湖北省咸寧市人大常委會(huì)

咸寧市既有住宅加裝電梯條例

（2025年10月30日咸寧市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 2025年11月27日湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
　　
目 錄
第一章 總 則
第二章 申請(qǐng)和審查
第三章 建設(shè)和維護(hù)
第四章 保障和監(jiān)督
第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范既有住宅加裝電梯工作，完善既有住宅使用功能，提升居民生活品質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯及其相關(guān)活動(dòng)。
本條例所稱既有住宅，是指已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明或者合法報(bào)批手續(xù)、未列入房屋征收計(jì)劃、未被鑒定為危房、非單一產(chǎn)權(quán)的四層及以上住宅。
第三條 既有住宅加裝電梯工作應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、協(xié)商共治、建管并重、保障安全的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，建立健全部門協(xié)作機(jī)制，制定支持政策并督促落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的協(xié)同推動(dòng)、政策宣傳、民意協(xié)調(diào)等工作。
居（村）民委員會(huì)協(xié)助做好既有住宅加裝電梯有關(guān)工作。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府住房主管部門負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織審查、監(jiān)督檢查等工作。
自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯用地管理、規(guī)劃審查等工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯土建施工質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理等工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯安全的監(jiān)督管理等工作。
財(cái)政、城市管理執(zhí)法、公安、司法行政、應(yīng)急管理、消防救援、住房公積金管理等部門按照各自職責(zé)，做好既有住宅加裝電梯相關(guān)工作。

第二章 申請(qǐng)和審查

第六條 既有住宅加裝電梯以住宅單元為單位，業(yè)主有加裝電梯意愿的，應(yīng)當(dāng)征詢所在住宅單元其他業(yè)主的意愿。
加裝電梯由所在單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意后實(shí)施。
加裝電梯需要占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。
居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助做好加裝電梯意愿征詢和表決有關(guān)工作。
第七條 同意加裝電梯并出資的業(yè)主是既有住宅加裝電梯的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)加裝電梯的意見(jiàn)統(tǒng)一、資金籌集、項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)備采購(gòu)、組織施工和竣工驗(yàn)收、維護(hù)管理等相關(guān)事務(wù)。
實(shí)施主體可以委托業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯安裝單位等，辦理加裝電梯相關(guān)事務(wù)，并與受委托方簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第八條 實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）人民政府住房主管部門提出加裝電梯申請(qǐng)。
縣（市、區(qū)）人民政府住房主管部門應(yīng)當(dāng)在收到加裝電梯申請(qǐng)后十個(gè)工作日內(nèi)，組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理執(zhí)法等部門和供水、排水、燃?xì)�、電力、通信、廣播電視等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并就加裝電梯的可行性、安全性等出具初步審查意見(jiàn)。
第九條 初步審查通過(guò)后，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)就加裝電梯的位置、入戶方式、選型配置、工程預(yù)算、資金籌集、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)等協(xié)商一致，并簽訂加裝電梯協(xié)議。
鼓勵(lì)有條件的住宅單元采用平層入戶方式加裝電梯。
第十條 既有住宅加裝電梯所需資金，可以通過(guò)實(shí)施主體協(xié)商分?jǐn)�、使用符合條件的財(cái)政補(bǔ)貼、使用符合規(guī)定的住房公積金以及社會(huì)投資、社會(huì)捐贈(zèng)等途徑籌集。
第十一條 實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)書(shū)面委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，由其依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、勘察文件以及雙方協(xié)議約定，編制既有住宅加裝電梯設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)文件等。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。
加裝電梯設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、安全適用、經(jīng)濟(jì)美觀、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的原則，符合結(jié)構(gòu)、消防、應(yīng)急等安全要求，不得破壞原有建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，盡量減少占用住宅小區(qū)綠地和道路。
第十二條 經(jīng)實(shí)施主體書(shū)面提出，居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在擬加裝電梯的住宅單元樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置，公示加裝電梯意愿征詢和表決情況、加裝電梯協(xié)議、加裝電梯設(shè)計(jì)方案等，公示期不少于十個(gè)工作日。
公示期內(nèi)，利害關(guān)系人對(duì)加裝電梯有異議的，可以向居（村）民委員會(huì)實(shí)名書(shū)面提出。對(duì)利害關(guān)系人提出的異議，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、訴訟等方式解決。
公示期滿，居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)就公示和異議處理情況出具公示意見(jiàn)。
第十三條 實(shí)施主體收到公示意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）人民政府住房主管部門提出聯(lián)合審查申請(qǐng)，并提供加裝電梯設(shè)計(jì)方案等資料。
縣（市、區(qū)）人民政府住房主管部門應(yīng)當(dāng)在收到聯(lián)合審查申請(qǐng)后十個(gè)工作日內(nèi)，組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門和供水、排水、燃?xì)狻㈦娏�、通信、廣播電視等單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行聯(lián)合審查，并出具聯(lián)合審查意見(jiàn)。

