財(cái)政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局等

關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知

財(cái)辦庫〔2022〕273號


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作社，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作社：

為貫徹2022年中央一號文件有關(guān)工作部署，落實(shí)《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局 中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見〉的通知》（財(cái)庫〔2021〕20號）有關(guān)要求，現(xiàn)就依托脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（以下簡稱“832平臺”）深入推進(jìn)政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作通知如下。

一、供應(yīng)商申請條件

（一）供應(yīng)商申請入駐條件。申請入駐“832平臺”的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)是注冊在832個脫貧縣域內(nèi)生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體，有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動能力和明確的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)經(jīng)營主體優(yōu)先入駐平臺。注冊在832個脫貧縣域內(nèi)的貿(mào)易企業(yè)可以受供應(yīng)商委托，在“832平臺”代理銷售農(nóng)副產(chǎn)品。

（二）產(chǎn)品申請條件。供應(yīng)商在“832平臺”所售農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)出產(chǎn)自脫貧縣，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，對本地區(qū)脫貧群眾增收帶動作用明顯。優(yōu)先支持綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、取得食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證的產(chǎn)品、脫貧縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品。

二、供應(yīng)商審核推薦流程

脫貧縣建立“主體自愿申請、縣級部門推薦、平臺審核”的“832平臺”供應(yīng)商審核推薦機(jī)制。

（一）供應(yīng)商申請。供應(yīng)商通過“832平臺”供應(yīng)商審核推薦管理系統(tǒng)（以下簡稱管理系統(tǒng)）在線提交入駐申請，按要求填寫市場主體信息、產(chǎn)品信息。

貿(mào)易企業(yè)受供應(yīng)商委托在“832平臺”代理銷售農(nóng)副產(chǎn)品的，應(yīng)按要求提交企業(yè)信息、所代理供應(yīng)商出具的銷售授權(quán)委托書。貿(mào)易企業(yè)從脫貧縣農(nóng)戶收購農(nóng)副產(chǎn)品在“832平臺”銷售的，可不提供銷售授權(quán)委托書，但應(yīng)對所售農(nóng)副產(chǎn)品來源作出書面說明。貿(mào)易企業(yè)可受供應(yīng)商委托在“832平臺”管理系統(tǒng)代為提交入駐申請。供應(yīng)商和貿(mào)易企業(yè)對提交的申請材料和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)幫扶成效真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）部門推薦。脫貧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同鄉(xiāng)村振興部門建立“832平臺”供應(yīng)商審核推薦機(jī)制。依據(jù)部門職責(zé)和行業(yè)管理情況，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)對供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)品供應(yīng)能力和質(zhì)量安全進(jìn)行把關(guān)，縣級鄉(xiāng)村振興部門重點(diǎn)對供應(yīng)商聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)和幫助脫貧群眾增收情況進(jìn)行把關(guān)。供應(yīng)商提交申請后10個工作日內(nèi)完成推薦工作。

（三）平臺審核�！�832平臺”按照網(wǎng)絡(luò)銷售平臺相關(guān)法律法規(guī)要求，在5個工作日內(nèi)完成對縣級部門推薦供應(yīng)商相關(guān)信息的審核。通過審核的供應(yīng)商，“832平臺”為其開通銷售權(quán)限。

三、供應(yīng)商管理與服務(wù)

（一）加強(qiáng)供應(yīng)商動態(tài)管理。脫貧縣縣級財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、供銷合作社等部門加強(qiáng)供應(yīng)商和產(chǎn)品動態(tài)管理，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化對供應(yīng)商在“832平臺”所售產(chǎn)品質(zhì)量、售價(jià)、產(chǎn)地真實(shí)性、銷量等方面監(jiān)督檢查，對存在問題的供應(yīng)商督促其整改，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的取消其供應(yīng)商資格。

（二）加強(qiáng)價(jià)格、質(zhì)量監(jiān)測和用戶評價(jià)管理�！�832平臺”依法制定并公開平臺交易規(guī)則和服務(wù)協(xié)議。建立完善價(jià)格監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)督和用戶評價(jià)機(jī)制，對存在價(jià)格虛高、產(chǎn)品質(zhì)量不合格問題的供應(yīng)商采取約談、下架產(chǎn)品等措施，并向有關(guān)縣級部門報(bào)告。

（三）提升平臺服務(wù)能力�！�832平臺”落實(shí)政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策要求，制定完善交易規(guī)則，編制用戶操作手冊，免費(fèi)提供方便快捷的在線展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤等服務(wù)。豐富農(nóng)副產(chǎn)品展示維度，對綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、脫貧縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品優(yōu)先展示。圍繞供應(yīng)商需求，拓展運(yùn)營培訓(xùn)、包裝設(shè)計(jì)、倉儲物流、品牌推廣等市場化增值服務(wù)，推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

四、加強(qiáng)組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局和中華全國供銷合作總社加強(qiáng)對“832平臺”的監(jiān)督指導(dǎo)。省級財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門、供銷合作社及時(shí)將政策要求傳達(dá)到有關(guān)縣級部門，強(qiáng)化“832平臺”運(yùn)營服務(wù)、產(chǎn)品銷售等方面的工作跟蹤評估，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題和本地反饋的意見通告“832平臺”，推動整改和改進(jìn)。

（二）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。各級財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門、供銷合作社建立溝通機(jī)制，加強(qiáng)會商協(xié)作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中面臨的困難和問題。“832平臺”定期向省級以上財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興和供銷合作社等部門報(bào)告供應(yīng)商入駐、產(chǎn)品銷售、平臺運(yùn)營情況，為相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供工作支撐。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。總結(jié)宣傳各地推進(jìn)政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作成效，加大產(chǎn)銷對接力度，進(jìn)一步激發(fā)全社會參與積極性。鼓勵承擔(dān)幫扶任務(wù)的國有企業(yè)、國有金融企業(yè)通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各單位通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作情況納入本單位消費(fèi)幫扶工作成效評價(jià)。

附件：市場主體申請入駐“832平臺”需填報(bào)的信息

財(cái)政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
國家鄉(xiāng)村振興局綜合司 中華全國供銷合作總社辦公廳
2022年11月17日