廣東省汕頭市人大常委會

汕頭市愛國衛(wèi)生條例

（2025年7月2日汕頭市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過  2025年7月29日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）

 

第一條　為了加強(qiáng)新時代愛國衛(wèi)生工作，改善人居環(huán)境，預(yù)防控制疾病，提高人民群眾健康水平，推進(jìn)健康汕頭建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。

第三條　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及綜合績效考核指標(biāo)體系，將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，建立愛國衛(wèi)生長效管理機(jī)制，組織開展愛國衛(wèi)生工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作，推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)格化管理。

村（居）民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展愛國衛(wèi)生工作，組織本區(qū)域的單位和個人參加愛國衛(wèi)生活動。

第四條　市、區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)）統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃，組織動員全社會參加愛國衛(wèi)生活動。

愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確工作規(guī)則和成員單位職責(zé)分工，建立協(xié)調(diào)會議、工作報告、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)、分級督查考核等制度，加強(qiáng)對成員單位履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)愛國衛(wèi)生工作措施。

愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)可以聘請專（兼）職社會監(jiān)督員，對愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督。

第五條　市、區(qū)（縣）愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在區(qū)域間、部門間信息共享，實(shí)現(xiàn)對愛國衛(wèi)生工作的實(shí)時監(jiān)督、動態(tài)管理、科學(xué)統(tǒng)籌。

愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)當(dāng)向愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)及時、準(zhǔn)確、完整推送愛國衛(wèi)生工作相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第六條　市、區(qū)（縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展愛國衛(wèi)生宣傳教育，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參與愛國衛(wèi)生相關(guān)活動。個人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺參加愛國衛(wèi)生活動。

廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)配合發(fā)布愛國衛(wèi)生和健康知識公益廣告。鼓勵、支持互聯(lián)網(wǎng)新媒體開展愛國衛(wèi)生和健康知識公益宣傳，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。

第七條　鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和社會團(tuán)體開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動教育實(shí)踐活動，推動建設(shè)愛國衛(wèi)生運(yùn)動教育實(shí)踐示范基地。

鼓勵和支持社會力量通過捐贈、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式參與愛國衛(wèi)生工作。

第八條　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)健康鄉(xiāng)村：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，因地制宜實(shí)施治理管控，強(qiáng)化建設(shè)運(yùn)維管理，確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施和管網(wǎng)有效運(yùn)行，水質(zhì)達(dá)標(biāo)；

（二）推行農(nóng)村生活垃圾處理，逐步升級換代生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施設(shè)備，建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的農(nóng)村生活垃圾管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類、源頭減量和資源化利用；

（三）推進(jìn)農(nóng)村廁所改造提升，按照糞便無害化處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求配套建設(shè)或者改造衛(wèi)生戶廁，并配置與人口密度相適應(yīng)的無害化衛(wèi)生公共廁所，統(tǒng)籌治理農(nóng)村廁所尾水和生活污水。

第九條　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范市場布局和功能分區(qū)。

農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)配置垃圾分類收集容器、清潔消毒設(shè)施、通風(fēng)除濕設(shè)施和供排水設(shè)施等公共衛(wèi)生設(shè)施，履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，確保市場以及周邊環(huán)境干凈、整潔，并在市場主要出入口醒目位置公示市場平面圖、衛(wèi)生管理制度等信息。

農(nóng)貿(mào)市場在活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)禁止活禽交易，實(shí)行家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市。經(jīng)營熟食鹵品的場所，應(yīng)當(dāng)符合食品經(jīng)營有關(guān)規(guī)范要求；生、熟食品應(yīng)當(dāng)分開放置，制作原料應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，直接入口食品的制作銷售人員應(yīng)當(dāng)佩戴口罩、對雙手進(jìn)行清洗消毒。

農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測等工作，及時公示食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)信息以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果。

第十條　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理和監(jiān)督管理，加強(qiáng)指引和服務(wù)，保障食品安全。

食品小作坊、小餐飲和食品攤販應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔，按照要求對餐具、飲具、用品用具進(jìn)行清洗消毒。

第十一條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，采取措施抑制揚(yáng)塵，做好出入口硬化、進(jìn)出車輛沖洗、建筑垃圾和生活垃圾分類收集處理等日常管理工作，對糞便和污水進(jìn)行無害化處理，確保施工工地及其宿舍、廚房、廁所符合衛(wèi)生要求。

第十二條　學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、校外托管機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展健康巡查、清潔消毒、衛(wèi)生宣傳等工作，相關(guān)設(shè)施設(shè)備以及教學(xué)、生活和活動等場所，應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定。

第十三條　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定再生資源回收站建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，推進(jìn)再生資源回收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)再生資源回收站城區(qū)全面覆蓋。

再生資源回收站應(yīng)當(dāng)布局合理，規(guī)范建設(shè)，有穩(wěn)固的場房，不露天堆放，并做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識。

