安徽省人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告



（十四屆）第五十九號(hào)



《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》已經(jīng)2025年9月18日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。





安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                                                   2025年9月18日





安徽省實(shí)施《中華人民共和國檔案法》辦法



（2025年9月18日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）



第一條　根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事檔案收集、整理、保護(hù)、利用、信息化建設(shè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條　檔案工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，優(yōu)化力量配備。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)國家檔案館建設(shè)，將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

本辦法所稱檔案館包括本省的各級(jí)國家檔案館、部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館。國家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館。

第四條　省檔案主管部門負(fù)責(zé)全省檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督、指導(dǎo)全省檔案工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案，監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位以及基層群眾性自治組織等的檔案工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備專用檔案柜或者設(shè)立檔案庫房集中管理檔案，指定人員負(fù)責(zé)管理本組織的檔案。

第六條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位檔案工作，履行檔案工作主體責(zé)任，建立健全檔案工作責(zé)任制和相關(guān)管理制度，確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案，對所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

民營企業(yè)根據(jù)規(guī)模和管理模式依法推進(jìn)反映其主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)以及維護(hù)企業(yè)權(quán)益和職工權(quán)益等檔案的科學(xué)規(guī)范管理。

第七條　開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，建立健全檔案工作制度規(guī)范，指導(dǎo)相關(guān)材料的形成、積累、整理和歸檔，對本開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的檔案工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)。

第八條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展檔案法治、檔案文化、檔案安全等宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展檔案公益宣傳，營造關(guān)心、支持檔案事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量通過依法興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、從事志愿服務(wù)以及開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果推廣等形式，參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。

第九條　縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)制定檔案人才教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展教育培訓(xùn)，健全檔案專家選拔、培養(yǎng)、使用、管理機(jī)制。檔案人才教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向基層傾斜。

縣級(jí)以上檔案主管部門、檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)為檔案工作人員的教育培訓(xùn)、職稱評審、崗位聘用等創(chuàng)造條件，提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

支持高等院校、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)檔案學(xué)等相關(guān)專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與檔案人才培養(yǎng)基地建設(shè)。

第十條　鼓勵(lì)和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果和物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)在檔案收集、整理、保護(hù)、利用、信息化建設(shè)等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)檔案數(shù)智賦能和科技進(jìn)步。

第十一條　縣級(jí)以上檔案主管部門、檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與長三角其他區(qū)域等省內(nèi)外檔案工作交流與合作。

鼓勵(lì)和支持參與國際檔案專業(yè)組織和友好交流活動(dòng)，加強(qiáng)檔案領(lǐng)域國際合作。

第十二條　鼓勵(lì)和支持辦公地點(diǎn)相對集中且條件成熟的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織設(shè)立聯(lián)合檔案室，集中保管檔案。

第十三條　縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織開展紅色檔案調(diào)查認(rèn)定，指導(dǎo)建立紅色檔案專題數(shù)據(jù)庫。

支持檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織挖掘紅色檔案資源，加強(qiáng)與安徽有關(guān)的重大事件、重要會(huì)議和重要人物的紅色檔案收集、整理工作。檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織發(fā)現(xiàn)新的紅色檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案主管部門和有關(guān)主管部門報(bào)告。

第十四條　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅色檔案保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)紅色檔案可能損毀的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以保護(hù)，并及時(shí)向檔案主管部門和有關(guān)主管部門報(bào)告；對重要、珍貴的紅色檔案，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展搶救和修復(fù)。

第十五條 鼓勵(lì)和支持利用紅色檔案開展黨史學(xué)習(xí)教育、理想信念教育、愛國主義教育等活動(dòng)，發(fā)揮紅色檔案固本培元、凝心聚力、鑄魂育人、推動(dòng)發(fā)展的作用。

第十六條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)建設(shè)檔案以及其他對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的事項(xiàng)檔案的收集、整理和歸檔。

第十七條　重大活動(dòng)和突發(fā)事件的辦理部門、應(yīng)對部門或者專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案工作方案，負(fù)責(zé)相應(yīng)檔案的收集、整理和歸檔，并按照規(guī)定向檔案館移交；在重大活動(dòng)和突發(fā)事件應(yīng)對工作結(jié)束六個(gè)月內(nèi)，向同級(jí)檔案主管部門報(bào)告檔案工作方案落實(shí)情況。

第十八條　加強(qiáng)對歷史文化檔案的收集、整理、保護(hù)和利用。鼓勵(lì)和支持檔案館開展徽州文化、長江文化、淮河文化、大運(yùn)河文化和黃梅戲文化檔案調(diào)查摸底工作，建立相關(guān)檔案數(shù)據(jù)庫。

檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對徽州文化、長江文化、淮河文化、大運(yùn)河文化和黃梅戲文化檔案的開發(fā)利用，通過開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動(dòng)，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

第十九條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案、科學(xué)技術(shù)研究檔案、設(shè)備儀器檔案、產(chǎn)品檔案等科技檔案的收集、整理和歸檔。

