甘肅省地名管理辦法
甘肅省地名管理辦法
甘肅省人民政府
甘肅省地名管理辦法
甘肅省人民政府令
第185號
《甘肅省地名管理辦法》已經(jīng)2025年11月3日十四屆省政府第102次常務會議修訂通過,現(xiàn)予公布,自2026年2月1日起施行。
省長 任振鶴
2025年11月7日
甘肅省地名管理辦法
(2003年11月25日甘肅省人民政府令第10號公布
根據(jù)2025年11月7日甘肅省人民政府令第185號修訂)
第一條 為了加強和規(guī)范地名管理,適應經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生產(chǎn)生活和國際交往的需要,傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化,根據(jù)國務院《地名管理條例》和有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內地名的命名、更名、使用、文化保護及其相關管理活動,適用本辦法。
法律、法規(guī)對地名管理工作已有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱地名包括:
(一)山、河、湖、冰川、草原、戈壁、沙漠、濕地等自然地理實體名稱;
(二)行政區(qū)劃名稱;
(三)村民委員會、居民委員會所在地名稱,自然村名稱;
(四)城市公園、自然保護地名稱;
(五)街路巷名稱;
(六)具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱;
(七)具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設施名稱;
(八)具有重要地理方位意義的其他地理實體名稱。
第四條 地名管理應當堅持和加強黨的領導,有利于維護國家主權和民族團結,有利于弘揚社會主義核心價值觀,有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化。
第五條 本省地名管理實行統(tǒng)一領導、分級負責、分類管理的工作機制。
縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內地名管理工作,建立健全地名管理工作協(xié)調機制,統(tǒng)籌協(xié)調、研究解決重大問題,指導、督促、監(jiān)督地名管理工作,加強地名管理人才隊伍建設和科技創(chuàng)新應用,將地名管理所需經(jīng)費納入本級財政統(tǒng)籌安排。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好地名管理相關工作。
第六條 縣級以上人民政府民政部門是地名行政主管部門,負責本行政區(qū)域內的地名監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、林業(yè)草原、教育、新聞出版等其他有關部門,在各自職責范圍內做好相關地名管理工作。
第七條 地名應當保持相對穩(wěn)定。未經(jīng)批準,任何單位和個人不得擅自決定對地名進行命名、更名。
地名的命名、更名應當尊重當?shù)厝罕娨庠�,方便生產(chǎn)生活。有重大社會影響、與群眾生活關系密切的地名的命名、更名,應當征求社會公眾的意見。
第八條 縣級以上人民政府民政部門會同自然資源等有關部門編制本行政區(qū)域的地名方案,報本級人民政府批準后組織實施。經(jīng)批準的地名方案,不得擅自變更;確需變更的,應當重新報批。
編制地名方案應當以地名命名為重點,統(tǒng)籌規(guī)劃地名標志設置、地名文化保護等內容,并與國土空間規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接。
第九條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,自然地理實體的命名、更名,按照下列程序辦理:
(一)本省行政區(qū)域內涉及兩個市(州)以上的自然地理實體的命名、更名,由相關市(州)人民政府共同提出申請,經(jīng)省人民政府民政部門審核后,報省人民政府批準;
(二)市(州)行政區(qū)域內涉及兩個縣(市、區(qū))以上的自然地理實體的命名、更名,由相關縣(市、區(qū))人民政府共同提出申請,經(jīng)市(州)人民政府民政部門審核后,報市(州)人民政府批準;
(三)縣(市、區(qū))行政區(qū)域內自然地理實體的命名、更名,由縣(市、區(qū))人民政府民政部門提出申請,報本級人民政府批準。
第十條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,村民委員會、居民委員會所在地和自然村的命名、更名,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府民政部門審核后,報縣(市、區(qū))人民政府批準。
第十一條 縣(市)城鎮(zhèn)街路巷的命名、更名,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請,經(jīng)縣(市)人民政府民政部門審核后,報縣(市)人民政府批準。村莊街路巷的命名、更名,由所在地村民委員會、居民委員會提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及縣(市)人民政府民政部門審核后,報縣(市)人民政府批準。
市轄區(qū)街路巷的命名、更名,由區(qū)人民政府提出申請,經(jīng)市人民政府民政部門審核后,報市人民政府批準。
第十二條 縣(市)新建或者已建成未交付的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名,由建設單位向縣(市)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。已交付的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的更名,由業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者運營管理單位向縣(市)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請�?h(市)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當自收到申請之日起十五個工作日內作出審批決定。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在批準前,應當征求同級人民政府民政部門意見。
市轄區(qū)具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名,由市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門征求同級人民政府民政部門意見后批準。
