民政部

社會(huì)團(tuán)體年度檢查辦法

（2025年6月22日中華人民共和國(guó)民政部令第78號(hào)公布，自2026年1月1日起施行）


第一條 為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督管理，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體年度檢查工作，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合社會(huì)團(tuán)體管理工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 社會(huì)團(tuán)體年度檢查（以下簡(jiǎn)稱年檢），是指登記管理機(jī)關(guān)依法按年度對(duì)社會(huì)團(tuán)體遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策等情況進(jìn)行檢查，并作出相應(yīng)結(jié)論的制度。

第三條 社會(huì)團(tuán)體年檢工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨和國(guó)家路線方針政策和決策部署，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體規(guī)范化建設(shè)，同步推進(jìn)黨建工作，服務(wù)社會(huì)團(tuán)體高質(zhì)量發(fā)展。

第四條 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)依法登記成立的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定接受年檢。

截至上年度12月31日依法登記成立不滿6個(gè)月的社會(huì)團(tuán)體，可以不參加當(dāng)年的年檢。

第五條 社會(huì)團(tuán)體年檢內(nèi)容包括：

（一）遵守社會(huì)團(tuán)體登記管理法律法規(guī)和國(guó)家政策情況；

（二）履行變更登記手續(xù)和章程核準(zhǔn)情況；

（三）按照章程開(kāi)展活動(dòng)情況；

（四）負(fù)責(zé)人等人員變動(dòng)情況；

（五）機(jī)構(gòu)設(shè)置以及變動(dòng)情況；

（六）財(cái)務(wù)狀況、資金來(lái)源和使用情況；

（七）其他需要檢查的情況。

第六條 社會(huì)團(tuán)體接受年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）年度工作報(bào)告；

（二）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

社會(huì)團(tuán)體提交年檢材料時(shí)，同步提交黨的組織和黨的工作情況。

社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定代表人簽字并加蓋社會(huì)團(tuán)體公章。

第七條 社會(huì)團(tuán)體年檢應(yīng)當(dāng)按照以下程序開(kāi)展：

（一）1月31日前，登記管理機(jī)關(guān)發(fā)布年檢公告或者通知；

（二）3月31日前，社會(huì)團(tuán)體根據(jù)年檢公告或者通知準(zhǔn)備年度工作報(bào)告及其他有關(guān)材料，報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行初審；

（三）5月31日前，社會(huì)團(tuán)體將經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)�意的年檢材料報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)；

（四）登記管理機(jī)關(guān)結(jié)合相關(guān)單位意見(jiàn)進(jìn)行審查，原則上于9月30日前作出年檢結(jié)論，并向社會(huì)公布。

脫鉤和直接登記的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)于5月31日前直接向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年檢材料。相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策對(duì)年檢程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體報(bào)送的材料進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)報(bào)送的材料不齊全或者有疑義的，應(yīng)當(dāng)要求社會(huì)團(tuán)體予以補(bǔ)充或者作出說(shuō)明。必要時(shí)，登記管理機(jī)關(guān)可以采取調(diào)查核實(shí)、征求相關(guān)單位意見(jiàn)、委托第三方進(jìn)行審計(jì)等工作措施，也可以要求社會(huì)團(tuán)體提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等相關(guān)佐證材料。

第九條 社會(huì)團(tuán)體年檢結(jié)論，分為“合格”、“基本合格”和“不合格”三種。

第十條 年檢中未發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體存在本辦法第十一條、第十二條規(guī)定情形的，年檢結(jié)論確定為“合格”。

社會(huì)團(tuán)體存在本辦法第十一條規(guī)定情形，但情節(jié)輕微且未造成不良社會(huì)影響的，或者在年檢結(jié)論作出前及時(shí)改正的，年檢結(jié)論可以確定為“合格”。

第十一條 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，分別作出“基本合格”、“不合格”的年檢結(jié)論：

（一）不符合條例規(guī)定的法人成立條件的；

（二）未按規(guī)定辦理變更登記、章程核準(zhǔn)的；

（三）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的；

（四）未按章程規(guī)定換屆的；

（五）未按章程規(guī)定召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)的；

（六）負(fù)責(zé)人管理違反有關(guān)規(guī)定的；

（七）設(shè)立或者管理分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的；

（八）財(cái)務(wù)管理或者資金來(lái)源、資產(chǎn)使用違反有關(guān)規(guī)定的；

（九）因內(nèi)部管理混亂以致不能正常開(kāi)展活動(dòng)，或者開(kāi)展活動(dòng)造成不良社會(huì)影響的；

（十）其他違反社會(huì)團(tuán)體登記管理有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定的。

第十二條 社會(huì)團(tuán)體存在下列情形之一的，年檢結(jié)論確定為“不合格”：

（一）年檢材料隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；

（二）上年度未開(kāi)展任何業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

（三）違背非營(yíng)利宗旨開(kāi)展活動(dòng)的；

（四）開(kāi)展活動(dòng)危害國(guó)家安全的。

第十三條 年檢結(jié)論作出后，登記管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體最近兩個(gè)年檢年度內(nèi)存在本辦法第十一條、第十二條規(guī)定情形且需要調(diào)整年檢結(jié)論的，可以對(duì)相應(yīng)年度年檢結(jié)論進(jìn)行調(diào)整并向社會(huì)公布。

第十四條 登記管理機(jī)關(guān)在年檢中發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體存在問(wèn)題需要整改的，應(yīng)當(dāng)要求社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行整改。

社會(huì)團(tuán)體未按期完成整改的，由登記管理機(jī)關(guān)按照社會(huì)組織信用信息管理相關(guān)規(guī)定處理，并向社會(huì)公布。

第十五條 登記管理機(jī)關(guān)可以結(jié)合工作實(shí)際將年檢結(jié)論通報(bào)相關(guān)單位。

對(duì)不同年檢結(jié)論的社會(huì)團(tuán)體，登記管理機(jī)關(guān)可以采取分類監(jiān)管措施。

第十六條 社會(huì)團(tuán)體年檢期間存在下列情形之一的，屬于條例第三十條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定情形，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰：

（一）年檢材料隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；

（二）未按規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年檢材料的；

（三）其他拒不接受或者不按規(guī)定接受年檢的。

登記管理機(jī)關(guān)在年檢中發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體存在其他違反條例規(guī)定情形、應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，依法給予行政處罰。

登記管理機(jī)關(guān)在年檢中發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體及其負(fù)責(zé)人存在涉嫌違反其他法律法規(guī)和國(guó)家政策情形的，依法將問(wèn)題線索移交有關(guān)部門(mén)處理。

第十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在年檢工作中，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。

第十八條 省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，制定本地區(qū)社會(huì)團(tuán)體年檢實(shí)施細(xì)則。

第十九條 國(guó)際性社會(huì)團(tuán)體、外國(guó)商會(huì)年檢工作參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 認(rèn)定或者登記為慈善組織的社會(huì)團(tuán)體，按照《中華人民共和國(guó)慈善法》等有關(guān)規(guī)定，報(bào)送年度工作報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。

第二十一條 本辦法自2026年1月1日起施行。