北京市人民政府

北京市“門前三包”責任制管理辦法

（2025年12月15日北京市人民政府第320號令發(fā)布 自2026年1月15日起施行)


　　第一條 為踐行人民城市理念，構(gòu)建多方參與的共治體系，提升城市精細化治理水平，營造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物或者其他場所周邊一定區(qū)域的市容市貌管理。

　　第三條 本市堅持共建共治共享原則，健全完善“門前三包”責任制度，構(gòu)建政府組織領(lǐng)導、專業(yè)單位履責、“門前三包”責任人共治參與的工作格局。

　　第四條 市城市管理部門負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)“門前三包”制度常態(tài)化管理工作，組織制定“門前三包”管理的相關(guān)政策、標準與指導意見，統(tǒng)籌推進本市“門前三包”智慧管理。區(qū)城市管理部門負責組織、指導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責任制實施工作。

　　公安、交通、商務、市場監(jiān)管、園林綠化等部門按照各自職責，做好“門前三包”責任范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的管理工作。

　　第五條 區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”管理相關(guān)工作。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責明確本轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責任人、責任范圍，具體組織落實“門前三包”責任制。

　　第六條 “門前三包”責任范圍內(nèi)各專業(yè)單位應當按照要求承擔相關(guān)責任：

　�。ㄒ唬┣鍜邔�業(yè)作業(yè)單位應當按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準要求，對作業(yè)區(qū)域定時清掃，及時保潔；

　�。ǘ�）互��(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者應當配置必要的管理維護人員，負責車輛調(diào)度、停放秩序管理和損壞廢棄車輛回收，及時清理占用道路、綠地等公共場所和盲道等無障礙設(shè)施的車輛；

　�。ㄈ�）開展快遞、外賣等服務活動的快遞經(jīng)營者、電子商務平臺經(jīng)營者和其他相關(guān)經(jīng)營者，應當監(jiān)督從業(yè)人員規(guī)范停放車輛；

　�。ㄋ模┏袚�城市家具運行維護責任的單位應當加強對城市家具的巡查養(yǎng)護；

　�。ㄎ澹﹫@林綠化養(yǎng)護等其他專業(yè)單位應當按照國家和本市要求履行相關(guān)責任。

　　第七條 “門前三包”責任人和責任范圍按照下列原則確定：

　�。ㄒ唬�機關(guān)、團體、部隊、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位，負責其臨街出入口建筑物、構(gòu)筑物外沿的房基線至人行道路緣石區(qū)域；

　�。ǘ�）商��、寫字樓、展覽展銷場所、門店、集貿(mào)市場的經(jīng)營管理單位、個人，負責其臨街出入口建筑物、構(gòu)筑物外沿的房基線至人行道路緣石區(qū)域；

　�。ㄈ�）軌道交通��(jīng)營管理單位，負責軌道交通出入口建筑物、構(gòu)筑物向外延伸的一定范圍；

　�。ㄋ模┕珗@、景區(qū)、文化、體育和飛機場、火車站、公交場站等公共場所的經(jīng)營管理單位，負責該公共場所區(qū)域外側(cè)至人行道路緣石區(qū)域；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工地的施工單位或者待建地塊的建設(shè)單位，負責其管理、使用區(qū)域外側(cè)至人行道路緣石區(qū)域。

　　上述單位、個人委托其他單位管理的，受托單位為責任人。

　　市城市管理部門應當制定本市“門前三包”責任范圍劃分工作導則。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)實際情況，具體確定“門前三包”責任人的責任范圍。責任范圍不明確的，由所在區(qū)城市管理部門確定；跨行政區(qū)域的，由市城市管理部門確定。

　　第八條 “門前三包”責任人從衛(wèi)生干凈、容貌整潔、環(huán)境有序三方面履行下列日常維護責任：

　　（一）包衛(wèi)生干凈。

　　1.及時清除垃圾、廢棄物、積水、污水、污跡；

　　2.及時清除影響通行的積雪殘冰；

　　3.依法分類投放生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的垃圾。

　�。ǘ�）包容貌整��。

　　1.維護建筑物、構(gòu)筑物外立面、戶外廣告設(shè)施和牌匾標識的整潔、完好；

　　2.施工場所按照規(guī)定設(shè)置圍擋；

　　3.不損害綠化成果及綠化設(shè)施。

　�。ㄈ�）包環(huán)境有序。

　　1.不違規(guī)店外經(jīng)營、堆物堆料；

　　2.不擅自設(shè)置地鎖、欄桿、石墩等設(shè)施；

　　3.不違規(guī)停放車輛。

　　責任人對“門前三包”責任范圍內(nèi)他人影響環(huán)境衛(wèi)生、城市容貌和環(huán)境秩序等違法行為，應當予以勸阻；勸阻無效的，向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)城市管理等部門報告。

　　第九條 市城市管理部門指導各區(qū)城市管理部門制作“門前三包”責任告知書文本，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責向“門前三包”責任人發(fā)放。責任告知書應當在醒目位置公示并接受監(jiān)督。

　　責任告知書應當載明下列內(nèi)容：

　　（一）責任人名稱；

　�。ǘ�）責任范圍四至，并附簡��、清楚的示意圖；

　�。ㄈ�）責任��(nèi)容;

　�。ㄋ模�對勸阻無效的報告渠道，明確具體聯(lián)系方式，并保持動態(tài)更新。

　　第十條 本市鼓勵“門前三包”責任人通過商戶聯(lián)盟、議事協(xié)商等形式，提升區(qū)域“門前三包”責任履行能力；鼓勵街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強“門前三包”責任制與居（村）民自治、網(wǎng)格化管理、志愿服務等機制的協(xié)調(diào)配合，綜合提升共治效能。

　　第十一條 本市推動建立便捷、高效的數(shù)字化服務平臺，為“門前三包”責任人有效履行責任、市民群眾便捷參與監(jiān)督等，提供開放的數(shù)字化、智慧化支撐。

　　第十二條 本市將“門前三包”責任制落實情況納入首都城市環(huán)境建設(shè)管理工作體系，并探索實行分級分類監(jiān)管。

　　“門前三包”責任人履行責任成績顯著的，區(qū)人民政府或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以結(jié)合實際予以獎勵。

　　第十三條 城市管理綜合執(zhí)法、交通、公安機關(guān)交通管理等單位應當按照職責加強對“門前三包”責任范圍內(nèi)單位和個人影響環(huán)境衛(wèi)生、城市容貌和環(huán)境秩序等違法行為的監(jiān)管，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處理。

　　第十四條 本辦法自2026年1月15日起施行。