新疆維吾爾自治區(qū)涉案財物價格認定條例
新疆維吾爾自治區(qū)涉案財物價格認定條例
新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會
新疆維吾爾自治區(qū)涉案財物價格認定條例
新疆維吾爾自治區(qū)涉案財物價格認定條例
(2025年11月26日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)
第一條 為了規(guī)范涉案財物價格認定行為,保障紀檢監(jiān)察、司法和行政執(zhí)法活動的順利進行,維護國家利益和公共利益,保護公民、法人、其他組織合法權(quán)益,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉案財物價格認定工作。
社會機構(gòu)開展價格鑒定、評估等工作依照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,不適用本條例。
第三條 本條例所稱涉案財物價格認定,是指價格認定機構(gòu)就紀檢監(jiān)察機關、司法機關和行政機關(以下統(tǒng)稱為提出機關)在辦理案件過程中提出對價格不明或者價格有爭議的,實行市場調(diào)節(jié)價的有形產(chǎn)品、無形資產(chǎn)和各類有償服務等涉案財物進行價格確認的行為。
實行政府定價和政府指導價的,從其規(guī)定,不進行價格認定。
第四條 涉案財物價格認定應當遵循依法、公正、科學、效率的原則。
第五條 縣級以上人民政府價格主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)涉案財物價格認定工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府價格主管部門的價格認定機構(gòu)具體負責涉案財物價格認定工作。
第六條 價格認定機構(gòu)和人員按照國家規(guī)定的權(quán)限,分級受理涉案財物價格認定事項,依法獨立開展涉案財物價格認定工作,任何組織或者個人不得干涉。
價格認定人員實行崗位管理。價格認定人員應當具備良好的政治素質(zhì)和道德品行,以及從事價格認定所必需的專業(yè)能力,并接受價格認定專業(yè)培訓。
第七條 價格認定工作所需經(jīng)費應當納入本級預算。價格認定機構(gòu)開展價格認定工作不得收取任何費用。
第八條 對下列情形中涉及的作為定案依據(jù)或者關鍵證據(jù)的涉案財物,經(jīng)提出機關提出后,價格認定機構(gòu)應當進行價格認定:
�。ㄒ唬┥嫦舆`紀違法案件;
(二)涉嫌刑事案件;
�。ㄈ┬姓V訟、復議和處罰案件;
�。ㄋ模┬姓魇�、征用和執(zhí)法活動;
�。ㄎ澹﹪屹r償、補償事項;
�。┓�、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第九條 提出機關對應當進行價格認定的涉案財物,向所在地同級人民政府價格主管部門的價格認定機構(gòu)提出價格認定協(xié)助申請。
提出機關提出價格認定協(xié)助申請時,應當如實、全面提供有關情況和資料,并出具價格認定協(xié)助書。
價格認定協(xié)助書應當載明以下內(nèi)容:
�。ㄒ唬﹥r格認定機構(gòu)的名稱;
�。ǘ﹥r格認定的目的和要求;
�。ㄈ﹥r格認定的范圍和價格認定基準日;
�。ㄋ模┥姘肛斘锏钠访⒁�(guī)格、型號、數(shù)量、來源、購置時間、使用時間、新舊程度、購入價格等;
�。ㄎ澹﹥r格內(nèi)涵;
�。┨岢鰠f(xié)助的日期;
�。ㄆ撸┨岢鰴C關名稱、聯(lián)系地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;
(八)其他需要說明的事項和資料。
價格認定協(xié)助書和相關材料應當加蓋提出機關公章,并由提出機關對其真實性、合法性負責。