第三章 建設(shè)和維護(hù)

第十四條 聯(lián)合審查通過(guò)后，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)與具備相應(yīng)資質(zhì)的土建施工、電梯安裝、工程監(jiān)理單位簽訂既有住宅加裝電梯相關(guān)協(xié)議，并在加裝電梯工程開(kāi)工前按照規(guī)定到縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理相關(guān)質(zhì)量和安全監(jiān)督等手續(xù)。
電梯安裝單位在電梯安裝前，應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的電梯安裝情況書(shū)面告知市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，并向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。
第十五條 加裝電梯的土建施工、電梯安裝、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，合理安排作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，并對(duì)各自所承擔(dān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將既有住宅加裝電梯統(tǒng)籌納入城市更新計(jì)劃，綜合實(shí)施管線遷改、場(chǎng)地預(yù)留等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)管線單位做好加裝電梯涉及的管線遷改、電力擴(kuò)容等工作。
鼓勵(lì)相關(guān)管線單位減免或者以成本價(jià)收取加裝電梯管線遷改、電力擴(kuò)容等費(fèi)用。
第十七條 鼓勵(lì)以全過(guò)程工程咨詢服務(wù)、工程總承包和裝配式建造等方式為既有住宅加裝電梯。
鼓勵(lì)開(kāi)展成片連片加裝電梯，采取集中申報(bào)、集中審批、集中采購(gòu)、統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng)等方式，降低建設(shè)和運(yùn)行成本，提高加裝電梯工作效率和使用管理效能。
第十八條 實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、土建施工、電梯安裝、工程監(jiān)理等單位對(duì)加裝電梯工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
加裝電梯工程竣工驗(yàn)收合格后，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)等部門備案，并向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交相關(guān)建設(shè)工程檔案。
第十九條 實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明確加裝電梯的使用管理單位；未明確使用管理單位的，加裝的電梯不得使用。
加裝電梯工程竣工驗(yàn)收并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，電梯安裝單位將電梯以及相關(guān)技術(shù)資料一并移交給實(shí)施主體或者其委托的電梯使用管理單位，即為交付使用。
第二十條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向縣（市、區(qū)）人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)，并將登記標(biāo)志置于電梯的顯著位置。
電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)依法履行電梯安全管理職責(zé)，與具備相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議，并派員對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保證電梯使用安全。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行建立維護(hù)保養(yǎng)檔案、排查安全隱患、做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施、實(shí)施應(yīng)急救援等義務(wù)，并對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。
第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)加裝電梯工程質(zhì)量、安全及電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收、移交建設(shè)工程檔案和相關(guān)技術(shù)資料。
第二十二條 實(shí)施主體對(duì)既有住宅加裝的電梯享有共有和共同管理的權(quán)利，依法共同承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
既有住宅房屋所有權(quán)發(fā)生變更的，受讓人自不動(dòng)產(chǎn)變更登記之日起，繼受相關(guān)加裝電梯的權(quán)利和義務(wù)。

第四章 保障和監(jiān)督

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方參與的既有住宅加裝電梯協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)居民依法配合加裝電梯，多元預(yù)防化解矛盾糾紛。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全加裝電梯工作投訴、舉報(bào)制度，收集對(duì)加裝電梯工作的意見(jiàn)和建議，督促相關(guān)單位依法處理。
第二十四條 市人民政府住房主管部門應(yīng)當(dāng)提供既有住宅加裝電梯相關(guān)協(xié)議示范文本，制定加裝電梯費(fèi)用分?jǐn)偂⒊醪綄彶榈戎笇?dǎo)意見(jiàn)，編制加裝電梯工作指南和工程技術(shù)導(dǎo)則，并向社會(huì)公布。
第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的既有住宅加裝電梯給予財(cái)政補(bǔ)貼，并將財(cái)政補(bǔ)貼資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)用于電梯建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)等，實(shí)行�？顚Ｓ貌⒓皶r(shí)撥付。補(bǔ)貼的發(fā)放、使用辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合實(shí)際制定。
第二十六條 鼓勵(lì)社會(huì)資本依法有序參與既有住宅加裝電梯，建立投資主體多元的加裝電梯工作模式。
鼓勵(lì)合理利用電梯開(kāi)展商業(yè)廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，拓寬電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)資金籌措渠道。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)既有住宅加裝電梯的信貸支持力度。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)推廣電梯安全責(zé)任險(xiǎn)種。
第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全既有住宅加裝電梯守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)單位和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，優(yōu)化加裝電梯市場(chǎng)環(huán)境。
第二十八條 對(duì)已經(jīng)依法辦理審批手續(xù)的既有住宅加裝電梯工程，相關(guān)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利。
阻撓、妨礙既有住宅加裝電梯及其相關(guān)活動(dòng)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在既有住宅加裝電梯工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第三十一條 本條例自2026年3月1日起施行。