河南省濮陽市人民政府

濮陽市消防車通道管理辦法

(2025年11月13日濮陽市人民政府令第12號公布 2025年12月15日起施行)



第一章 總 則



第一條 為加強消防車通道規(guī)劃、建設、維護和管理，提高滅火救援通行保障水平，減少火災危害及損失，根據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《河南省消防條例》以及《河南省消防安全責任制實施辦法》等法律法規(guī)和政府規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內消防車通道、消防車登高操作場地的規(guī)劃、建設、維護和管理工作均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱消防車通道，是指滅火和應急救援時供消防車通行的道路、�？康牡缆泛妥鳂I(yè)場地及區(qū)域，包括城鎮(zhèn)各級道路、居民住宅區(qū)和機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內的道路、消防車取水道路、建筑物消防車通道和消防登高、撲救場地等。

第四條 縣級以上人民政府負責統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的消防車通道管理工作，強化部門協作配合，研究解決消防車通道管理重大問題。

第五條 任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉消防車通道，不得擅自改變消防車通道用途或者設置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物。

鼓勵單位和個人采取多種形式，對違反前款規(guī)定的違法行為進行舉報。

第六條 消防車通道應當設置明顯標識。消防車通道標識、標線式樣由消防救援機構統(tǒng)一制定。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居住區(qū)內的消防車通道標識、標線由其管理、使用單位或個人設置；其他區(qū)域的消防車通道標識、標線由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據需要設置。



第二章 消防車通道設置要求



第七條 消防車通道的設置應當符合下列規(guī)定：

（一）道路的凈寬度和凈空高度應當滿足消防車安全、快速通行的要求；

（二）轉彎半徑應當滿足消防車轉彎的要求；

（三）路面及其下面的建筑結構、管道、管溝等，應當滿足承受消防車滿載時壓力的要求；

（四）采用封閉式管理的消防車通道出入口，應當落實在緊急情況下立即打開的保障措施，不影響消防車通行；

（五）坡度應當滿足消防車滿載時正常通行的要求，且不應當大于10%，兼作消防救援場地的消防車通道，坡度應當滿足消防車停靠和消防救援作業(yè)的要求；

（六）消防車通道與建筑外墻的水平距離應當滿足消防車安全通行的要求，位于建筑消防撲救面一側兼作消防救援場地的消防車通道應當滿足消防救援作業(yè)的要求；

（七）長度大于40米的盡頭式消防車通道應當設置滿足消防車回轉要求的場地或道路;

（八）消防車通道上不得設置停車泊位、構筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車通道與建筑之間不得設置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物；

（九）消防車通道應設置符合標準的可拆卸護欄、專門防護門、道閘等設施，提升消防車通道管理水平，并安裝智能交通監(jiān)控系統(tǒng)或智慧消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，做好消防車通道的實時監(jiān)控管理；

（十）供消防車取水的天然水源和消防水池應當設置消防車通道，天然水源和消防水池的最低水位應當滿足消防車可靠取水的要求。

第八條 消防車通道的設置除符合國家消防技術標準規(guī)范要求外，還應當滿足以下要求：

（一）戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等應當設置不得影響消防車通行；

（二）新建、改建、擴建城市地道橋和高架橋，應當滿足消防車安全、快速通行要求；

（三）城鎮(zhèn)道路依據相關規(guī)定設置的限高限寬、路障等設施影響消防車通行的，在應急狀態(tài)時應當能夠便利打開或挪移。

第九條 消防車通道標識化管理應當符合下列規(guī)定：

（一）堪劃消防車通道標志標線，設置警示牌，并定期維護，確保鮮明醒目；

（二）在消防車通道路側緣石立面和頂面應當施劃黃色禁止停車標線；無緣石的道路應當在路面上施劃禁止停車標線，標線為黃色單實線，距路面邊緣30厘米，線寬15厘米；消防車通道沿途每隔20米距離在路面中央施劃黃色方框線，在方框內沿行車方向標注內容為“消防車道禁止占用”的警示字樣；

（三）在消防車通道出入口路面，按照消防車通道凈寬施劃禁停標線，標線為黃色網狀實線，外邊框線寬20厘米，內部網格線寬10厘米，內部網格線與外邊框夾角45度，標線中央位置沿行車方向標注內容為“消防車道禁止占用”的警示字樣；

（四）在消防車通道兩側設置醒目的警示標牌，提示嚴禁占用消防車通道，違者將承擔相應法律責任等內容。



第三章 消防車通道管理職責



第十條 消防救援機構應當履行下列職責：

（一）對消防車通道管理工作實施監(jiān)督檢查，指導、督促機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防車通道管理職責；

