江西省萍鄉(xiāng)市人大常委會

萍鄉(xiāng)市萍水河-淥水流域協(xié)同保護條例


（2023年10月31日萍鄉(xiāng)市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過


2023年11月30日江西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強萍水河-淥水流域協(xié)同保護，提升流域水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設(shè)，推動湘贛邊區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。


第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開展萍水河-淥水流域協(xié)同保護工作，適用本條例。


第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強萍水河-淥水流域協(xié)同保護，建立協(xié)同保護機制，解決協(xié)同保護中的重大問題，統(tǒng)籌安排所需經(jīng)費。


市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、自然資源和規(guī)劃、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、城市管理、林業(yè)等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好萍水河-淥水流域協(xié)同保護相關(guān)工作。


鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)萍水河-淥水流域協(xié)同保護相關(guān)工作。


第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會同株洲市人民政府建立聯(lián)席會議制度，協(xié)商解決下列事項：


（一）重點水污染物排放；


（二）飲用水水源保護；


（三）年度水量分配和調(diào)度、生態(tài)流量管控；


（四）航道規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護與保護；


（五）聯(lián)合開展水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；


（六）河道保潔；


（七）其他需要協(xié)商解決的事項。


聯(lián)席會議每年定期召開。遇有特殊情況，應(yīng)當(dāng)及時召開。


市生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)聯(lián)席會議日常工作。


第五條 市人民政府及其有關(guān)部門制定涉及萍水河流域治理與保護等行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)書面征求株洲市人民政府及其有關(guān)部門的意見。


縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定涉及萍水河流域治理與保護等行政規(guī)范性文件，根據(jù)需要書面征求株洲市同級人民政府及其有關(guān)部門的意見。


第六條 市人民政府編制涉及萍水河流域治理與保護等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求株洲市人民政府的意見，實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。意見采納情況應(yīng)當(dāng)及時反饋，并在規(guī)劃編制說明中予以體現(xiàn)。


縣（區(qū)）人民政府編制涉及萍水河流域治理與保護等規(guī)劃，根據(jù)需要征求株洲市同級人民政府的意見。


第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會同株洲市人民政府建立信息共享機制，實現(xiàn)下列信息共享：


（一）流域主要控制斷面生態(tài)流量信息；


（二）流域國控、省控斷面水環(huán)境質(zhì)量信息；


（三）流域重點水污染源排污許可等信息；


（四）入河排污口相關(guān)信息；


（五）畜禽養(yǎng)殖相關(guān)信息；


（六）航道、水電站、水庫等水利工程（設(shè)施）信息；


（七）流域泄洪信息；


（八）流域清淤疏浚信息；


（九）其他需要共享的信息。


第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)會同株洲市同級人民政府推動萍水河-淥水水運高質(zhì)量發(fā)展，做好下列工作：


（一）開展航道項目研究論證，推進納入國家水運發(fā)展規(guī)劃；


（二）推動航道項目實施；


（三）改善通航條件；


（四）保護航道安全。


第九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)會同株洲市同級人民政府建立聯(lián)合河長制，每年對萍水河-淥水流域開展聯(lián)合巡河不少于兩次，會商解決巡河中發(fā)現(xiàn)的問題。


第十條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同株洲市同級人民政府有關(guān)部門對萍水河-淥水流域生態(tài)環(huán)境違法行為，開展聯(lián)動執(zhí)法。對易發(fā)多發(fā)違法行為，聯(lián)合開展專項整治。


市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門對株洲市同級人民政府有關(guān)部門書面提出的協(xié)助執(zhí)法請求，應(yīng)當(dāng)及時辦理并書面告知辦理結(jié)果。


第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會同株洲市人民政府制定萍水河-淥水流域突發(fā)水生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，適時開展聯(lián)合應(yīng)急演練。


發(fā)生突發(fā)水生態(tài)環(huán)境事件時，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時通報株洲市人民政府，協(xié)同做好應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。


第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會同株洲市人民政府探索建立縣級人民政府之間的生態(tài)保護補償制度。


鼓勵縣級人民政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）之間的生態(tài)保護補償制度。


第十三條 公民、法人和非法人組織有權(quán)依法獲取萍水河-淥水流域協(xié)同保護相關(guān)信息，舉報萍水河-淥水流域生態(tài)環(huán)境違法行為。


市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同株洲市同級人民政府及其有關(guān)部門依法公開萍水河-淥水流域協(xié)同保護相關(guān)信息，完善公眾參與協(xié)同保護程序，為公民、法人和非法人組織參與和監(jiān)督萍水河-淥水流域協(xié)同保護提供便利。


第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會同株洲市人民政府建立問責(zé)機制。對履行萍水河-淥水流域協(xié)同保護職責(zé)不力的，依法問責(zé)。


第十五條 市人民代表大會常務(wù)委員會會同株洲市人民代表大會常務(wù)委員會對萍水河-淥水流域保護相關(guān)法律法規(guī)實施情況，每年協(xié)同開展監(jiān)督不少于一次。


市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告萍水河-淥水流域協(xié)同保護工作。


第十六條 本條例自2024年1月1日起施行。