第十條 價格認定機構(gòu)自收到價格認定協(xié)助書和相關材料之日起,應當在三個工作日內(nèi)進行審查,符合受理條件的,應當受理。材料不齊全的,價格認定機構(gòu)應當一次性告知提出機關予以補充。不符合受理條件的,價格認定機構(gòu)不予受理,應當書面告知提出機關,并說明理由。
涉案財物需要進行技術(shù)鑒定、品質(zhì)檢驗的,應當由提出機關提交具有法定資質(zhì)的機構(gòu)或者專業(yè)人員出具的專業(yè)意見。
第十一條 經(jīng)審查有下列情形之一的,價格認定機構(gòu)應當及時告知提出機關補充相關材料:
�。ㄒ唬﹥r格認定協(xié)助書內(nèi)容不符合要求;
�。ǘ┫嚓P材料不齊全;
(三)應當提供有效的財務審核報告,技術(shù)、質(zhì)量、真?zhèn)蔚葯z測、鑒定報告或者意見而未提供;
�。ㄋ模┨岢鰞r格認定協(xié)助申請時,價格認定標的已經(jīng)滅失或者實物形態(tài)與價格認定基準日發(fā)生較大變化,提出機關未確定其在價格認定基準日的基本情況和實物形態(tài)。
提出機關補足相關材料后,符合受理條件的,價格認定機構(gòu)應當及時受理。補充材料的時間不計入受理期限。
第十二條 有下列情形之一的,價格認定機構(gòu)不予受理:
�。ㄒ唬┥暾埵马棾絻r格認定機構(gòu)認定范圍;
(二)涉案財物已經(jīng)滅失,或者實物形態(tài)與價格認定基準日相比發(fā)生較大變化,且提出機關無法提供詳實資料;
(三)提出機關的申請不符合本條例規(guī)定的要求,逾期未補充或者未按照規(guī)定和要求補充相關材料;
�。ㄋ模┓�、法規(guī)規(guī)定無需進行價格認定;
(五)其他不予受理情形。
第十三條 價格認定機構(gòu)受理價格認定協(xié)助申請后,應當指定二名以上價格認定人員承辦。
價格認定人員在價格認定過程中,可以要求提出機關協(xié)助查閱與價格認定有關的賬目、文件等資料,向與價格認定有關單位和個人進行調(diào)查、調(diào)取證明材料。有關單位和個人應當予以配合。
第十四條 價格認定人員對涉案財物進行價格認定時,有下列情形之一的,應當回避:
�。ㄒ唬⿲儆诒景府斒氯嘶蛘吲c當事人為近親屬;
�。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與價格認定事項有利害關系;
�。ㄈ┡c本案當事人有其他利害關系,可能影響價格認定公正。
價格認定人員或者價格認定機構(gòu)負責人有前款規(guī)定情形而未自行回避的,提出機關或者當事人有權(quán)申請其回避。
價格認定人員的回避應當由價格認定機構(gòu)決定;價格認定機構(gòu)負責人的回避應當由其主管部門決定。
第十五條 價格主管部門、提出機關、價格認定機構(gòu)和相關工作人員不得泄露涉案財物價格認定工作中涉及的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第十六條 價格認定機構(gòu)應當根據(jù)涉案財物特點、認定目的、價格內(nèi)涵和價格認定基準日狀況,采用科學方法,通過市場調(diào)查、結(jié)合涉案財物的實際因素進行分析測算,形成客觀結(jié)論。對特殊或者專業(yè)領域財物,應當邀請專家論證或者采用專業(yè)檢測數(shù)據(jù)作為價格認定參考。
第十七條 價格認定機構(gòu)應當建立健全集體討論制度,對重大、疑難涉案財物價格認定應當集體討論決定。
第十八條 有下列情形之一的,價格認定機構(gòu)應當中止涉案財物價格認定:
�。ㄒ唬┨岢鰴C關書面提出中止價格認定;
�。ǘ┨岢鰴C關不能按照規(guī)定、約定時間提供相關材料或者因不可抗力等原因?qū)е聝r格認定暫時無法正常進行。
中止價格認定的,價格認定機構(gòu)應當書面告知提出機關,并說明理由;中止價格認定的原因消除后,應當恢復價格認定。
第十九條 有下列情形之一的,價格認定機構(gòu)應當終止涉案財物價格認定:
�。ㄒ唬┨岢鰴C關書面提出終止價格認定;
