三條先行登記保存物品時(shí)，就地由當(dāng)事人保存的，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得使用、銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)移、損毀或者隱匿。
就地保存可能妨害公共秩序、公共安全，或者存在其他不適宜就地保存情況的，可以異地保存。對(duì)異地保存的物品，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管。
第四十四條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出下列處理決定并送達(dá)當(dāng)事人：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；
�。ǘ┬枰M(jìn)行技術(shù)檢測(cè)、檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定的，送交有關(guān)部門(mén)檢測(cè)、檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定；
�。ㄈ⿲�(duì)依法應(yīng)予沒(méi)收的物品，依照法定程序處理；
�。ㄋ模⿲�(duì)依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)處理的，移交有關(guān)部門(mén)；
�。ㄎ澹榉乐箵p害公共利益，需要銷(xiāo)毀或者無(wú)害化處理的，依法進(jìn)行處理；
�。┎恍枰^續(xù)登記保存的，解除先行登記保存。
第四十五條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依法對(duì)涉案場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前向農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)，由具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施。
情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。
第四十六條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》規(guī)定的程序和要求，制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)和清單。
第四十七條經(jīng)查明與違法行為無(wú)關(guān)或者不再需要采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押措施，將查封、扣押的財(cái)物如數(shù)返還當(dāng)事人，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人在解除查封或者扣押決定書(shū)和清單上簽名、蓋章或者按指紋。
第四十八條有下列情形之一的，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，中止案件調(diào)查，并制作案件中止調(diào)查決定書(shū)：
（一）行政處罰決定必須以相關(guān)案件的裁判結(jié)果或者其他行政決定為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)或者其他行政決定尚未作出；
�。ǘ┥婕胺蛇m用等問(wèn)題，需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)；
�。ㄈ┮虿豢煽沽χ率拱讣䲡簳r(shí)無(wú)法調(diào)查；
�。ㄋ模┮虍�(dāng)事人下落不明致使案件暫時(shí)無(wú)法調(diào)查；
�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當(dāng)中止調(diào)查的情形。
中止調(diào)查的原因消除后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)案件調(diào)查。
第四十九條農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形提出如下處理建議，并制作案件處理意見(jiàn)書(shū)，報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查：
�。ㄒ唬┻`法事實(shí)成立，應(yīng)給予行政處罰的，建議予以行政處罰；
�。ǘ┻`法事實(shí)不成立的，建議予以撤銷(xiāo)案件；
�。ㄈ┻`法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，建議不予行政處罰；
�。ㄋ模┻`法行為超過(guò)追訴時(shí)效的，建議不再給予行政處罰；
�。ㄎ澹┌讣�(yīng)當(dāng)移交其他行政機(jī)關(guān)管轄或者因涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，建議移送相關(guān)機(jī)關(guān)；
�。┮婪ㄗ鞒鎏幚淼钠渌樾�。
第五十條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格進(jìn)行法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)不得作出行政處罰決定。
農(nóng)業(yè)行政處罰法制審核工作由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；未設(shè)置法制機(jī)構(gòu)的，由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)確定的承擔(dān)法制審核工作的其他機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)。
案件查辦人員不得同時(shí)作為該案件的法制審核人員。農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)中初次從事法制審核的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。
第五十一條農(nóng)業(yè)行政處罰決定法制審核的主要內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┍緳C(jī)關(guān)是否具有管轄權(quán)；
（二）程序是否合法；
�。ㄈ┌讣聦�(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分；
�。ㄋ模┒ㄐ允欠駵�(zhǔn)確；
�。ㄎ澹┻m用法律依據(jù)是否正確；
�。┊�(dāng)事人基本情況是否清楚；
�。ㄆ撸┨幚硪庖�(jiàn)是否適當(dāng)；
�。ò耍┢渌麘�(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。
第五十二條法制審核結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況提出如下建議：
（一）對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)陌讣�，擬同意作出行政處罰決定；
�。ǘ⿲�(duì)定性不準(zhǔn)、適用依據(jù)錯(cuò)誤、程序不合法或者處理不當(dāng)?shù)陌讣�，建議糾正；
�。ㄈ⿲�(duì)違法事實(shí)不清、證據(jù)不充分的案件，建議補(bǔ)充調(diào)查或者撤銷(xiāo)案件；
�。ㄋ模┻`法行為輕微并及時(shí)糾正沒(méi)有造成危害后果的，或者違法行為超過(guò)追訴時(shí)效的，建議不予行政處罰；
�。ㄎ澹┱J(rèn)為有必要提出的其他意見(jiàn)和建議。
第五十三條法制審核機(jī)構(gòu)或者法制審核人員應(yīng)當(dāng)自接到審核材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成審核。特殊情況下，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第五十四條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果、當(dāng)事人陳述申辯或者聽(tīng)證情況、案件處理意見(jiàn)和法制審核意見(jiàn)等進(jìn)行全面審查，并區(qū)別不同情況分別作出如下處理決定：
（一）違法事實(shí)成立，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
�。ǘ┻`法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
�。ㄈ┻`法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；
（四）不屬于農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄的，移送其他行政機(jī)關(guān)處理；
�。ㄎ澹┻`法行為涉嫌犯罪的，將案件移送司法機(jī)關(guān)。
第五十五條下列行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定：
�。ㄒ唬┓媳疽�(guī)定第五十九條所規(guī)定的聽(tīng)證條件，且申請(qǐng)人申請(qǐng)聽(tīng)證的案件；
�。ǘ┌盖閺�(fù)雜或者有重大社會(huì)影響的案件；
�。ㄈ┯兄卮筮`法行為需要給予較重行政處罰的案件；
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交集體討論的其他案件。
第五十六條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)決定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┊�(dāng)事人的基本情況；
�。ǘ┻`反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
�。ㄈ┬姓幜P的種類(lèi)、依據(jù)和理由；
�。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限；
