山西省人大常委會

山西省農(nóng)作物種子條例

（2003年11月30日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過

根據(jù)2011年12月1日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會

第二十六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正

2018年11月30日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂

根據(jù)2025年9月24日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議

《關(guān)于修改<山西省農(nóng)作物種子條例>等兩部地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一章 總 則

第一條　為了保護和合理利用農(nóng)作物種質(zhì)資源，提高農(nóng)作物種子質(zhì)量，規(guī)范品種選育，加強種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵育種創(chuàng)新，維護種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，保障糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物種質(zhì)資源保護、品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)作物種子，是指農(nóng)作物的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。

第三條　省人民政府應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，制定農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

省人民政府應(yīng)當建立農(nóng)作物種子儲備制度。儲備的農(nóng)作物種子主要用于發(fā)生災(zāi)害時的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。對儲備的農(nóng)作物種子應(yīng)當定期檢驗和更新。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強農(nóng)作物種子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)作物種子管理工作保障機制，將所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第五條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子工作，其他有關(guān)部門依照法定職責做好相關(guān)工作。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當對在種質(zhì)資源保護和品種選育、推廣等工作中成績顯著的單位和個人予以表彰和獎勵。

第二章　農(nóng)作物種質(zhì)資源保護

第七條 農(nóng)作物種質(zhì)資源依法受保護，任何單位和個人不得侵占和破壞農(nóng)作物種質(zhì)資源。

禁止采集或者采伐國家重點保護的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定批準。

第八條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責組織普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用農(nóng)作物種質(zhì)資源，并定期公布本省重點保護和可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源目錄。

第九條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當對下列農(nóng)作物種質(zhì)資源予以重點保護：

（一）列入國家和省重點保護野生植物名錄的農(nóng)作物種質(zhì)資源；

（二）珍稀、瀕危和本省特有的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源；

（三）具有特色優(yōu)勢或者特殊價值的農(nóng)作物種質(zhì)資源；

（四）其他需要保護的農(nóng)作物種質(zhì)資源。

第十條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當建立農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護地。需要占用的，應(yīng)當經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門同意。

第十一條 農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護地的種質(zhì)資源屬公共資源，依法開放利用。

鼓勵科研育種機構(gòu)、種子企業(yè)利用優(yōu)異種質(zhì)資源開展種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育等工作。

第三章 農(nóng)作物品種選育、審定、登記、認定

第十二條 鼓勵種子企業(yè)與科研院所及高等院校構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺，開展主要糧食作物、重要經(jīng)濟作物和本地優(yōu)勢特色作物育種攻關(guān)，建立以市場為導(dǎo)向、利益共享、風(fēng)險共擔的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

第十三條 主要農(nóng)作物品種在推廣前應(yīng)當通過國家級或者省級審定；未經(jīng)審定的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。

第十四條 申請省級審定的主要農(nóng)作物品種應(yīng)當具備下列條件：

（一）人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良；

（二）與現(xiàn)有品種有明顯區(qū)別；

（三）形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致；

（四）遺傳性狀穩(wěn)定；

（五）具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的名稱；

（六）已完成同一生態(tài)類型區(qū)兩個生產(chǎn)周期以上、每個生產(chǎn)周期不少于五個點的品種比較試驗。

第十五條 主要農(nóng)作物品種審定應(yīng)當進行品種試驗。品種試驗包括區(qū)域試驗，生產(chǎn)試驗和品種特異性、一致性、穩(wěn)定性測試。

第十六條 省級審定通過的主要農(nóng)作物品種，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布公告，省農(nóng)作物品種審定委員會頒發(fā)審定證書。

審定公告內(nèi)容包括：審定編號、品種名稱、作物種類、申請單位、育種單位、品種來源、形態(tài)特征、生育期、產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆性、栽培技術(shù)要點、適宜種植區(qū)域等。

審定證書內(nèi)容包括：審定編號、品種名稱、作物種類、申請單位、育種單位、選育人員、品種來源、審定意見、公告號、證書編號等。

第十七條 省級審定未通過的主要農(nóng)作物品種，申請人有異議的，可以向省農(nóng)作物品種審定委員會申請復(fù)審。

第十八條 審定通過的主要農(nóng)作物品種，可以在審定公告的適宜種植區(qū)域推廣。

生態(tài)條件復(fù)雜的縣（市、區(qū)），當?shù)厝嗣裾�府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門所屬的種子管理機構(gòu)可以進行生態(tài)適應(yīng)性試驗，具體確定審定品種的適宜推廣區(qū)域。

第十九條 省級審定通過的主要農(nóng)作物品種，有下列情形之一的，經(jīng)省農(nóng)作物品種審定委員會審核同意撤銷審定，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布公告，停止推廣、銷售：

（一）在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷的；

（二）種性嚴重退化或者失去生產(chǎn)利用價值的；

（三）標準樣品不真實的；

（四）以欺騙、偽造試驗數(shù)據(jù)等不正當方式通過審定的。

第二十條 屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的其他省、自治區(qū)、直轄市審定的主要農(nóng)作物品種引種到本省的，引種者應(yīng)當報省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當發(fā)布引種備案公告。

引種備案的農(nóng)作物品種在使用過程中種性嚴重退化、失去生產(chǎn)價值、出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷或者被原品種審定機構(gòu)撤銷審定的，經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確認后，撤銷引種備案，并發(fā)布公告，停止推廣、銷售。

第二十一條 列入國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，在推廣前應(yīng)當依照規(guī)定程序登記；未經(jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。