縣級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程和重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目形成的檔案，由同級(jí)檔案主管部門或者有關(guān)主管部門的檔案機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

第二十條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等活動(dòng)直接形成的各類專業(yè)檔案的管理。

檔案館可以根據(jù)本館檔案資源建設(shè)和社會(huì)利用需要，提前接收有關(guān)專業(yè)檔案。

第二十一條　檔案館可以按照國家有關(guān)規(guī)定，通過接受捐獻(xiàn)、購買、代存、交換等方式收集歷史文化檔案、珍貴紅色檔案、著名人物檔案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案等。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人將屬于其所有的對國家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值的檔案捐獻(xiàn)給國家檔案館。國家檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐獻(xiàn)者意愿舉行捐獻(xiàn)儀式，頒發(fā)捐獻(xiàn)證書，或者以適當(dāng)方式表揚(yáng)；按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織形成的材料，按照國家有關(guān)規(guī)定屬于歸檔范圍的，應(yīng)當(dāng)由本單位各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收集齊全、整理規(guī)范，定期移交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中、統(tǒng)一管理。任何內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

第二十三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向檔案館移交檔案；專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，經(jīng)同級(jí)檔案主管部門檢查和同意，可以延長移交期限；由于保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，經(jīng)協(xié)商可以提前交有關(guān)檔案館保管。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷、合并等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。國有企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制檔案處置方案，規(guī)范處置相關(guān)檔案。

第二十四條　國家檔案館應(yīng)當(dāng)建立館藏檔案開放審核協(xié)同機(jī)制，會(huì)同檔案形成單位或者移交單位進(jìn)行檔案開放審核，審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致確定。延期向社會(huì)開放的檔案，國家檔案館應(yīng)當(dāng)將檔案目錄報(bào)同級(jí)檔案主管部門審核。

尚未移交進(jìn)館檔案的開放審核，由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé)，并在移交進(jìn)館時(shí)附具到期開放意見、政府信息公開情況、密級(jí)變更情況等。

第二十五條　屬于國家所有的檔案，由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布；未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自公布。非國有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的檔案，檔案所有者有權(quán)公布。

公布檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

第二十六條　國家檔案館應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新檔案利用服務(wù)形式，強(qiáng)化服務(wù)功能，多途徑、多渠道、全方位推進(jìn)線上線下檔案查詢利用服務(wù)。

縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)檔案館建立重特大事件檔案服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制和綠色通道，在符合保密規(guī)定的前提下，實(shí)現(xiàn)重特大事件檔案跨地區(qū)跨部門跨層級(jí)查詢利用。

第二十七條　檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)館藏檔案的研究整理，組織編輯出版檔案材料，依法提供文獻(xiàn)參考和決策支持；加強(qiáng)檔案的研究整理，開發(fā)檔案文化產(chǎn)品，推動(dòng)文化建設(shè)。

檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與博物館、圖書館、紀(jì)念館、高等院校、科研院所等單位合作，聯(lián)合開展學(xué)術(shù)交流、研究編輯出版有關(guān)史料。

第二十八條　縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)做好檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)傳承，建立地方名錄、國家名錄、亞太名錄、國際名錄逐級(jí)儲(chǔ)備申報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)宣傳展示，推動(dòng)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)傳承與文旅、經(jīng)濟(jì)、科技、教育融合。

鼓勵(lì)和支持檔案館加大對館藏重點(diǎn)檔案的保護(hù)開發(fā)力度，申報(bào)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)，促進(jìn)檔案文化的傳承與發(fā)展。

第二十九條　省檔案主管部門、省檔案館會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全省電子檔案管理信息系統(tǒng)，制定電子檔案移交接收標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相互銜接，實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔和電子檔案的有效管理和利用。

第三十條　檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對檔案數(shù)字資源進(jìn)行收集、整理、長期安全保存和有效利用。有條件的檔案館應(yīng)當(dāng)建設(shè)數(shù)字檔案館。

鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展數(shù)字檔案室建設(shè)。

第三十一條　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織委托開展檔案服務(wù)的，受托方應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，遵守有關(guān)安全保密規(guī)定，接受委托方的指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣級(jí)以上檔案主管部門指導(dǎo)和推動(dòng)檔案服務(wù)企業(yè)成立相關(guān)行業(yè)組織，推動(dòng)行業(yè)公平競爭和有序發(fā)展。

第三十二條　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機(jī)制，制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高檔案安全應(yīng)急處置能力。

檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案數(shù)字資源存儲(chǔ)、檢測、備份、遷移、恢復(fù)等安全工作機(jī)制，對重要檔案數(shù)字資源可以進(jìn)行異地備份保管，強(qiáng)化檔案安全保障能力。

第三十三條　縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)制定檔案監(jiān)督檢查制度，開展檔案監(jiān)督檢查，組織監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案監(jiān)督檢查工作。

縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，通過信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方式，推進(jìn)檔案監(jiān)督檢查工作。

第三十四條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　本辦法自2026年1月1日起施行。《安徽省檔案條例》同時(shí)廢止。