全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國主席令（十屆第40號）

第四十號

　　《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>的決定》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2005年8月28日通過，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。


　　　　　　　中華人民共和國主席　胡錦濤
2005年8月28日


全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》的決定

（2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）


第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議決定對《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》作如下修改：
一、第二條修改為：“婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。
“實行男女平等是國家的基本國策。國家采取必要措施，逐步完善保障婦女權(quán)益的各項制度，消除對婦女一切形式的歧視。
“國家保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益。
“禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女�！�
二、增加一條，作為第三條：“國務(wù)院制定中國婦女發(fā)展綱要，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
“縣級以上地方各級人民政府根據(jù)中國婦女發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃�！�
三、第四條改為第六條，修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)婦女權(quán)益的保障工作。
“縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益的保障工作。
“縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益的保障工作�！�
四、第五條改為第七條，修改為：“中華全國婦女聯(lián)合會和地方各級婦女聯(lián)合會依照法律和中華全國婦女聯(lián)合會章程，代表和維護(hù)各族各界婦女的利益，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。
“工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)，應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。”
五、第九條改為第十條，增加兩款作為第二款、第三款：“制定法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策，對涉及婦女權(quán)益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取婦女聯(lián)合會的意見。
“婦女和婦女組織有權(quán)向各級國家機(jī)關(guān)提出婦女權(quán)益保障方面的意見和建議�！�
六、第十條改為第十一條，第二款修改為：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表。國家采取措施，逐步提高全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的婦女代表的比例�！�
增加一款，作為第三款：“居民委員會、村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿�額�！�
七、第十一條改為第十二條，第二款修改為：“國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)、選拔和任用干部，必須堅持男女平等的原則，并有適當(dāng)數(shù)量的婦女擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。”
八、第十二條改為第十三條，增加一款作為第一款：“中華全國婦女聯(lián)合會和地方各級婦女聯(lián)合會代表婦女積極參與國家和社會事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督�！�
九、第十五條改為第十六條，增加一款作為第二款：“學(xué)校在錄取學(xué)生時，除特殊專業(yè)外，不得以性別為由拒絕錄取女性或者提高對女性的錄取標(biāo)準(zhǔn)。”
十、第十七條改為第十八條，第三款修改為：“政府、社會、學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，解決適齡女性兒童少年就學(xué)存在的實際困難，并創(chuàng)造條件，保證貧困、殘疾和流動人口中的適齡女性兒童少年完成義務(wù)教育。”
十一、第十九條改為第二十條，修改為：“各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，根據(jù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女的需要，組織婦女接受職業(yè)教育和實用技術(shù)培訓(xùn)�！�
十二、第四章章名修改為“勞動和社會保障權(quán)益”。
十三、第二十一條改為第二十二條，修改為：“國家保障婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利和社會保障權(quán)利�！�
十四、第二十二條改為第二十三條，增加一款作為第二款：“各單位在錄用女職工時，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容�！�
第二款改為第三款：“禁止錄用未滿十六周歲的女性未成年人，國家另有規(guī)定的除外。”
十五、第二十三條改為第二十四條，修改為：“實行男女同工同酬。婦女在享受福利待遇方面享有與男子平等的權(quán)利�！�
十六、第二十六條改為第二十七條，修改為：“任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。但是，女職工要求終止勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議的除外。
“各單位在執(zhí)行國家退休制度時，不得以性別為由歧視婦女。”
十七、第二十七條改為第二十八條，修改為：“國家發(fā)展社會保險、社會救助、社會福利和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女享有社會保險、社會救助、社會福利和衛(wèi)生保健等權(quán)益。
“國家提倡和鼓勵為幫助婦女開展的社會公益活動。”
十八、增加一條，作為第二十九條：“國家推行生育保險制度，建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度。
“地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為貧困婦女提供必要的生育救助。”
十九、第三十條改為第三十二條，修改為：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利�！�
二十、增加一條，作為第三十三條：“任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項權(quán)益。
“因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益�！�
二十一、第三十五條改為第三十八條，修改為：“婦女的生命健康權(quán)不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女；禁止用迷信、暴力等手段殘害婦女；禁止虐待、遺棄病、殘婦女和老年婦女。”
二十二、第三十六條改為第三十九條，修改為：“禁止拐賣、綁架婦女；禁止收買被拐賣、綁架的婦女；禁止阻礙解救被拐賣、綁架的婦女。
