最高人民法院 司法部 內務部

最高人民法院、司法部、內務部糾正幾個有關處理婚姻案件程序的錯誤的指示

1951年12月25日，最高法院、司法部、內務部

自婚姻法施行以來，各地婦女對不合理的封建婚姻制度已經展開了堅決的斗爭，這是一個好的現(xiàn)象。但有些縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村干部不但未予婦女的合法斗爭以積極支持，反而以官僚主義的態(tài)度，不關心婦女的利益，甚至借口“手續(xù)”橫加阻撓，或壓制婦女的斗爭。茲為糾正法院、區(qū)、鄉(xiāng)、村干部及婚姻登記機關，在處理婚姻問題中所發(fā)生的幾種錯誤，特聯(lián)合發(fā)布本指示。
一、有些法院在收到離婚案件時，往往以沒有區(qū)、村干部的介紹信而不予受理。而有些區(qū)村干部還存在著封建思想殘余，認為要求離婚的婦女不正派，不給介紹信，這樣就憑空地限制了婦女的訴訟權利。這種毫無法令依據(jù)而限制婦女離婚訴訟的行為，必須徹底加以糾正。其他一切訴訟，當然也同樣要取消介紹信的制度。
二、有些法院對于婦女提出離婚，以起訴書的格式（有的限用十行紙）作為受理與否的條件。在目前一般婦女文化程序尚未普遍提高的情況下，托人代寫訴狀就已感到困難，甚至花了很多錢，才托人寫到一件訴狀。法院以訴狀不合規(guī)定，不予受理，這不僅與一般訴訟程序的原則不合，而且嚴重地限制了婦女對于婚姻問題的合法要求。這種不必要的限制，應該立即取消，并盡可能地受理口頭起訴或設立代書處，解決不識字婦女關于婚姻問題訴訟的困難。
三、有些地方的人民法院，對離婚案件，以未經過區(qū)村調解，就推到區(qū)里，區(qū)又推到村里，有時村又推回區(qū)里，區(qū)又推到法院，上下推諉，很久不能解決。有些區(qū)村干部還有濃厚的封建思想殘余，濫用職權，限制婦女離婚要求。這樣把區(qū)村調解看做判決離婚的必經程序，是不對的，必須加以糾正和防止。
四、有些法院在處理婦女的離婚案件時，對區(qū)村干部的反映，不經調查研究，就信以為真，把婦女正當?shù)碾x婚要求，無故予以駁回，法院這種官僚主義的作風和區(qū)村干部不重視婦女利益的表現(xiàn)，必須徹底加以糾正。
五、有些區(qū)村干部對虐殺婦女的事件抱著熟視無睹的態(tài)度，有的不報，有的虛報。而有些法院對虐殺婦女的事件，也同樣采取不聞不問的態(tài)度，這都是不能容忍的嚴重錯誤。各級人民法院工作干部必須明確認識保衛(wèi)人民的一切合法權益是法院的重要任務，對于侵害個人合法權益的事件，應予重視。區(qū)村干部對虐殺婦女事件，亦必須及時呈報，不得忽視。
六、有些結婚登記機關對結婚證收費過高，致使很多結婚男女索性就不登記而結婚，這對貫徹執(zhí)行婚姻法是非常有害的。今后必須根據(jù)工本費酌量收費（離婚證不得收費），以利婚姻登記的執(zhí)行。還有某些登記機關的結婚證上載有主婚人、介紹人，并把它看作結婚的條件，如無主婚人、介紹人，即不準登記，這與婚姻法自主自愿的原則不合�；橐龇ǖ诹鶙l規(guī)定，結婚只須男女雙方親到所在地（區(qū)、鄉(xiāng)）人民政府登記，凡合于婚姻法的規(guī)定者，即應發(fā)給結婚證。至于婚姻有無主婚人、介紹人，則完全由結婚人自行決定，登記機關不得以此限制結婚人的婚姻登記。
以上6點，希各級人民政府、司法、民政機關均予嚴格檢查，認真執(zhí)行；并由各市及縣人民政府轉知區(qū)、鄉(xiāng)、村級單位遵照。