（二）對占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的違法行為，依法進行查處；

（三）開展消防車通道管理法律法規(guī)和常識宣傳教育。

第十一條 自然資源部門應履行下列職責:

（一）在審查城市主要道路的高架橋、地道橋等市政工程設計方案時，應當充分考慮大型消防車通行需求，高架橋與主干道交叉口、地道橋預留足夠高度，并滿足大型消防車的通行要求；

（二）嚴格按照國家消防技術標準對建筑設計方案中消防車通道、消防登高操作場地及防火間距等規(guī)劃內容進行審查；

（三）嚴格控制已規(guī)劃的公共停車場變更使用性質；

（四）嚴格執(zhí)行消防專項規(guī)劃中消防車通道設置相關規(guī)定。

第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設部門應當履行下列職責：

（一）在依法實施建設工程消防驗收、備案抽查中，應當檢查建筑周邊消防車通道，保障消防車通道符合國家工程建設消防技術標準的有關規(guī)定；

（二）監(jiān)督房屋建筑和市政工程在建工地建設單位、施工單位和監(jiān)理單位落實臨時消防車通道建設、管理、維護工作；

（三）對老舊住宅小區(qū)實施改造時，應滿足消防車通行，且設置臨時消防車停車場地和泊位。

第十三條 房地產事務部門應履行下列職責：

（一）督促指導物業(yè)服務企業(yè)加強對機動車輛停放的管理；

（二）督促指導物業(yè)服務企業(yè)在管理區(qū)域內做好消防安全管理服務工作，設立消防車通道標識、劃定消防車通道和消防車登高操作場地警示標識線;

（三）將消防車道管理情況納入對物業(yè)服務企業(yè)的考評。

第十四條 城市管理行政執(zhí)法部門應履行下列職責：

（一）對全市城區(qū)內主/次干道、商業(yè)街、背街小巷、廣場、公園、商場、旅游景區(qū)周邊、集貿市場出入口等公共區(qū)域占道經營、店外經營、違規(guī)設置戶外廣告牌等阻礙消防車通行及滅火救援作業(yè)的行為進行整治；

（二）依法查處并拆除城區(qū)主/次干道上占用、堵塞、封閉消防車通道的違法違規(guī)建筑物、構筑物，確保消防車通道暢通；

（三）配合消防救援機構依法拆除占用、堵塞、封閉消防車通道的違章建筑和設施。

第十五條 市政工程行政主管部門在對其負責組織建設、維護的市政道路及道路附屬設施施工期間，對占用、封閉路段，有可能影響火災撲救和應急救援的，應事先書面通知當地消防救援機構。

第十六條 文廣體旅部門應切實加強暢通消防車通道宣傳教育，指導廣播、電視等媒體，搭建有關消防車通道違法行為曝光的媒體平臺，強化輿論監(jiān)督。

第十七條 公安機關交通管理部門應履行下列職責:

（一）審批占用城市道路設置的臨時停車泊位時，不得妨礙消防車通行，并統(tǒng)一設置交通標志標線，規(guī)范車輛停放；

（二）依法查處在城市道路上占用消防車通道停車的違法行為，并予以拖離；

（三）與消防救援機構建立機動車、駕駛人信息共享機制，依法對違法行為進行查處。

第十八條 公安派出所應履行下列職責：

（一）督促、指導住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、居（村）民委員會對管理區(qū)域內消防車通道落實維護管理職責；

（二）對管理范圍內的單位、居民住宅小區(qū)的消防車通道及消防車登高操作場地的管理情況開展檢查；

（三）指導住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、居（村）民委員會開展暢通消防車通道的宣傳教育，提高單位和群眾消防安全意識。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當落實消防安全屬地管理責任。組織指導居（村）民委員會開展消防車通道檢查，督促整改消防安全隱患，對拒不整改的根據職責移送公安機關或消防救援機構依法進行查處。



第四章 單位和居民住宅小區(qū)消防車通道管理



第二十條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當確保本單位區(qū)域內消防車通道符合消防技術標準和規(guī)范要求，劃設消防車通道標志標線，設置警示牌，并定期維護，及時消除占用、堵塞消防車通道行為，確保消防車通道暢通。因施工等原因致使消防車無法通行的，應當采取臨時措施保障消防車通行。

第二十一條 同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對消防車通道進行統(tǒng)一管理。

第二十二條 居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應當對管理區(qū)域內消防車通道進行維護管理，提供消防安全服務，履行下列職責：

（一）對管理區(qū)域內建筑周圍的消防車通道和消防車登高操作場地應當保持暢通和有效使用，其范圍內不得存放機動車輛，不應當設置隔離樁、欄桿等可能影響消防車通行和操作的障礙物；