�。ㄎ澹┎环姓幜P決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
�。┳鞒鲂姓幜P決定的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)名稱(chēng)和作出決定的日期，并且加蓋作出行政處罰決定農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)的印章。
第五十七條在邊遠(yuǎn)、水上和交通不便的地區(qū)按一般程序?qū)嵤┨幜P時(shí)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員可以采用即時(shí)通訊方式，報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案和對(duì)調(diào)查結(jié)果及處理意見(jiàn)進(jìn)行審查。報(bào)批記錄必須存檔備案。當(dāng)事人可當(dāng)場(chǎng)向農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行陳述和申辯。當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)書(shū)面放棄陳述和申辯的，視為放棄權(quán)利。
前款規(guī)定不適用于本規(guī)定第五十五條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定的案件。
第五十八條農(nóng)業(yè)行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個(gè)月內(nèi)作出處理決定；因案情復(fù)雜、調(diào)查取證困難等特殊情況六個(gè)月內(nèi)不能作出處理決定的，報(bào)經(jīng)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)至一年。
案件辦理過(guò)程中，中止、聽(tīng)證、公告、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定等時(shí)間不計(jì)入前款所指的案件辦理期限。
第三節(jié) 聽(tīng)證程序
第五十九條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證件、較大數(shù)額罰款、沒(méi)收較大數(shù)額財(cái)物等重大行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
前款所指的較大數(shù)額罰款，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)按所在省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)公民罰款超過(guò)三千元、對(duì)法人或者其他組織罰款超過(guò)三萬(wàn)元屬較大數(shù)額罰款。
第一款規(guī)定的沒(méi)收較大數(shù)額財(cái)物，參照第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第六十條聽(tīng)證由擬作出行政處罰的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)組織。具體實(shí)施工作由其法制機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第六十一條當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書(shū)之日起三日內(nèi)向聽(tīng)證機(jī)關(guān)提出。
第六十二條聽(tīng)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的七日前送達(dá)行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)，告知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證人員名單及可以申請(qǐng)回避和可以委托代理人等事項(xiàng)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽(tīng)證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)聽(tīng)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期一次；當(dāng)事人未按期參加聽(tīng)證并且未事先說(shuō)明理由的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。
第六十三條聽(tīng)證參加人由聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人等組成。
聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的法制工作機(jī)構(gòu)工作人員或者其他相應(yīng)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。
當(dāng)事人委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)。
第六十四條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私等情形外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
第六十五條當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)：
�。ㄒ唬┯袡�(quán)對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定、法律適用及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；
�。ǘ┯袡�(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；
�。ㄈ┤鐚�(shí)回答主持人的提問(wèn)；
（四）遵守聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，服從聽(tīng)證主持人指揮。
第六十六條聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬┞�(tīng)證書(shū)記員宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽(tīng)證主持人宣布案由，核實(shí)聽(tīng)證參加人名單，宣布聽(tīng)證開(kāi)始；
（二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、出示證據(jù)，說(shuō)明擬作出的農(nóng)業(yè)行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù)；
�。ㄈ┊�(dāng)事人或者其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證，可以當(dāng)場(chǎng)向聽(tīng)證會(huì)提交新的證據(jù)，也可以在聽(tīng)證會(huì)后三日內(nèi)向聽(tīng)證機(jī)關(guān)補(bǔ)交證據(jù)；
�。ㄋ模┞�(tīng)證主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問(wèn)；
�。ㄎ澹┌讣{(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人相互辯論；
（六）當(dāng)事人或者其委托代理人作最后陳述；
�。ㄆ撸┞�(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人和案件調(diào)查人員審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。
第六十七條聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況，制作行政處罰聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)，連同聽(tīng)證筆錄，報(bào)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查。農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第五十四條的規(guī)定，作出決定。
第六十八條聽(tīng)證機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。
第四章執(zhí)法文書(shū)的送達(dá)和處罰決定的執(zhí)行
第六十九條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)送達(dá)行政處罰決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
第七十條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)，應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。
受送達(dá)人是公民的，本人不在時(shí)交其同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、其他組織負(fù)責(zé)收件的有關(guān)人員簽收；受送達(dá)人有代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達(dá)人已向農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)指定代收人的，送交代收人簽收。
受送達(dá)人、受送達(dá)人的同住成年家屬、法人或者其他組織負(fù)責(zé)收件的有關(guān)人員、代理人、代收人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。