“各級人民政府和公安、民政、勞動和社會保障、衛(wèi)生等部門按照其職責(zé)及時采取措施解救被拐賣、綁架的婦女，做好善后工作，婦女聯(lián)合會協(xié)助和配合做好有關(guān)工作。任何人不得歧視被拐賣、綁架的婦女�！�
二十三、增加一條，作為第四十條：“禁止對婦女實施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴�！�
二十四、第三十七條改為第四十一條，第二款修改為：“禁止組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者對婦女進(jìn)行猥褻活動�！�
增加一款，作為第三款：“禁止組織、強(qiáng)迫、引誘婦女進(jìn)行淫穢表演活動�！�
二十五、第三十八條與第三十九條合并，作為第四十二條，修改為：“婦女的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)等人格權(quán)受法律保護(hù)。
“禁止用侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴(yán)。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格。未經(jīng)本人同意，不得以營利為目的，通過廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)等形式使用婦女肖像�！�
二十六、第四十二條改為第四十五條，修改為：“女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或者人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限�！�
二十七、增加一條，作為第四十六條：“禁止對婦女實施家庭暴力。
“國家采取措施，預(yù)防和制止家庭暴力。
“公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助�！�
二十八、第四十三條改為第四十七條，增加一款作為第二款：“夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)歸各自所有，女方因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等承擔(dān)較多義務(wù)的，有權(quán)在離婚時要求男方予以補(bǔ)償。”
二十九、第四十四條改為第四十八條，刪去第一款和第四款，修改為：“夫妻共有的房屋，離婚時，分割住房由雙方協(xié)議解決；協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。夫妻雙方另有約定的除外。
“夫妻共同租用的房屋，離婚時，女方的住房應(yīng)當(dāng)按照照顧子女和女方權(quán)益的原則解決�！�
三十、第四十七條改為第五十一條，增加一款作為第三款：“國家實行婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，發(fā)展母嬰保健事業(yè)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障婦女享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高婦女的生殖健康水平。”
三十一、第四十八條第一款改為第五十二條，修改為：“婦女的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴。
“對有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助或者司法救助的婦女，當(dāng)?shù)胤�律援助機(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助�！�
三十二、第四十八條第二款改為第五十三條，修改為：“婦女的合法權(quán)益受到侵害的，可以向婦女組織投訴，婦女組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)被侵害婦女的合法權(quán)益，有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位查處。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并予以答復(fù)。”
三十三、增加一條，作為第五十四條：“婦女組織對于受害婦女進(jìn)行訴訟需要幫助的，應(yīng)當(dāng)給予支持。
“婦女聯(lián)合會或者相關(guān)婦女組織對侵害特定婦女群體利益的行為，可以通過大眾傳播媒介揭露、批評，并有權(quán)要求有關(guān)部門依法查處�！�
三十四、第五十條第一款第五項改為第五十五條，修改為：“違反本法規(guī)定，以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項權(quán)益的，或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶，侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等權(quán)益的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。”
三十五、第四十九條與第五十二條合并，作為第五十六條，修改為：“違反本法規(guī)定，侵害婦女的合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�
三十六、第五十條改為第五十七條，修改為：“違反本法規(guī)定，對侵害婦女權(quán)益的申訴、控告、檢舉，推諉、拖延、壓制不予查處，或者對提出申訴、控告、檢舉的人進(jìn)行打擊報復(fù)的，由其所在單位、主管部門或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
“國家機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行職責(zé)，對侵害婦女權(quán)益的行為未及時制止或者未給予受害婦女必要幫助，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
“違反本法規(guī)定，侵害婦女文化教育權(quán)益、勞動和社會保障權(quán)益、人身和財產(chǎn)權(quán)益以及婚姻家庭權(quán)益的，由其所在單位、主管部門或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分。”
三十七、增加一條，作為第五十八條：“違反本法規(guī)定，對婦女實施性騷擾或者家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請公安機(jī)關(guān)對違法行為人依法給予行政處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟�！�
三十八、第五十一條改為第五十九條，修改為：“違反本法規(guī)定，通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格的，由文化、廣播電影電視、新聞出版或者其他有關(guān)部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令改正，并依法給予行政處罰。”
三十九、第五十三條改為第六十條，刪去第一款；第二款作為第一款；第三款作為第二款，修改為：“省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法制定實施辦法。
“民族自治地方的人民代表大會，可以依據(jù)本法規(guī)定的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡鍕D女的具體情況，制定變通的或者補(bǔ)充的規(guī)定。自治區(qū)的規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效；自治州、自治縣的規(guī)定，報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案�！�
本決定自2005年12月1日起施行。
《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》根據(jù)本決定作修改并對條款順序作調(diào)整后，重新公布。