�。ǘ┨岢鰴C關提供的材料不完整、不充分,且不能補正;
�。ㄈ┮虿豢煽沽е聝r格認定無法繼續(xù)進行;
�。ㄋ模┢渌�?qū)е聝r格認定需要終止。
終止價格認定的,價格認定機構(gòu)應當書面告知提出機關,并說明理由。
第二十條 價格認定機構(gòu)應當自受理之日起七個工作日內(nèi)出具價格認定結(jié)論書。價格認定機構(gòu)和提出機關另有約定的,從其約定。
價格認定結(jié)論書應當載明下列內(nèi)容:
�。ㄒ唬┨岢鰴C關名稱;
(二)涉案財物名稱、數(shù)量等基本情況;
(三)價格認定的目的、內(nèi)容、范圍和基準日;
�。ㄋ模﹥r格認定的依據(jù)、方法和過程;
�。ㄎ澹﹥r格認定結(jié)論;
(六)價格認定限定條件;
(七)其他需要說明的情況。
價格認定機構(gòu)出具的價格認定結(jié)論書應當加蓋公章。價格認定結(jié)論經(jīng)提出機關確認后,作為紀檢監(jiān)察機關、司法機關和行政機關辦理案件的依據(jù)。
第二十一條 價格認定結(jié)論書可以采用直接送達、郵寄送達等方式送達提出機關。
第二十二條 提出機關應當依法將價格認定結(jié)論告知當事人,當事人對價格認定結(jié)論有異議的,可以自收到價格認定結(jié)論之日起十日內(nèi)向提出機關提出復核申請,并提交書面理由和依據(jù),由提出機關按照國家有關規(guī)定提出復核申請。
提出機關對價格認定結(jié)論有異議的,可以自收到價格認定結(jié)論書之日起六十日內(nèi),向上一級人民政府價格主管部門的價格認定機構(gòu)申請復核。
申請復核應當提供載明異議事項、事實依據(jù)的復核申請和相關材料,材料需加蓋公章。對影響結(jié)論的事實存疑,應當提交書面確認或者鑒定報告。
復核決定應當在國家規(guī)定期限內(nèi)作出,另有約定的除外。
第二十三條 提出機關或者當事人對價格認定復核決定仍有異議的,可以由提出機關自收到復核決定之日起六十日內(nèi),向作出復核決定的價格認定機構(gòu)的上一級人民政府價格主管部門的價格認定機構(gòu)提出復核申請。
對同一價格認定事項不得向已作出復核決定的價格認定機構(gòu)重復提出復核,逐級提出復核次數(shù)不得超過兩次。價格認定復核的具體程序和辦法,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 價格認定機構(gòu)應當建立健全檔案管理制度,對價格認定協(xié)助書、調(diào)查資料、測算記錄、價格認定結(jié)論書等材料及時歸檔,確保檔案完整、準確、可追溯。
第二十五條 提出機關及其工作人員違反本條例規(guī)定,提供虛假情況或者資料的,由其上級機關或者有關部門對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 價格認定機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有權(quán)機關對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
�。ㄒ唬┮蛑饔^故意或者過失,出具虛假價格認定結(jié)論或者價格認定結(jié)論有重大差錯;
�。ǘ⿲⒁婪ㄈ〉玫纳姘肛斘飪r格認定資料或者了解的情況用于其他目的;
�。ㄈ┻`反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十七條 本條例下列用語的含義:
價格內(nèi)涵,是指涉案財物所處不同環(huán)節(jié)、區(qū)域以及其他特定情況的價格限定。
價格認定基準日,是指涉案財物的狀況及其價格所對應的時間。
第二十八條 本條例自2026年1月1日起施行。1999年7月30日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過的《新疆維吾爾自治區(qū)涉案物品估價管理條例》同時廢止。