（二）對管理區(qū)域內的消防車通道進行維護管理，對消防車通道進行明確標識，在消防車通道沿途和消防車登高操作場地設置明顯的警示標識、標線，提示嚴禁占用消防車通道停放車輛，確保消防車通道暢通；

（三）在管理區(qū)域內道路規(guī)劃停車位，應當預留消防車通道寬度。消防車通道的凈寬度和凈空高度均不應小于4米，轉彎半徑應滿足消防車轉彎的要求；

（四）采用封閉式管理的消防車通道出入口，應當落實在緊急情況下立即打開的保障措施，不影響消防車通行；

（五）嚴格落實“樓長制”巡查，做好監(jiān)控設施的維護工作，保證管理區(qū)域內車輛在停車場、庫或劃線停車位內停放，不得占用消防車通道，并對違法占用行為進行公示；

（六）加強巡查、檢查，對居民住宅小區(qū)內違章搭建和違章停放機動車輛等妨礙消防車通行、�？康男袨榧皶r勸阻、制止；制止無效的，應當采取拍照攝像等方式固定證據，并立即向消防救援機構、公安派出所等負有消防監(jiān)督管理職責的部門或者被賦予消防監(jiān)督執(zhí)法權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告；

（七）定期向服務對象和居民開展宣傳教育，提醒占用消防車通道的危害性和違法性，提高單位和群眾法律和消防安全意識。

未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由所在地街道辦事處組織業(yè)主或者使用人履行消防安全職責。鼓勵采取轄區(qū)政府購買服務方式，落實專門人員，加強消防車通道管理。

第二十三條 居民住宅小區(qū)業(yè)主（租戶）和公共建筑使用人員應當履行下列職責：

（一）遵守道路交通規(guī)則，規(guī)范車輛停放，不占用消防車通道；不得擅自改變消防車通道用途或者設置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物；

（二）主動將私家車（含電動自行車）停放在規(guī)定位置，不占用、堵塞、封閉消防車通道；

（三）主動接受建筑管理單位提供的安全提示和宣傳教育工作。



第五章 建設工程施工現場消防車通道管理



第二十四條 建設工程的建設單位、施工單位和監(jiān)理單位應當對施工現場臨時消防車通道的建設、管理、維護工作負責。

第二十五條 建設工程施工現場應當設置臨時消防車通道并應當滿足下列要求：

（一）施工現場出入口設置應當滿足消防車通行要求，設置不少于2個出入口時，宜布置在不同方向；只能設置1個出入口的，應當在施工現場內設置滿足消防車通行的環(huán)形車道；

（二）臨時消防車通道與建設工程施工現場、臨時用房、可燃材料堆場及其加工場距離不宜小于5米，且不宜大于40米；

（三）臨時消防車通道宜為環(huán)形，如設置環(huán)形車道確有困難，應當在施工現場設置不小于12米×12米的回車場或臨時消防救援場地，對于建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑的建設工程施工現場；回車場不宜小于15米×15米；

（四）臨時消防車通道的右側應當設置消防車行進路線指示標識；

（五）臨時消防車通道路基、路面及其下部設施應當能承受消防車通行壓力及工作荷載。

施工現場周邊道路滿足消防車通行及滅火救援要求時，施工現場內可不設置臨時消防車通道。

第二十六條 建設單位應當督促施工單位履行消防安全職責。建設工程施工現場由兩個以上施工單位管理時，建設單位應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的消防車通道進行統(tǒng)一管理。

第二十七條 施工單位應當按照現行國家技術標準設置消防車通道，并設置醒目標識，保持消防車通道暢通，保證消防車能夠停靠施救。

第二十八條 監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為時，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向住房和城鄉(xiāng)建設部門和消防救援機構報告。



第六章 法律責任



第二十九條 對違反本辦法的行為，消防救援、公安、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、房地產事務等有關部門在各自職責范圍內，依法予以查處。

第三十條 阻礙執(zhí)行緊急任務的消防車通行的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的，消防救援機構按照有關規(guī)定組織強制清除或者拆除相關障礙物、妨礙物，所需費用由違法行為人承擔。

第三十二條 物業(yè)服務企業(yè)未履行消防車通道管理職責的，由消防救援機構依法給予處罰，并將處理結果函告同級住建和房管部門。

第三十三條 依法負有消防車通道監(jiān)督管理職責的部門或者機構及其工作人員在消防車通道監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



第七章 附 則



第三十四條 占用消防車通道的障礙物，包括：占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的障礙物;在消防車通道與建筑之間設置妨礙登高消防車操作的架空管線等障礙物;在消防車通道與廠房(倉庫)、民用建筑之間設置的妨礙消防車作業(yè)的障礙物等。

第三十五條 本辦法由濮陽市消防救援支隊負責解釋。

第三十六條 本辦法自2025年12月15日起施行。