第二十二條 未列入國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，選育者可以向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請認定。具體辦法由省人民政府制定。

第四章 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營

第二十三條 從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的生產(chǎn)經(jīng)營的，以及符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定條件的實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的農(nóng)作物種子企業(yè)的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)。

從事主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營及非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營的種子企業(yè)，其農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由所在地縣級以上人民政府負責行政審批的部門核發(fā)。

第二十四條 有下列情形之一的，種子生產(chǎn)經(jīng)營者不需要辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：

（一）在農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的；

（二）專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的；

（三）受具有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者書面委托代銷其種子的；

（四）受具有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者書面委托生產(chǎn)其種子的；

（五）只從事非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)的；

（六）農(nóng)民個人自繁自用的常規(guī)種子有剩余，在所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域范圍內(nèi)出售、串換，且數(shù)量不超過其家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地的年度用種量的。

有前款第一項至四項情形之一的，應(yīng)當向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

第二十五條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)應(yīng)當制定生產(chǎn)方案，建立生產(chǎn)檔案，執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，符合種子生產(chǎn)原理和技術(shù)標準，遵守種子檢驗、檢疫規(guī)程。

第二十六條 銷售的農(nóng)作物種子應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，附有標簽和使用說明。標簽和使用說明的內(nèi)容應(yīng)當與銷售的種子相符。

種子生產(chǎn)經(jīng)營者對標簽和使用說明標注內(nèi)容的真實性和種子質(zhì)量負責。

第二十七條 通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)作物種子的，經(jīng)營者應(yīng)當依法取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者依法備案，建立和保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證，保證可追溯。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當對平臺內(nèi)種子經(jīng)營者的身份、聯(lián)系方式、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案文件等信息進行核驗、登記，建立檔案。

第二十八條 農(nóng)作物種子使用者因種子質(zhì)量問題或者因種子的標簽和使用說明標注的內(nèi)容不真實，遭受損失的，種子使用者可以向出售種子的經(jīng)營者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者要求賠償。賠償額包括購種價款、可得利益損失和其他損失。屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責任的，出售種子的經(jīng)營者賠償后，有權(quán)向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償；屬于出售種子的經(jīng)營者責任的，種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者賠償后，有權(quán)向出售種子的經(jīng)營者追償。

第二十九條 農(nóng)作物種子使用者因種子質(zhì)量問題與種子生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生爭議的，可以與種子生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)商解決，也可以依法向當?shù)厝嗣裾�府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門投訴、舉報、申請調(diào)解，或者通過訴訟途徑解決。

第三十條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣農(nóng)作物種子。

第五章 農(nóng)作物種子監(jiān)督管理

第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)作物種子管理工作的組織和協(xié)調(diào)，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，采取有效措施解決農(nóng)作物種子管理中的重大問題，維護種子市場秩序，保障種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者合法權(quán)益。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子監(jiān)督管理，打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為，保障農(nóng)業(yè)用種安全。

第三十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子質(zhì)量定期進行監(jiān)督抽查，組織其所屬的種子管理機構(gòu)進行抽樣、檢驗，也可以委托有資質(zhì)的第三方種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行檢驗。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門所屬的種子管理機構(gòu)應(yīng)當配備必要的種子檢驗設(shè)施、設(shè)備及檢驗技術(shù)人員。承擔種子質(zhì)量檢驗的，還應(yīng)當取得省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門頒發(fā)的檢驗機構(gòu)合格證書。

第三十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當在政府信息平臺上公開品種審定、引種備案、生產(chǎn)經(jīng)營許可、監(jiān)督管理等信息。

第三十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當建立種子投訴舉報制度，公開投訴舉報受理方式，并及時處理。

第六章 扶持措施

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加大對農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的支持，在種質(zhì)資源保護、品種選育、品種試驗、品種示范推廣、種子儲備和制（育）種基地建設(shè)等方面給予保障、扶持。支持科研育種機構(gòu)、種子企業(yè)改善科研育種條件，引進、創(chuàng)制新材料、新技術(shù)，加快種子繁育，提高繁育水平。

第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當對從事農(nóng)作物品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營的種子企業(yè)給予扶持，并鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資農(nóng)作物種業(yè)，保障農(nóng)作物優(yōu)良品種的基本供應(yīng)。

第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當扶持小雜糧等本地優(yōu)勢特色農(nóng)作物的品種選育和種子生產(chǎn)，推廣符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)良品種。

第三十八條 省人民政府應(yīng)當加強農(nóng)作物種子南繁基地建設(shè)和管理，協(xié)調(diào)財政、發(fā)展改革、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門重點扶持，推動南繁基地可持續(xù)發(fā)展。

第三十九條 省人民政府應(yīng)當加強農(nóng)作物種業(yè)人才培養(yǎng)，推進種業(yè)人才隊伍創(chuàng)新能力建設(shè)。

鼓勵科研院所、高等學(xué)校與農(nóng)作物種子企業(yè)開展育種科技人員交流與合作，引導(dǎo)和支持育種科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第七章 法律責任

第四十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，對已撤銷引種備案的農(nóng)作物品種進行推廣、銷售的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止違法行為，沒收種子和違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營假種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足二萬元的，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；貨值金額二萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

第四十三條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營劣種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足二萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額二萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第四十四條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬管理機構(gòu)的工作人員在農(nóng)作物種子管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十五條 轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的選育、試驗、審定、生產(chǎn)經(jīng)營和推廣，應(yīng)當依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本條例自2019年3月1日起施行。