新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州人民政府

伊犁州直小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理實施細則

（2025年12月11日伊犁哈薩克自治州人民政府令第5號公布 自2026年2月1日起施行）




第一條 為規(guī)范伊犁州直小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)行為，維護市場秩序，保護經(jīng)營者和承租人合法權(quán)益，促進小微型客車租賃行業(yè)健康發(fā)展，制定本實施細則。

第二條 本實施細則按照《中華人民共和國道路交通安全法》，依據(jù)交通運輸部《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》和伊犁州直小微型客車租賃經(jīng)營實際制定。

第三條 微型客車租賃經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，誠實守信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，公平競爭。鼓勵租賃經(jīng)營者實行規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，鼓勵使用新能源汽車開展小微型客車租賃。

第四條 本實施細則所稱小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)，是指小微型客車租賃經(jīng)營者按照與承租人訂立小微型客車租賃合同的約定，在約定時間內(nèi)將9座及以下的小微型客車交付承租人使用，收取租賃費用的經(jīng)營活動。包括從事線上小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)的各網(wǎng)絡(luò)平臺。

第五條 伊犁州直行政轄區(qū)內(nèi)小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)活動（含線上平臺）及其管理適用本實施細則。

第六條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)小微型客車租賃管理工作。

交通運輸部門依法辦理企業(yè)備案及公布建檔信息，加強市場監(jiān)管和企業(yè)信用管理，督促指導小微型客車租賃經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)責任，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對未按規(guī)定辦理備案或變更備案、提供不符合上路條件車輛等行為進行查處。

發(fā)展和改革部門負責協(xié)調(diào)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

公安機關(guān)負責租賃車輛登記、道路停車秩序管理，監(jiān)督經(jīng)營者落實治安保衛(wèi)及承租人身份核驗制度，負責小微型客車在道路上的違法行為和交通事故處理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門參與制定小微型客車租賃發(fā)展規(guī)劃，研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車資源相適應的車輛投放機制。

文化廣播電視和旅游部門負責加強對旅行社經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的涉及小微型客車租賃違法違規(guī)問題線索移交交通運輸部門處理。

市場監(jiān)督管理部門負責企業(yè)的注冊登記，在涉及小微型客車租賃企業(yè)監(jiān)管時，應當按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》規(guī)定的工作職責，對無照經(jīng)營的違法行為進行查處；監(jiān)督小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)業(yè)主落實明碼標價規(guī)定，禁止價格欺詐行為。

鼓勵成立小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)行業(yè)協(xié)會，引導小微型客車租賃業(yè)行業(yè)自律。

第七條 從事小微型客車租賃經(jīng)營的，應當具備下列條件：

（一）取得企業(yè)法人資格；

（二）投入經(jīng)營的小微型客車應當經(jīng)檢驗合格且登記的使用性質(zhì)為租賃（以下稱租賃小微型客車）；

（三）有與租賃業(yè)務(wù)相適應的經(jīng)營場所、管理人員；

（四）在經(jīng)營所在地有相應服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力；

（五）有健全的經(jīng)營管理制度、服務(wù)規(guī)程、安全管理制度和應急救援預案。

第八條 從事分時租賃經(jīng)營的，還應當具備以下服務(wù)能力：

（一）有與開展分時租賃業(yè)務(wù)相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，保證服務(wù)平臺運行可靠；

（二）有相應服務(wù)人員負責調(diào)配租賃小微型客車。

第九條 在伊犁州直轄區(qū)內(nèi)從事小微型客車租賃經(jīng)營的租賃經(jīng)營者應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起60日內(nèi)，就近向經(jīng)營所在縣市級交通運輸主管部門備案。

備案時應當提交下列材料：

（一）伊犁州直小微型客車租賃企業(yè)備案登記表（附件1）、伊犁州直小微型客車租賃從業(yè)人員備案登記表（附件2）、伊犁州直小微型客車租賃企業(yè)車輛備案登記表（附件3）；

（二）營業(yè)執(zhí)照及復印件、法定代表人或分支機構(gòu)負責人身份證及復印件；

（三）投入自有小微型客車行駛證及復印件、機動車安全技術(shù)檢驗報告；

（四）與租賃業(yè)務(wù)相適應的經(jīng)營場所、管理人員證明材料；

（五）健全的經(jīng)營管理制度、服務(wù)規(guī)程、安全管理制度和應急救援預案；

（六）經(jīng)辦人身份證原件、復印件及委托書。

第十條 交通運輸主管部門收到備案材料后，對于材料齊全符合備案要求的，20個工作日內(nèi)出具租賃企業(yè)備案證明并建檔管理，屬于營業(yè)門店（分支機構(gòu)）的應包含營業(yè)門店（分支機構(gòu)）地址、負責人、聯(lián)系方式。對于備案材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應當一次性告知所需補充的備案材料。

第十一條 承辦交通運輸主管部門應當在小微型客車租賃經(jīng)營者辦理備案后2個工作日內(nèi)，將備案事項信息通過自治區(qū)交通運輸政務(wù)管理系統(tǒng)建檔，并依法向社會公布。