第七十一條受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收行政執(zhí)法文書(shū)的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者其所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把行政執(zhí)法文書(shū)留在受送達(dá)人的住所；也可以把行政執(zhí)法文書(shū)留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程，即視為送達(dá)。
第七十二條直接送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)有困難的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以郵寄送達(dá)或者委托其他農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)代為送達(dá)。
受送達(dá)人下落不明，或者采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)等方式無(wú)法送達(dá)的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以公告送達(dá)。
委托送達(dá)的，受送達(dá)人的簽收日期為送達(dá)日期；郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；公告送達(dá)的，自發(fā)出公告之日起經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。
第七十三條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)確定的期限內(nèi)，履行處罰決定。
農(nóng)業(yè)行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定外，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
第七十四條除本規(guī)定第七十五條、第七十六條規(guī)定外，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。決定罰款的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款。
第七十五條依照本規(guī)定第二十五條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：
（一）依法給予二十元以下罰款的；
�。ǘ┎划�(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
第七十六條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第二十五條、第五十四條、第五十五條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
第七十七條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第七十八條農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自返回農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)所在地之日起二日內(nèi)，交至農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)；農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款交至指定的銀行。
第七十九條對(duì)需要繼續(xù)行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶實(shí)施暫扣或者吊銷(xiāo)證照的行政處罰，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰的同時(shí)，可以發(fā)給當(dāng)事人相應(yīng)的證明，責(zé)令農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶駛往預(yù)定或者指定的地點(diǎn)。
第八十條對(duì)生效的農(nóng)業(yè)行政處罰決定，當(dāng)事人拒不履行的，作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依法可以采取下列措施：
�。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)抵繳罰款；
�。ㄈ┥暾�(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八十一條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)確定的繳納期限屆滿前，向作出行政處罰決定的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)提出延期或者分期繳納罰款的書(shū)面申請(qǐng)。
農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)當(dāng)事人延期或者分期繳納罰款后，應(yīng)當(dāng)制作同意延期（分期）繳納罰款通知書(shū)，并送達(dá)當(dāng)事人和收繳罰款的機(jī)構(gòu)。延期或者分期繳納的最后一期繳納時(shí)間不得晚于申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的最后期限。
第八十二條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀的物品外，依法沒(méi)收的非法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。處理沒(méi)收物品，應(yīng)當(dāng)制作罰沒(méi)物品處理記錄和清單。
第八十三條罰款、沒(méi)收的違法所得或者拍賣(mài)非法財(cái)物的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
第五章 結(jié)案和立卷歸檔
第八十四條有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以結(jié)案：
�。ㄒ唬┬姓幜P決定由當(dāng)事人履行完畢的；
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定，人民法院依法受理的；
�。ㄈ┎挥栊姓幜P等無(wú)須執(zhí)行的；
�。ㄋ模┬姓幜P決定被依法撤銷(xiāo)的；
�。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)認(rèn)為可以結(jié)案的其他情形。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)行政處罰結(jié)案報(bào)告，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。
第八十五條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)將案件材料立卷歸檔：
（一）一案一卷；
�。ǘ┪臅�(shū)齊全，手續(xù)完備；
�。ㄈ┌妇響�(yīng)當(dāng)按順序裝訂。
第八十六條案件立卷歸檔后，任何單位和個(gè)人不得修改、增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷內(nèi)容。案卷保管及查閱，按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十七條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰案件統(tǒng)計(jì)制度，并于每年1月31日前向上級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)報(bào)送本行政區(qū)域上一年度農(nóng)業(yè)行政處罰情況。
第六章 附 則
第八十八條沿海地區(qū)人民政府單獨(dú)設(shè)置的漁業(yè)行政主管部門(mén)及其依法設(shè)立的漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施漁業(yè)行政處罰及其相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，適用本規(guī)定。
前款規(guī)定的漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)本部門(mén)漁業(yè)行政處罰以及與行政處罰有關(guān)的行政強(qiáng)制、行政檢查職能，以其所在的漁業(yè)主管部門(mén)名義執(zhí)法。
第八十九條本規(guī)定中的“以上”“以下”“內(nèi)”均包括本數(shù)。
第九十條期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)或者日，不計(jì)算在內(nèi)。
期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
行政處罰文書(shū)的送達(dá)期間不包括在路途上的時(shí)間，行政處罰文書(shū)在期滿前交郵的，視為在有效期內(nèi)。
第九十一條農(nóng)業(yè)行政處罰基本文書(shū)格式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)可以根據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章和工作需要，調(diào)整有關(guān)內(nèi)容或者補(bǔ)充相應(yīng)文書(shū)，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
第九十二條本規(guī)定自2020年3月1日起實(shí)施。2006年4月25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》同時(shí)廢止。