第十四條　個人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，不得在禁止吸煙的場所或者區(qū)域吸煙，應(yīng)當(dāng)自覺聽從勸阻。在非禁止吸煙場所吸煙的，應(yīng)當(dāng)合理避讓他人。

餐飲娛樂服務(wù)場所、住宿休息服務(wù)場所設(shè)置吸煙點(diǎn)（區(qū)）的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)開展控?zé)熜麄鳎�依法設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識和監(jiān)管電話。

第十五條　市、區(qū)（縣）愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，建立健全病媒生物預(yù)防控制制度和信息化管理系統(tǒng)，指導(dǎo)督促鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門開展病媒生物預(yù)防控制工作，定期免費(fèi)開展病媒生物預(yù)防控制專（兼）職管理人員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

區(qū)（縣）愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門每月至少開展一次以清除衛(wèi)生死角和病媒生物孳生地為主要內(nèi)容的統(tǒng)一行動，巡查轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)病媒生物孳生地，督促單位和個人開展內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生大掃除，及時清除各類病媒生物孳生地，妥善處理被殺滅的病媒生物。

第十六條　病媒生物預(yù)防控制相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定并實(shí)施相關(guān)行業(yè)規(guī)范，依法開展專業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量評估和等級評定等工作。

病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展病媒生物預(yù)防控制活動，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有病媒生物預(yù)防控制相關(guān)知識和技能。

市、區(qū)（縣）愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、使用藥物種類和工作質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，定期公示病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)及其項(xiàng)目清單，接受社會監(jiān)督。

第十七條　病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行單位責(zé)任制。

容易招致或者孳生病媒生物的場所和設(shè)施的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，完善和落實(shí)防范、消除病媒生物的制度和措施。

食品生產(chǎn)、加工、銷售、倉儲和糧食加工、儲存以及餐飲服務(wù)等場所的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)配備防塵、防蠅、防鼠、防蟲等相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，采取措施消除病媒生物及其孳生條件，將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

第十八條　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，根據(jù)實(shí)際情況對擬定的重大政策、重大規(guī)劃和重大項(xiàng)目開展健康影響評估。

市、區(qū)（縣）愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)及其成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)組織開展健康社區(qū)、健康單位、健康學(xué)校、健康家庭等建設(shè)活動，定期開展建設(shè)效果評價。

市、區(qū)（縣）愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，通過定期檢查、隨機(jī)抽查、社會監(jiān)督等方式，對健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建情況進(jìn)行動態(tài)評價管理，并向社會公布。

第十九條　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展健康教育工作，培養(yǎng)、提高城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生健康意識和自我保健能力。

本市實(shí)施全民健康生活方式行動，開展以下健康教育和健康促進(jìn)活動：

（一）市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康公園、健康步道、全民健身場地等場所的建設(shè)、管理和維護(hù)，提高公共健身設(shè)施開放率和利用率，組織開展形式多樣的健身活動；

（二）市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)完善健康促進(jìn)工作體系，注重發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、養(yǎng)生保健、康復(fù)服務(wù)中的獨(dú)特作用；

（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)對單位職工開展健康知識普及活動，通過組織開展工間操等符合人群特點(diǎn)的健身和體育競賽活動，培養(yǎng)職工自我保健能力，并為職工提供健康檢查和健康指導(dǎo)服務(wù)；

（四）學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康飲食、科學(xué)運(yùn)動、近視預(yù)防、傷害防范、心理健康等方面教育，培養(yǎng)學(xué)生和幼兒健康的生活方式和行為習(xí)慣；

（五）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢開展健康教育與促進(jìn)活動，面向公眾開展健康科普，醫(yī)務(wù)人員在診療過程中應(yīng)當(dāng)提供健康指導(dǎo)；

（六）車站、碼頭、圖書館、影劇院、賓館、商場、商業(yè)街區(qū)、廣場、公園、景區(qū)等公共場所和公共交通工具的經(jīng)營者或者管理者，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定利用其設(shè)置或者管理的廣告牌、宣傳欄、公共視聽載體等設(shè)施，開展健康知識宣傳，并適時更新內(nèi)容。

第二十條　任何單位和個人都有權(quán)制止、投訴、舉報妨害和破壞愛國衛(wèi)生的行為。

市、區(qū)（縣）愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開有效的投訴、舉報和建議渠道，及時受理、調(diào)查投訴舉報事項(xiàng)，及時反饋處理結(jié)果，并依法保護(hù)投訴人、舉報人的相關(guān)信息。

第二十一條　違反本條例規(guī)定，在禁止吸煙場所或者區(qū)域吸煙的，由衛(wèi)生健康部門或者政府指定的部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，可以并處五十元罰款。

第二十二條　有關(guān)部門及其工作人員在愛國衛(wèi)生工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條　本條例自2025年9月1日起施行。