山西省太原市人大常委會(huì)

太原市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理?xiàng)l例


(2011年10月26日太原市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過 2011年12月1日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2025年9月24日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)的2025年8月27日太原市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過的《太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈太原市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》修正)



目 錄



第一章 總 則

第二章 報(bào)送接收

第三章 保護(hù)利用

第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的報(bào)送接收、保護(hù)利用和監(jiān)督管理活動(dòng)適用本條例。

第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等紙質(zhì)、電子文件和其他載體形式的歷史記錄。

第四條 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作，把城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理實(shí)行集中管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，保證城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

第六條 市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的日常管理工作。

市、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作。

第七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章 報(bào)送接收



第八條 下列城鄉(xiāng)建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)報(bào)送城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)：

（一）工業(yè)、民用建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、城市防洪、抗震工程等建設(shè)工程檔案；

（二）城鄉(xiāng)地下建筑物、構(gòu)筑物以及供水、排水、燃?xì)狻�熱��、電力、通訊、電信、有線電視、工業(yè)等各類管線工程檔案；

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)、人防等城鄉(xiāng)建設(shè)各專業(yè)主管部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案；

（四）其他具有保存價(jià)值的城鄉(xiāng)建設(shè)資料。

第九條 報(bào)送的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整；檔案的歸檔整理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 建設(shè)單位在地下管線施工前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠青l(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查詢并取得施工地段的地下建筑物、構(gòu)筑物、管線工程現(xiàn)狀資料。

沒有現(xiàn)狀資料的，由建設(shè)單位補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪，并在竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送測(cè)繪成果。

第十一條 列入城鄉(xiāng)建設(shè)檔案接收范圍的工程，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對(duì)工程檔案進(jìn)行接收。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起六個(gè)月內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送一套符合國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程檔案。

第十三條 地下的建筑物、構(gòu)筑物、管線工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工測(cè)繪，形成竣工測(cè)繪成果，并在竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送測(cè)繪成果。

第十四條 地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將更改、漏測(cè)、廢棄部分的地下管線工程竣工檔案和管線數(shù)據(jù)信息及時(shí)修改補(bǔ)充，并在竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第十五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)各專業(yè)主管部門形成的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，以及其他單位形成的具有保存價(jià)值的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)全部向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在本單位保管期限不超過五年。

縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年三月三十一日前，向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上年度城鄉(xiāng)建設(shè)檔案電子文件。

第十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)在收到符合規(guī)定要求的建設(shè)工程檔案后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程檔案合格證。



第三章 保護(hù)利用



第十七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)，建立城鄉(xiāng)建設(shè)檔案數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由市測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)提供并及時(shí)更新。

地下管線權(quán)屬單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立和維護(hù)各自的子信息系統(tǒng)，并納入城市地下管線管理系統(tǒng)。

第十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息及時(shí)導(dǎo)入城鄉(xiāng)建設(shè)檔案數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，整合城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息資源，并采取措施保障檔案數(shù)據(jù)資源的安全保存和有效利用。

第十九條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）館庫(kù)建設(shè)符合檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）配置適宜安全保存檔案的專門庫(kù)房，配備恒溫、恒濕、防盜、防火、防蟲、防磁、防塵、防有害生物和防污染等必要設(shè)施；

（三）需要永久保存的檔案，采取光盤、磁盤及其他現(xiàn)代技術(shù)手段備份保存和保護(hù)；

（四）電子文件檔案的存放，符合信息安全要求，具備載體存放環(huán)境，同時(shí)進(jìn)行異地備份；

（五）建立檔案資料信息庫(kù)、目錄庫(kù)，匯編檔案綜合信息。

第二十條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)館藏的重要珍貴檔案應(yīng)當(dāng)用復(fù)制件代替原件提供利用。載有檔案館簽章標(biāo)識(shí)的檔案復(fù)制件，具有與檔案原件同等的效力。

第二十一條 公民、法人或者其他組織利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)持有介紹信、身份證等合法證件；境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的，按照有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第二十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開館藏結(jié)構(gòu)、案卷目錄信息，方便社會(huì)公眾利用。

第二十三條 單位和個(gè)人向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送、捐贈(zèng)、寄存檔案的，可以對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其保密并維護(hù)其合法權(quán)益。

館藏檔案的開放審核，由城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)會(huì)同檔案形成單位或者移交單位共同負(fù)責(zé)。尚未移交檔案的開放審核，由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé)，并在移交時(shí)將檔案到期開放建議、限制利用意見、密級(jí)變更和解除、政府信息公開屬性、向社會(huì)提供利用等情況，書面告知城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。



第四章 監(jiān)督管理



第二十四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與并指導(dǎo)重點(diǎn)建設(shè)工程和重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程檔案的編制、整理工作，確保建設(shè)工程檔案準(zhǔn)確、完整并及時(shí)歸檔。

第二十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案形成單位，應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，配備專（兼）職檔案管理人員，提供必要的工作條件，做好城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和利用工作。

第二十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能。

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。



第五章 法律責(zé)任



第二十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未按規(guī)定移交檔案的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，報(bào)送單位提供虛假的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，未報(bào)送測(cè)繪成果或者報(bào)送的測(cè)繪成果資料不真實(shí)，造成地下建筑物、構(gòu)筑物、管線被損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十條 違反本條例規(guī)定，國(guó)家工作人員在城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章 附 則



第三十一條 開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)等市人民政府派出機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案按照本條例進(jìn)行管理。

房產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本條例自2012年3月1日起施行。