安徽省合肥市人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市技術(shù)經(jīng)理人培育發(fā)展條例》的決議



（2025年12月31日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審查了《合肥市技術(shù)經(jīng)理人培育發(fā)展條例》，決定予以批準(zhǔn)，由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。







合肥市技術(shù)經(jīng)理人培育發(fā)展條例



（2025年10月29日合肥市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2025年12月31日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)經(jīng)理人的培育發(fā)展活動(dòng)。

本條例所稱技術(shù)經(jīng)理人，是指在科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中，從事成果挖掘、培育、孵化、熟化、評(píng)價(jià)、推廣、交易并提供金融、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)服務(wù)的專業(yè)人員。

第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將技術(shù)經(jīng)理人培育發(fā)展工作納入科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和科技創(chuàng)新工作體系，建立投入保障和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

第四條 市、縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)技術(shù)經(jīng)理人培育發(fā)展工作，會(huì)同有關(guān)部門建立技術(shù)經(jīng)理人培育、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和服務(wù)機(jī)制。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好技術(shù)經(jīng)理人培育發(fā)展有關(guān)工作。

第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)經(jīng)理人培育體系，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合的要求，分層分類培育技術(shù)經(jīng)理人，提升技術(shù)經(jīng)理人成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。

第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持建立技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)基地，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。

技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)基地應(yīng)當(dāng)聯(lián)合高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)等建設(shè)培養(yǎng)實(shí)踐基地，依托中試基地、概念驗(yàn)證中心等搭建實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。

鼓勵(lì)有條件的高等院校開展技術(shù)經(jīng)理人學(xué)歷教育，建立聯(lián)合培育、定向培育機(jī)制。

鼓勵(lì)建立多層次培育模式，通過多種方式，開設(shè)技術(shù)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、商業(yè)談判等課程培訓(xùn)，優(yōu)化對(duì)技術(shù)經(jīng)理人的長(zhǎng)期教育。

第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，支持高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)等單位的專業(yè)技術(shù)人才參加技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)。

鼓勵(lì)社會(huì)公眾參加技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)。

第八條 市科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)遴選精通技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、金融、市場(chǎng)、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，建立技術(shù)經(jīng)理人培育師資庫。

第九條 市、縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定措施，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高層次技術(shù)經(jīng)理人。

第十條 市科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化為導(dǎo)向加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人管理。

市科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)經(jīng)理人人才庫，制定入庫標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、從業(yè)經(jīng)歷、服務(wù)業(yè)績(jī)等實(shí)行分類分級(jí)和動(dòng)態(tài)管理。

第十一條 市科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立技術(shù)經(jīng)理人評(píng)價(jià)機(jī)制，組織和引導(dǎo)有關(guān)單位逐步建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化價(jià)值為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)技術(shù)經(jīng)理人適應(yīng)市場(chǎng)需求和科技發(fā)展。

第十二條 支持成立技術(shù)經(jīng)理人行業(yè)協(xié)會(huì)，建立技術(shù)經(jīng)理人服務(wù)和交流平臺(tái)，推動(dòng)形成省市協(xié)同的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，開展項(xiàng)目對(duì)接、專業(yè)培訓(xùn)、跨行業(yè)交流、拓寬融資渠道等成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律自治。

支持成立技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所，為技術(shù)經(jīng)理人提供必要的管理和服務(wù)。

第十三條 技術(shù)經(jīng)理人在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，維護(hù)國(guó)家利益，遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則，保守商業(yè)秘密，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第十四條 市、縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立技術(shù)經(jīng)理人與高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技型企業(yè)等對(duì)接聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立涵蓋技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的全鏈條孵化體系，構(gòu)建開放、共享、協(xié)同的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境。

鼓勵(lì)高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等設(shè)立技術(shù)經(jīng)理人專職崗位。

第十五條 政府財(cái)政投入的科技項(xiàng)目，市科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)經(jīng)理人參與科技項(xiàng)目全程管理機(jī)制，支持技術(shù)經(jīng)理人參與科技項(xiàng)目選題研究、應(yīng)用轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

鼓勵(lì)技術(shù)經(jīng)理人參與科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)活動(dòng)，對(duì)科技成果技術(shù)應(yīng)用和市場(chǎng)前景進(jìn)行研判分析，對(duì)轉(zhuǎn)化落地、商業(yè)模式等進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證和要素匹配。

第十六條 市、縣（市）區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接機(jī)制，發(fā)布場(chǎng)景清單，組織技術(shù)經(jīng)理人開展場(chǎng)景供需對(duì)接。

市、縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)支持技術(shù)經(jīng)理人在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中，開展成果供需對(duì)接、交易撮合、要素匹配等專業(yè)化服務(wù)。

第十七條 市、縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)技術(shù)經(jīng)理人與投融資機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，拓寬基金、貸款、擔(dān)保等融資渠道。

第十八條 市科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資源整合，建立技術(shù)經(jīng)理人信息化服務(wù)平臺(tái)，為技術(shù)經(jīng)理人提供科技成果庫、需求庫、案例庫等，打造項(xiàng)目對(duì)接、專業(yè)培訓(xùn)、信息共享等一站式服務(wù)。

第十九條 推動(dòng)建立跨區(qū)域技術(shù)經(jīng)理人聯(lián)合培育和互認(rèn)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人交流合作，推進(jìn)科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)化。

第二十條 市、縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)促成科技成果交易的技術(shù)經(jīng)理人以及在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的技術(shù)經(jīng)理人和技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所，按照規(guī)定給予激勵(lì)。

市科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化成功案例的宣傳，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范效應(yīng)。

第二十一條 技術(shù)經(jīng)理人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定參與收益分配并取得合法收入。

探索通過股權(quán)激勵(lì)、收益分成和傭金提取等方式合法取得收益。

第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的技術(shù)經(jīng)理人納入人才政策保障范圍，按照規(guī)定在住房、醫(yī)療等方面提供便利。

第二十三條 市、縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)支持技術(shù)經(jīng)理人依法參加專業(yè)職稱評(píng)定和高層次人才分類認(rèn)定，做好有關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

第二十四條 本條例自2026年2月1日起施行。