第十二條 備案事項發(fā)生變更的，租賃經(jīng)營者應當在變更之日起15日內(nèi)到原備案機構(gòu)及經(jīng)營地備案機構(gòu)辦理變更備案。

第十三條 小微型客車租賃經(jīng)營者暫停或者終止經(jīng)營的，應當在暫停或者終止經(jīng)營之日起15日內(nèi)，向原備案機構(gòu)及經(jīng)營地書面報告。暫�；蛘呓K止分時租賃經(jīng)營的，應當提前30日向社會公告，并同時向原備案機構(gòu)及經(jīng)營地備案機構(gòu)書面報告。

第十四條 小微型客車租賃經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）在經(jīng)營場所或者服務(wù)平臺以顯著方式明示服務(wù)項目、租賃流程、租賃車輛類型、收費標準、押金收取與退還、客服與監(jiān)督電話等事項；

（二）按照合同約定將租賃小微型客車交付承租人，交付的租賃小微型客車在租賃期間應當符合《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的上路行駛條件，車內(nèi)設(shè)施設(shè)備功能齊全正常，外觀內(nèi)飾完好整潔；小微型客車租賃經(jīng)營者不得隨車提供駕駛勞務(wù)；

（三）隨車配備租賃小微型客車機動車行駛證；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定對租賃小微型客車進行檢測、維護，確保技術(shù)性能良好；

（五）依法落實承租人身份核驗要求，需通過公安機關(guān)認可的技術(shù)手段核驗承租人及實際駕駛?cè)松矸�，發(fā)現(xiàn)身份虛假、駕駛資質(zhì)不符或形跡可疑的，立即停止租賃服務(wù)并向?qū)俚毓�安機關(guān)報告；

（六）建立救援服務(wù)體系，租賃小微型客車在租賃期間出現(xiàn)故障或者發(fā)生事故時，按照合同約定提供救援、換車服務(wù)；鼓勵小微型客車租賃經(jīng)營者辦理車上人員責任險等保險；

（七）建立租賃經(jīng)營管理檔案，保存租賃經(jīng)營信息，并按照要求報送相關(guān)數(shù)據(jù)信息；

（八）從事分時租賃經(jīng)營的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定計程計時，收取承租人押金和預付資金的，還應當按照國家有關(guān)規(guī)定管理押金和預付資金。

第十五條 承租人應當遵守下列規(guī)定：

（一）承租人為自然人的，應當持其身份證和機動車駕駛證租賃小微型客車；承租人為法人或者其他組織的，應當持實際駕駛?cè)说臋C動車駕駛證租賃小微型客車；

（二）上路行駛期間，隨車攜帶租賃小微型客車機動車行駛證；

（三）按照操作規(guī)范駕駛租賃小微型客車，遵守道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)；

（四）按照合同約定使用租賃小微型客車，不得攜帶易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危害公共安全的危險物質(zhì)，不得利用租賃小微型客車從事違法犯罪活動；

（五）妥善保管租賃小微型客車，未經(jīng)小微型客車租賃經(jīng)營者同意，不得改動租賃小微型客車部件、設(shè)施和變更機動車使用性質(zhì)，不得將租賃小微型客車抵押、變賣、轉(zhuǎn)租；

（六）租賃期間租賃小微型客車發(fā)生交通違法、交通事故的，按照相關(guān)法律、行政法規(guī)接受處理。

第十六條 鼓勵小微型客車租賃經(jīng)營者運營系統(tǒng)與政府監(jiān)管平臺實現(xiàn)信息對接。

第十七條 小微型客車租賃行政主管部門定期組織開展小微型客車租賃服務(wù)質(zhì)量信譽考核并及時公布考核情況。

第十八條 小微型客車租賃行政主管部門應當建立投訴舉報制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，接到投訴后，應當及時受理，于10日內(nèi)處理完畢并告知投訴人處理結(jié)果，接受小微型客車租賃相關(guān)投訴和社會監(jiān)督。對線上租賃業(yè)務(wù)的投訴應當責成涉事平臺及時處理并向行政主管部門報備處理結(jié)果。

第十九條 汽車租賃行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，建立完善行業(yè)自律性管理約束機制，規(guī)范會員行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。

第二十條 小微型客車租賃行政主管部門工作人員開展監(jiān)管工作，應嚴格守法、秉公辦事、文明執(zhí)法，嚴禁下列行為：

（一）濫用職權(quán)，對符合條件經(jīng)營者不予/超期備案，或為不符合條件者違規(guī)備案；

（二）玩忽職守，不履行、怠于履行監(jiān)管職責，放任經(jīng)營者違法違規(guī)；

（三）其他違反法律法規(guī)及紀律的行為。

第二十一條 小微型客車租賃經(jīng)營者和受委托的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，違反本實施細則及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由縣級以上相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十二條 本實施細則自2026年2月1日起施行。



    附件：1. 伊犁州直小微型客車租賃企業(yè)備案登記表

          2. 伊犁州直小微型客車租賃從業(yè)人員備案登記表

          3. 伊犁州直小微型客車租賃企業(yè)車輛備案登記表