第十三條 行政區(qū)劃、城市公園、自然保護地以及具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設施的命名、更名,依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 縣級以上人民政府民政部門負責地名備案審查工作。地名命名、更名后,地名批準機關自批準之日起十五日內按照地名備案有關規(guī)定報送備案。
縣級以上人民政府民政部門收到備案材料后,應當對備案主體和備案材料進行審查。備案主體不符合規(guī)定的,地名批準機關應當重新報送;備案材料不齊全或者不符合規(guī)定的,地名批準機關應當及時補正。
第十五條 地名的使用應當標準、規(guī)范。一地多名的地名應當確定一個標準地名,一名多寫、一字多音的地名應當確定統(tǒng)一的用字和讀音。地名的羅馬字母拼寫以《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范。
第十六條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,有關行政機關按照下列規(guī)定,在各自職責范圍內,做好地名標志的設置和管理工作:
(一)自然地理實體、行政區(qū)劃的地名標志,由所在地縣(市、區(qū))人民政府民政部門負責設置和管理,縣(市、區(qū))人民政府另行指定部門的,由指定部門負責;
(二)村民委員會、居民委員會所在地和自然村的地名標志,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責;
(三)街路巷的地名標志,由所在地縣(市、區(qū))人民政府民政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責,縣(市、區(qū))人民政府另行指定部門的,由指定部門負責;
(四)城市公園、自然保護地、具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇和交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設施的地名標志,由有關主管部門負責;
(五)其他具有重要地理方位意義的地理實體的地名標志,由有關主管部門負責。
第十七條 街路巷、城市公園、住宅區(qū)、樓宇和交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設施的地名標志,應當在項目竣工驗收前完成設置。
地名標志應當符合國家標準,使用規(guī)范漢字,準確標示標準地名和相關信息。
鼓勵和支持應用具有電子定位和物聯(lián)網(wǎng)功能的新型地名標志,融合社會治理、公共服務、地名文化傳播等功能。
第十八條 任何單位和個人不得擅自設置、拆除、移動、涂改、遮擋和損毀地名標志。
地名標志存在標示信息錯誤、破損污損等情形的,地名標志設置管理部門應當及時更正、維護。
因施工等原因確需移動、拆除地名標志的,施工單位應當事先征求地名標志設置管理部門的意見,并在施工結束時恢復原狀或者按照規(guī)范重新設置。
第十九條 市、縣人民政府民政部門和其他有關部門應當按照各自職責,依據(jù)標準地名做好標準地址編制、門樓牌編號和設置、標準地名地址庫建設管理工作。
第二十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當從地名歷史和實際出發(fā),系統(tǒng)開展地名文化研究與傳承,推進地名文化公益宣傳,弘揚具有甘肅特色的優(yōu)秀地名文化。
縣級以上人民政府及其有關部門應當按照有關規(guī)定開展地名文化遺產(chǎn)保護工作。符合條件的地名文化遺產(chǎn),依法列入非物質文化遺產(chǎn)保護范圍。
縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和引導單位和個人參與地名文化研究、保護和宣傳,開發(fā)地名文化產(chǎn)品,創(chuàng)新地名文化展示、傳播方式,推動地名文化與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第二十一條 縣級以上人民政府民政部門負責地名保護名錄的制定和公布工作。地名保護名錄應當包括地名文化遺產(chǎn)、歷史地名以及其他類別。列入地名保護名錄的地名應當具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈或者地域文化特色、沿用時間較長并且在本行政區(qū)域內具有較高知名度。
第二十二條 縣級以上人民政府民政部門制定地名保護名錄應當遵循以下程序:
(一)開展地名普查,對符合保護條件的地名進行梳理,核實有關地名的歷史沿革、文化內涵和使用情況,形成地名保護名錄初選名單;
(二)征求相關部門和社會公眾對地名保護名錄初選名單的意見建議;
(三)組織地名管理、歷史文化等領域專家,對地名保護名錄初選名單中有關地名的歷史文化價值、保護必要性和可行性進行論證,形成地名保護名錄擬認定名單;
(四)通過網(wǎng)站、政務新媒體等渠道向社會公示地名保護名錄擬認定名單,公示時間不少于三十日;
(五)公示期滿無重大異議的,確定地名保護名錄并向社會公布,抄送上一級人民政府民政部門。
第二十三條 列入地名保護名錄的地名,一般不得更名。確需更名的,所在地縣級以上人民政府應當在征求社會公眾意見、組織專家論證、開展風險評估的基礎上,預先制定相應的保護措施。
地名保護名錄涉及的地理實體拆除后在原址或者同地域范圍內重建的,應當優(yōu)先使用原地名。
第二十四條 縣級以上人民政府民政部門和其他有關部門應當按照國家和本省有關規(guī)定,建立健全地名檔案管理制度,加強地名檔案資料的收集整理、安全保管和開發(fā)利用等工作,推進地名檔案數(shù)字化、規(guī)范化管理。
歷史地名應當建立專項檔案,記錄其歷史沿革、文化內涵等信息。
第二十五條 省人民政府民政部門應當會同有關部門建立健全地名信息資源共建共享機制,構建跨層級、跨部門的綜合性數(shù)字化地名信息管理平臺,加強人工智能、大數(shù)據(jù)等技術的應用,促進地名信息數(shù)據(jù)開放和利用。
縣級以上人民政府民政部門和其他有關部門應當加強地名信息管理平臺的應用,及時更新維護地名信息庫數(shù)據(jù),推動部門間地名信息共享和業(yè)務協(xié)同。
第二十六條 縣級以上人民政府應當加強鄉(xiāng)村地名命名管理和地名標志設置管理,挖掘鄉(xiāng)村地名文化資源,深化地名信息應用,推動鄉(xiāng)村地名建設與寄遞物流、農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等融合發(fā)展。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二十八條 本辦法自2026年2月1日起施行。