工業(yè)和信息化部

工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《道路機動車輛生產領域行政處罰裁量權基準表》的通知

工信部通裝〔2026〕5號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，有關道路機動車輛生產企業(yè)和技術服務機構：



為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，進一步規(guī)范道路機動車輛生產領域行政處罰裁量工作，保障行政執(zhí)法公平公正，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令 第50號）等法律、法規(guī)、規(guī)章，我部制定了《道路機動車輛生產領域行政處罰裁量權基準表》，現予印發(fā)，自2026年2月1日起施行。



工業(yè)和信息化部

2026年1月7日

道路機動車輛生產領域行政處罰裁量權基準表

序號
違法行為
法定依據
裁量階次
具體標準
適用條件

1
隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入。
《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號）第三十八條第一款：隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予準入，并給予警告；申請人在一年內不得再次申請道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入。
一般處罰
不予受理或者不予準入，并給予警告；申請人在一年內不得再次申請該項準入。
申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入。

2
以欺騙、賄賂等不正當手段取得道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入。
《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號）第三十八條第二款：以欺騙、賄賂等不正當手段取得道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入的，工業(yè)和信息化部應當撤銷道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入；申請人在三年內不得再次申請道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入。
一般處罰
獲得道路機動車輛生產企業(yè)準入的，撤銷相應的企業(yè)準入，申請人在三年內不得再次申請企業(yè)準入；獲得道路機動車輛產品準入的，撤銷相應的產品準入，申請人在三年內不得再次申請產品準入。
申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入。

3
擅自生產、銷售未經許可在境內使用的道路機動車輛產品。
《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號）第三十九條：違反本辦法規(guī)定，未經準入擅自生產、銷售道路機動車輛產品的，工業(yè)和信息化部應當依照《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零三條第三款的規(guī)定予以處罰。
《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零三條第三款：擅自生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型的，沒收非法生產、銷售的機動車成品及配件，可以并處非法產品價值三倍以上五倍以下罰款；有營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒有營業(yè)執(zhí)照的，予以查封。
從輕處罰
沒收非法生產、銷售的機動車成品及配件。
具有《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的從輕處罰的情形（見后附說明）。
一般處罰
沒收非法生產、銷售的機動車成品及配件，處非法產品價值三倍的罰款。
擅自生產未經許可在境內使用的道路機動車輛產品，但尚未實現銷售。
沒收非法生產、銷售的機動車成品及配件，處非法產品價值四倍的罰款。
擅自生產未經許可在境內使用的道路機動車輛產品，且實現銷售。
從重處罰
沒收非法生產、銷售的機動車成品及配件，處非法產品價值五倍的罰款。
擅自生產、銷售未經許可在境內使用的道路機動車輛產品，且因非法產品質量問題造成嚴重安全事故；或發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件時，擅自生產、銷售未經許可用于應對突發(fā)事件的道路機動車輛產品。

4
報送備案時隱瞞有關情況、提供虛假材料。
《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號）第四十條：違反本辦法規(guī)定，在報送備案時隱瞞有關情況、提供虛假材料的，工業(yè)和信息化部不予備案或者撤銷備案，并給予警告。
一般處罰
不予備案或者撤銷備案，并給予警告。
申請人在報送備案時隱瞞有關情況或提供虛假材料。

5
出租、出借、買賣或者以其他形式非法轉讓道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入。
《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號）第四十一條：違反本辦法規(guī)定，出租、出借、買賣或者以其他形式非法轉讓道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入的，工業(yè)和信息化部給予警告，并責令立即改正。
一般處罰
給予警告。
出租、出借、買賣或者以其他形式非法轉讓道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入。

6
在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況、提供虛假資料，或者不接受工業(yè)和信息化主管部門監(jiān)督檢查。
《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號）第四十二條：道路機動車輛生產企業(yè)在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況、提供虛假資料，或者不接受工業(yè)和信息化主管部門監(jiān)督檢查的，工業(yè)和信息化部給予警告。
一般處罰
給予警告。
在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況、提供虛假資料，或者不接受工業(yè)和信息化主管部門監(jiān)督檢查。

說明：根據《中華人民共和國道路交通安全法》《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號）等法律、法規(guī)、規(guī)章，按照不同違法行為和后果，將其中的原則性規(guī)定或者具有一定彈性的執(zhí)法權限、裁量幅度等內容，結合執(zhí)法實際細化為不同裁量階次。符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的不予處罰、從輕或者減輕處罰情形的，從其規(guī)定：

不予處罰：有下列情形之一的，不予行政處罰：（一）不滿十四周歲的未成年人有違法行為的（責令監(jiān)護人加以管教）；（二）精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的（責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療，但間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰）；（三）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；（四）當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）；（五）違法行為終了且在法定期限內未被發(fā)現的（法律另有規(guī)定的除外）。

此外，初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

從輕或者減輕處罰：有下列情形之一的，從輕或者減輕處罰：（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的；（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（三）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；（四）主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的；（五）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕行政處罰的情形。

此外，尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰。