法官行為規(guī)范

法發(fā)〔2010〕54號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

　　現(xiàn)將《法官行為規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。最高人民法院2005年11月4日發(fā)布的《法官行為規(guī)范（試行）》同時(shí)廢止。

最高人民法院
二○一○年十二月六日


法官行為規(guī)范
（最高人民法院2005年11月4日發(fā)布試行，2010年12月6日修訂后發(fā)布正式施行）

　　為大力弘揚(yáng)“公正、廉潔、為民”的司法核心價(jià)值觀，規(guī)范法官基本行為，樹立良好的司法職業(yè)形象，根據(jù)《中華人民共和國法官法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律，制定本規(guī)范。

　　一、一般規(guī)定

　　第一條　忠誠堅(jiān)定。堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持一致，不得有違背黨和國家基本政策以及社會(huì)主義司法制度的言行。

　　第二條　公正司法。堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，平等對(duì)待各方當(dāng)事人，確保實(shí)體公正、程序公正和形象公正，努力實(shí)現(xiàn)辦案法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，不得濫用職權(quán)、枉法裁判。

　　第三條　高效辦案。樹立效率意識(shí)，科學(xué)合理安排工作，在法定期限內(nèi)及時(shí)履行職責(zé)，努力提高辦案效率，不得無故拖延、貽誤工作、浪費(fèi)司法資源。

　　第四條　清正廉潔。遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，不得利用法官職務(wù)和身份謀取不正當(dāng)利益，不得為當(dāng)事人介紹代理人、辯護(hù)人以及中介機(jī)構(gòu)，不得為律師、其他人員介紹案源或者給予其他不當(dāng)協(xié)助。

　　第五條　一心為民。落實(shí)司法為民的各項(xiàng)規(guī)定和要求，做到聽民聲、察民情、知民意，堅(jiān)持能動(dòng)司法，樹立服務(wù)意識(shí)，做好訴訟指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示、法律釋明等便民服務(wù)，避免“冷硬橫推”等不良作風(fēng)�！�

　　第六條　嚴(yán)守紀(jì)律。遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，不得泄露在審判工作中獲取的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等，不得過問、干預(yù)和影響他人正在審理的案件，不得隨意發(fā)表有損生效裁判嚴(yán)肅性和權(quán)威性的言論。

　　第七條　敬業(yè)奉獻(xiàn)。熱愛人民司法事業(yè)，增強(qiáng)職業(yè)使命感和榮譽(yù)感，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高司法能力，恪盡職守，任勞任怨，無私奉獻(xiàn)，不得麻痹懈怠、玩忽職守。

　　第八條　加強(qiáng)修養(yǎng)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)；遵守司法禮儀，執(zhí)行著裝規(guī)定，言語文明，舉止得體，不得濃妝艷抹，不得佩帶與法官身份不相稱的飾物，不得參加有損司法職業(yè)形象的活動(dòng)。

　　二、立案

　　第九條　基本要求

　�。ㄒ唬� 保障當(dāng)事人依法行使訴權(quán)，特別關(guān)注婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的訴訟需求；

　　（二） 便利人民群眾訴訟，減少當(dāng)事人訴累；

　　（三） 確保立案質(zhì)量，提高立案效率。

　　第十條　當(dāng)事人來法院起訴

　�。ㄒ唬� 加強(qiáng)訴訟引導(dǎo)，提供訴訟指導(dǎo)材料；

　�。ǘ��� 符合起訴條件的，在法定時(shí)間內(nèi)及時(shí)立案；

　�。ㄈ��� 不符合起訴條件的，不予受理并告知理由，當(dāng)事人堅(jiān)持起訴的，裁定不予受理；

　　（四） 已經(jīng)立案的，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人撤訴；

　�。ㄎ澹� 當(dāng)事人自愿放棄起訴的，除法律另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

　　第十一條　當(dāng)事人口頭起訴

　�。ㄒ唬└嬷獞�(yīng)當(dāng)遞交書面訴狀；

　�。ǘ�）��(dāng)事人不能書寫訴狀且委托他人代寫有困難的，要求其明確訴訟請(qǐng)求、如實(shí)提供案件情況和聯(lián)絡(luò)方式，記入筆錄并向其宣讀，確認(rèn)無誤后交其簽名或者捺印。

　　第十二條　當(dāng)事人要求上門立案或者遠(yuǎn)程立案

　　（一） 當(dāng)事人因肢體殘疾行動(dòng)不便或者身患重病臥床不起等原因，確實(shí)無法到法院起訴且沒有能力委托代理人的，可以根據(jù)實(shí)際情況上門接收起訴材料；

　�。ǘ��� 當(dāng)事人所在地離受案法院距離遠(yuǎn)且案件事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確、爭議不大的，可以通過網(wǎng)絡(luò)或者郵寄的方式接收起訴材料；

　�。ㄈ��� 對(duì)不符合上述條件的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)告知其到法院起訴。

　　第十三條　當(dāng)事人到人民法庭起訴

　　人民法庭有權(quán)受理的，應(yīng)當(dāng)接受起訴材料，不得要求當(dāng)事人到所在基層人民法院立案庭起訴。

　　第十四條　案件不屬于法院主管或者本院管轄

　�。ㄒ唬� 告知當(dāng)事人不屬于法院主管或者本院沒有管轄權(quán)的理由；

　　（二） 根據(jù)案件實(shí)際情況，指明主管機(jī)關(guān)或者有管轄權(quán)的法院；

　�。ㄈ��� 當(dāng)事人堅(jiān)持起訴的，裁定不予受理，不得違反管轄規(guī)定受理案件。

　　第十五條　依法應(yīng)當(dāng)公訴的案件提起自訴

　�。ㄒ唬� 應(yīng)當(dāng)在接受后移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知當(dāng)事人；

　�。ǘ��� 情況緊急的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)并告知當(dāng)事人。

　　第十六條　訴狀內(nèi)容和形式不符合規(guī)定

　�。ㄒ唬� 告知按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行更正，做到一次講清要求；

　�。ǘ��� 不得因法定起訴要件以外的瑕疵拒絕立案。

　　第十七條　起訴材料中證據(jù)不足

　　原則上不能以支持訴訟請(qǐng)求的證據(jù)不充分為由拒絕立案。

　　第十八條　遇到疑難復(fù)雜情況，不能當(dāng)場決定是否立案

　�。ㄒ唬� 收下材料并出具收據(jù)，告知等待審查結(jié)果；

　�。ǘ��� 及時(shí)審查并在法定期限內(nèi)將結(jié)果通知當(dāng)事人。

　　第十九條　發(fā)現(xiàn)涉及群體的、矛盾易激化的糾紛

　　及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并和有關(guān)部門聯(lián)系，積極做好疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化。

　　第二十條　當(dāng)事人在立案后詢問證據(jù)是否有效、能否勝訴等實(shí)體問題

　�。ㄒ唬� 不得向其提供傾向性意見；

　　（二） 告知此類問題只有經(jīng)過審理才能確定，要相信法院會(huì)公正裁判。

　　第二十一條　當(dāng)事人在立案后詢問案件處理流程或時(shí)間

　　告知案件處理流程和法定期限，不得以與立案工作無關(guān)為由拒絕回答。

　　第二十二條　當(dāng)事人預(yù)交訴訟費(fèi)

　�。ㄒ唬� 嚴(yán)格按規(guī)定確定數(shù)額，不得額外收取或者隨意降低；

　�。ǘ��� 需要到指定銀行交費(fèi)的，及時(shí)告知賬號(hào)及地點(diǎn)；

　　（三） 確需人民法庭自行收取的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出具收據(jù)。

　　第二十三條　當(dāng)事人未及時(shí)交納訴訟費(fèi)

　　（一） 符合司法救助條件的，告知可以申請(qǐng)緩交或者減免訴訟費(fèi)；

　�。ǘ��� 不符合司法救助條件的，可以書面形式通知其在規(guī)定期限內(nèi)交費(fèi)，并告知無正當(dāng)理由逾期不交訴訟費(fèi)的，將按撤訴處理。

　　第二十四條　當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全等措施

　�。ㄒ唬� 嚴(yán)格審查申請(qǐng)的條件和理由，及時(shí)依法作出裁定；

　�。ǘ��� 裁定采取保全等措施的，及時(shí)依法執(zhí)行；不符合申請(qǐng)條件的，耐心解釋原因；

　�。ㄈ��� 不得濫用訴前財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全等措施。

　　第二十五條　當(dāng)事人自行委托或者申請(qǐng)法院委托司法鑒定

　　（一） 當(dāng)事人協(xié)商一致自行委托的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查鑒定情況，對(duì)程序合法、結(jié)論公正的鑒定意見應(yīng)當(dāng)采信；對(duì)不符合要求的鑒定意見可以要求重新鑒定，并說明理由；

　�。ǘ��� 當(dāng)事人申請(qǐng)法院委托的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出是否準(zhǔn)許的決定，并答復(fù)當(dāng)事人；準(zhǔn)許進(jìn)行司法鑒定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托鑒定機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行鑒定。

　　三、庭審

　　第二十六條　基本要求

　�。ㄒ唬� 規(guī)范庭審言行，樹立良好形象；

　�。ǘ��� 增強(qiáng)庭審駕馭能力，確保審判質(zhì)量；

　�。ㄈ��� 嚴(yán)格遵循庭審程序，平等保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利；

　�。ㄋ模� 維護(hù)庭審秩序，保障審判活動(dòng)順利進(jìn)行。

　　第二十七條　開庭前的準(zhǔn)備

　�。ㄒ唬� 在法定期限內(nèi)及時(shí)通知訴訟各方開庭時(shí)間和地點(diǎn)；

　�。ǘ��� 公開審理的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)公告；

　　�。ㄈ��� 當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)公開審理并解釋理由；

　�。ㄋ模� 需要進(jìn)行庭前證據(jù)交換的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒，并主動(dòng)告知舉證時(shí)限；

　　（五） 當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)取證據(jù)的，如確屬當(dāng)事人無法收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查收集，不得拖延；證據(jù)調(diào)取不到的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知原因；如屬于當(dāng)事人可以自行收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)告知其自行收集；

　　（六） 自覺遵守關(guān)于回避的法律規(guī)定和相關(guān)制度，對(duì)當(dāng)事人提出的申請(qǐng)回避請(qǐng)求不予同意的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由；

　　（七）　審理當(dāng)事人情緒激烈、矛盾容易激化的案件，應(yīng)當(dāng)在庭前做好工作預(yù)案，防止發(fā)生惡性事件。

　　第二十八條　原定開庭時(shí)間需要更改

　�。ㄒ唬� 不得無故更改開庭時(shí)間；

　�。ǘ��� 因特殊情況確需延期的，應(yīng)當(dāng)立即通知當(dāng)事人及其他訴訟參加人；

　　（三） 無法通知的，應(yīng)當(dāng)安排人員在原定庭審時(shí)間和地點(diǎn)向當(dāng)事人及其他訴訟參加人解釋。

　　第二十九條　出庭時(shí)注意事項(xiàng)

　�。ㄒ唬� 準(zhǔn)時(shí)出庭，不遲到，不早退，不缺席；

　�。ǘ��� 在進(jìn)入法庭前必須更換好法官服或者法袍，并保持整潔和莊重，嚴(yán)禁著便裝出庭；合議庭成員出庭的著裝應(yīng)當(dāng)保持統(tǒng)一；

　�。ㄈ��� 設(shè)立法官通道的，應(yīng)當(dāng)走法官通道；

　　（四） 一般在當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人、公訴人等入庭后進(jìn)入法庭，但前述人員遲到、拒不到庭的除外；

　　（五）不得與訴訟各方隨意打招呼，不得與一方有特別親密的言行；

　�。�六）��(yán)禁酒后出庭。

　　第三十條　庭審中的言行

　�。ㄒ唬� 坐姿端正，杜絕各種不雅動(dòng)作；

　　（二） 集中精力，專注庭審，不做與庭審活動(dòng)無關(guān)的事；

　　（三） 不得在審判席上吸煙、閑聊或者打瞌睡，不得接打電話，不得隨意離開審判席；

　�。ㄋ模� 平等對(duì)待與庭審活動(dòng)有關(guān)的人員，不與訴訟中的任何一方有親近的表示；

　�。ㄎ澹� 禮貌示意當(dāng)事人及其他訴訟參加人發(fā)言；

　�。�六�� 不得用帶有傾向性的語言進(jìn)行提問，不得與當(dāng)事人及其他訴訟參加人爭吵；

　　（七） 嚴(yán)格按照規(guī)定使用法槌，敲擊法槌的輕重應(yīng)當(dāng)以旁聽區(qū)能夠聽見為宜。

　　第三十一條　對(duì)訴訟各方陳述、辯論時(shí)間的分配與控制

　�。ㄒ唬� 根據(jù)案情和審理需要，公平、合理地分配訴訟各方在庭審中的陳述及辯論時(shí)間；

　　（二） 不得隨意打斷當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人等的陳述；

　�。ㄈ��� 當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人發(fā)表意見重復(fù)或與案件無關(guān)的，要適當(dāng)提醒制止，不得以生硬言辭進(jìn)行指責(zé)。

　　第三十二條　當(dāng)事人使用方言或者少數(shù)民族語言

　　（一） 訴訟一方只能講方言的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；他方表示不通曉的，可以由懂方言的人用普通話進(jìn)行復(fù)述，復(fù)述應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤；

　　（二） 使用少數(shù)民族語言陳述，他方表示不通曉的，應(yīng)當(dāng)為其配備翻譯。

　　第三十三條　當(dāng)事人情緒激動(dòng)，在法庭上喊冤或者鳴不平

　　（一） 重申當(dāng)事人必須遵守法庭紀(jì)律，法庭將會(huì)依法給其陳述時(shí)間；

　�。ǘ��� 當(dāng)事人不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；

　　（三） 制止無效的，依照有關(guān)規(guī)定作出適當(dāng)處置。

　　第三十四條　訴訟各方發(fā)生爭執(zhí)或者進(jìn)行人身攻擊

　�。ㄒ唬� 及時(shí)制止，并對(duì)各方進(jìn)行批評(píng)教育，不得偏袒一方；

　�。ǘ��� 告誡各方必須圍繞案件依序陳述；

　　（三） 對(duì)不聽勸阻的，依照有關(guān)規(guī)定作出適當(dāng)處置。

　　第三十五條　當(dāng)事人在庭審筆錄上簽字

　�。ㄒ唬� 應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人庭審筆錄的法律效力，將庭審筆錄交其閱讀；無閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀，確認(rèn)無誤后再簽字、捺��；

　�。ǘ��� 當(dāng)事人指出記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，經(jīng)核實(shí)后要當(dāng)場補(bǔ)正并要求當(dāng)事人在補(bǔ)正處簽字、捺��；無遺漏或者差錯(cuò)不應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)將其申請(qǐng)記錄在案；

　　（三） 未經(jīng)當(dāng)事人閱讀核對(duì)，不得要求其簽字、捺��；

　　（四） 當(dāng)事人放棄閱讀核對(duì)的，應(yīng)當(dāng)要求其簽字、捺印；當(dāng)事人不閱讀又不簽字、捺印的，應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

　　第三十六條　宣判時(shí)注意事項(xiàng)

　�。ㄒ唬� 宣告判決，一律公開進(jìn)行；

　�。ǘ��� 宣判時(shí)，合議庭成員或者獨(dú)任法官應(yīng)當(dāng)起立，宣讀裁判文書聲音要洪亮、清晰、準(zhǔn)確無誤；

　　（三） 當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)宣告裁判事項(xiàng)，簡要說明裁判理由并告知裁判文書送達(dá)的法定期限；

　�。ㄋ模� 定期宣判的，應(yīng)當(dāng)在宣判后立即送達(dá)裁判文書；

　　（五） 宣判后，對(duì)訴訟各方不能贊賞或者指責(zé)，對(duì)訴訟各方提出的質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)耐心做好解釋工作。

　　第三十七條　案件不能在審限內(nèi)結(jié)案

　�。ㄒ唬� 需要延長審限的，按照規(guī)定履行審批手續(xù)；

　�。ǘ��� 應(yīng)當(dāng)在審限屆滿或者轉(zhuǎn)換程序前的合理時(shí)間內(nèi)，及時(shí)將不能審結(jié)的原因告知當(dāng)事人及其他訴訟參加人。

　　第三十八條　人民檢察院提起抗訴

　　(一) 依法立案并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審理；

　　(二) 應(yīng)當(dāng)為檢察人員和辯護(hù)人、訴訟代理人查閱案卷、復(fù)印卷宗材料等提供必要的條件和方便。

　　四、訴訟調(diào)解

　　第三十九條　基本要求

　　（一） 樹立調(diào)解理念，增強(qiáng)調(diào)解意識(shí)，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，充分發(fā)揮調(diào)解在解決糾紛中的作用；

　�。ǘ��� 切實(shí)遵循合法、自愿原則，防止不當(dāng)調(diào)解、片面追求調(diào)解率；

　�。ㄈ��� 講究方式方法，提高調(diào)解能力，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

　　第四十條　在調(diào)解過程中與當(dāng)事人接觸

　�。ㄒ唬� 應(yīng)當(dāng)征詢各方當(dāng)事人的調(diào)解意愿；

　�。ǘ��� 根據(jù)案件的具體情況，可以分別與各方當(dāng)事人做調(diào)解工作；

　�。ㄈ��� 在與一方當(dāng)事人接觸時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持公平，避免他方當(dāng)事人對(duì)法官的中立性產(chǎn)生合理懷疑。

　　第四十一條　只有當(dāng)事人的代理人參加調(diào)解

　　（一）認(rèn)真審查代理人是否有特別授權(quán)，有特別授權(quán)的，可以由其直接參加調(diào)解；

　�。ǘ�）未��(jīng)特別授權(quán)的，可以參與調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字或者蓋章，也可以由當(dāng)事人補(bǔ)辦特別授權(quán)追認(rèn)手續(xù)，必要時(shí)，可以要求當(dāng)事人親自參加調(diào)解。

　　第四十二條　一方當(dāng)事人表示不愿意調(diào)解

　�。ㄒ唬� 有調(diào)解可能的，應(yīng)當(dāng)采用多種方式，積極引導(dǎo)調(diào)解；

　�。ǘ��� 當(dāng)事人堅(jiān)持不愿調(diào)解的，不得強(qiáng)迫調(diào)解。

　　第四十三條　調(diào)解協(xié)議損害他人利益

　�。ㄒ唬� 告知參與調(diào)解的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及到他人權(quán)利、義務(wù)的約定進(jìn)行修正；

　　（二） 發(fā)現(xiàn)調(diào)解協(xié)議有損他人利益的，不得確認(rèn)該調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的效力。

　　第四十四條　調(diào)解過程中當(dāng)事人要求對(duì)責(zé)任問題表態(tài)

　　應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件事實(shí)、法律規(guī)定以及調(diào)解的實(shí)際需要進(jìn)行表態(tài)，注意方式方法，努力促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　第四十五條　當(dāng)事人對(duì)調(diào)解方案有分歧

　　（一） 繼續(xù)做好協(xié)調(diào)工作，盡量縮小當(dāng)事人之間的分歧，以便當(dāng)事人重新選擇，爭取調(diào)解結(jié)案；

　�。ǘ��� 分歧較大且確實(shí)難以調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法裁判。

　　五、文書制作

　　第四十六條　基本要求

　�。ㄒ唬� 嚴(yán)格遵守格式和規(guī)范，提高裁判文書制作能力，確保裁判文書質(zhì)量，維護(hù)裁判文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；

　�。ǘ��� 普通程序案件的裁判文書應(yīng)當(dāng)內(nèi)容全面、說理透徹、邏輯嚴(yán)密、用語規(guī)范、文字精煉；

　　（三） 簡易程序案件的裁判文書應(yīng)當(dāng)簡練、準(zhǔn)確、規(guī)范；

　　（四） 組成合議庭審理的案件的裁判文書要反映多數(shù)人的意見。

　　第四十七條　裁判文書質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)

　�。ㄒ唬� 案件承辦法官或者獨(dú)任法官對(duì)裁判文書質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任，其他合議庭成員對(duì)裁判文書負(fù)有次要責(zé)任；

　　（二） 對(duì)裁判文書負(fù)責(zé)審核、簽發(fā)的法官，應(yīng)當(dāng)做到嚴(yán)格審查、認(rèn)真把關(guān)。

　　第四十八條　對(duì)審判程序及審判全過程的敘述

　　（一） 準(zhǔn)確敘述當(dāng)事人的名稱、案由、立案時(shí)間、開庭審理時(shí)間、訴訟參加人到庭等情況；

　�。ǘ��� 簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序的，應(yīng)當(dāng)寫明轉(zhuǎn)換程序的時(shí)間和理由；

　�。ㄈ��� 追加、變更當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)寫明追加、變更的時(shí)間、理由等情況；

　�。ㄋ模� 應(yīng)當(dāng)如實(shí)敘述審理管轄異議、委托司法鑒定、評(píng)估、審計(jì)、延期審理等環(huán)節(jié)的流程等一些重要事項(xiàng)。

　　第四十九條　對(duì)訴訟各方訴狀、答辯狀的歸納

　�。ㄒ唬� 簡要、準(zhǔn)確歸納訴訟各方的訴、辯主張；

　�。ǘ��� 應(yīng)當(dāng)公平、合理分配篇幅。

　　第五十條　對(duì)當(dāng)事人質(zhì)證過程和爭議焦點(diǎn)的敘述

　�。ㄒ唬� 簡述開庭前證據(jù)交換和庭審質(zhì)證階段各方當(dāng)事人質(zhì)證過程；

　�。ǘ��� 準(zhǔn)確概括各方當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)；

　�。ㄈ��� 案件事實(shí)、法律關(guān)系較復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)確歸納爭議焦點(diǎn)的基礎(chǔ)上分段、分節(jié)敘述。

　　第五十一條　普通程序案件的裁判文書對(duì)事實(shí)認(rèn)定部分的敘述

　　（一） 表述客觀，邏輯嚴(yán)密，用詞準(zhǔn)確，避免使用明顯的褒貶詞匯；

　�。ǘ��� 準(zhǔn)確分析說明各方當(dāng)事人提交證據(jù)采信與否的理由以及被采信的證據(jù)能夠證明的事實(shí)；

　　（三） 對(duì)證明責(zé)任、證據(jù)的證明力以及證明標(biāo)準(zhǔn)等問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理解釋。

　　第五十二條　對(duì)普通程序案件定性及審理結(jié)果的分析論證

　�。ㄒ唬� 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀、簡練的說理，對(duì)答辯意見、辯護(hù)意見、代理意見等是否采納要闡述理由；

　　（二） 審理刑事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、司法解釋的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合案件具體事實(shí)做出有罪或者無罪的判決，確定有罪的，對(duì)法定、酌定的從重、從輕、減輕、免除處罰情節(jié)等進(jìn)行分析認(rèn)定；

　�。ㄈ��� 審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、司法解釋的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合個(gè)案具體情況，理清案件法律關(guān)系，對(duì)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、責(zé)任承擔(dān)及責(zé)任大小等進(jìn)行詳細(xì)的歸納評(píng)判；

　�。ㄋ模� 審理行政案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、司法解釋的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合案件事實(shí)，就行政機(jī)關(guān)及其工作人員所作的具體行政行為是否合法，原告的合法權(quán)益是否被侵害，與被訴具體行政行為之間是否存在因果關(guān)系等進(jìn)行分析論證。

　　第五十三條　法律條文的引用

　�。ㄒ唬� 在裁判理由部分應(yīng)當(dāng)引用法律條款原文，必須引用到法律的條、款、項(xiàng)；

　�。ǘ��� 說理中涉及多個(gè)爭議問題的，應(yīng)當(dāng)一論一引；

　　（三） 在判決主文理由部分最終援引法律依據(jù)時(shí)，只引用法律條款序號(hào)。

　　第五十四條　裁判文書宣告或者送達(dá)后發(fā)現(xiàn)文字差錯(cuò)

　�。ㄒ唬� 對(duì)一般文字差錯(cuò)或者病句，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)事人說明情況并收回裁判文書，以校對(duì)章補(bǔ)正或者重新制作裁判文書；

　�。ǘ��� 對(duì)重要文字差錯(cuò)或者病句，能立即收回的，當(dāng)場及時(shí)收回并重新制作；無法立即收回的，應(yīng)當(dāng)制作裁定予以補(bǔ)正。

　　六、執(zhí)行

　　第五十五條　基本要求

　　(一) 依法及時(shí)有效執(zhí)行，確保生效法律文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；

　　(二) 堅(jiān)持文明執(zhí)行，嚴(yán)格依法采取執(zhí)行措施，堅(jiān)決避免不作為和亂作為；

　　(三) 講求方式方法，注重執(zhí)行的法律效果和社會(huì)效果。

　　第五十六條　被執(zhí)行人以特別授權(quán)為由要求執(zhí)行人員找其代理人協(xié)商執(zhí)行事宜

　�。ㄒ唬� 應(yīng)當(dāng)從有利于執(zhí)行考慮，決定是否與被執(zhí)行人的代理人聯(lián)系；

　�。ǘ��� 確有必要與被執(zhí)行人本人聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)告知被執(zhí)行人有義務(wù)配合法院執(zhí)行工作，不得推托。

　　第五十七條　申請(qǐng)執(zhí)行人來電或者來訪查詢案件執(zhí)行情況

　�。ㄒ唬� 認(rèn)真做好記錄，及時(shí)說明執(zhí)行進(jìn)展情況；

　　（二） 申請(qǐng)執(zhí)行人要求查閱有關(guān)案卷材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但法律規(guī)定應(yīng)予保密的除外。

　　第五十八條　有關(guān)當(dāng)事人要求退還材料原件

　　應(yīng)當(dāng)在核對(duì)當(dāng)事人提交的副本后將原件退還，并由該當(dāng)事人簽字或者蓋章后歸檔備查。

　　第五十九條　被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的查找

　　(一) 申請(qǐng)執(zhí)行人向法院提供被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法采取相應(yīng)的執(zhí)行措施，并將有關(guān)情況告知申請(qǐng)執(zhí)行人；

　　(二) 應(yīng)當(dāng)積極依職權(quán)查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，并及時(shí)依法采取相應(yīng)執(zhí)行措施。

　　第六十條　執(zhí)行當(dāng)事人請(qǐng)求和解

　�。ㄒ唬� 及時(shí)將和解請(qǐng)求向?qū)Ψ疆?dāng)事人轉(zhuǎn)達(dá)，并以適當(dāng)方式客觀說明執(zhí)行的難度和風(fēng)險(xiǎn)，促成執(zhí)行當(dāng)事人達(dá)成和解；

　�。ǘ��� 當(dāng)事人拒絕和解的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)依法執(zhí)行；

　�。ㄈ��� 申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)制作書面和解協(xié)議并歸檔，或者將口頭達(dá)成的和解協(xié)議內(nèi)容記入筆錄，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章。

　　第六十一條　執(zhí)行中的暫緩、中止、終結(jié)

　�。ㄒ唬� 嚴(yán)格依照法定條件和程序采取暫緩、中止、終結(jié)執(zhí)行措施；

　�。ǘ��� 告知申請(qǐng)執(zhí)行人暫緩、中止、終結(jié)執(zhí)行所依據(jù)的事實(shí)和相關(guān)法律規(guī)定，并耐心做好解釋工作；

　　（三） 告知申請(qǐng)執(zhí)行人暫緩、中止執(zhí)行后恢復(fù)執(zhí)行的條件和程序；

　�。ㄋ模� 暫緩、中止、終結(jié)執(zhí)行確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法糾正。

　　第六十二條　被執(zhí)行人對(duì)受委托法院執(zhí)行管轄提出異議

　�。ㄒ唬� 審查案件是否符合委托執(zhí)行條件，不符合條件的，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取適當(dāng)方式糾正；

　�。ǘ��� 符合委托執(zhí)行條件的，告知被執(zhí)行人受委托法院受理執(zhí)行的依據(jù)并依法執(zhí)行。

　　第六十三條　案外人對(duì)執(zhí)行提出異議

　　（一） 要求案外人提供有關(guān)異議的證據(jù)材料，并及時(shí)進(jìn)行審查；

　　（二） 根據(jù)具體情況，可以對(duì)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)采取限制性措施，暫不處分；

　　（三） 異議成立的，采取適當(dāng)方式糾正；異議不成立的，依法予以駁回。

　　第六十四條　對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣等措施

　　（一） 嚴(yán)格依照規(guī)定辦理手續(xù)，不得超標(biāo)的、超金額查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)；

　�。ǘ��� 對(duì)采取措施的財(cái)產(chǎn)要認(rèn)真制作清單，記錄好種類、數(shù)量，并由當(dāng)事人簽字或者蓋章予以確認(rèn)；

　�。ㄈ��� 嚴(yán)格按照拍賣、變賣的有關(guān)規(guī)定，依法委托評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，不得損害當(dāng)事人合法利益。

　　第六十五條　執(zhí)行款的收取

　�。ㄒ唬� 執(zhí)行款應(yīng)當(dāng)直接劃入執(zhí)行款專用賬戶；

　�。ǘ��� 被執(zhí)行人即時(shí)交付現(xiàn)金或者票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同被執(zhí)行人將現(xiàn)金或者票據(jù)交法院財(cái)務(wù)部門，并及時(shí)向被執(zhí)行人出具收據(jù)；

　�。ㄈ��� 異地執(zhí)行、搜查扣押、小額標(biāo)的執(zhí)行或者因情況緊急確需執(zhí)行人員直接代收現(xiàn)金或者票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向交款人出具收據(jù)，并及時(shí)移交法院財(cái)務(wù)部門；

　�。ㄋ模� 嚴(yán)禁違規(guī)向申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人收取費(fèi)用。

　　第六十六條　執(zhí)行款的劃付

　�。ㄒ唬� 應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理執(zhí)行費(fèi)用和執(zhí)行款的結(jié)算手續(xù)，并及時(shí)通知申請(qǐng)執(zhí)行人辦理取款手續(xù)；

　�。ǘ��� 需要延期劃付的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前書面說明原因，并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)；

　　（三） 申請(qǐng)執(zhí)行人委托或者指定他人代為收款的，應(yīng)當(dāng)審查其委托手續(xù)是否齊全、有效，并要求收款人出具合法有效的收款憑證。

　　第六十七條　被執(zhí)行人以生效法律文書在實(shí)體或者程序上存在錯(cuò)誤而不履行

　　（一） 生效法律文書確有錯(cuò)誤的，告知當(dāng)事人可以依法按照審判監(jiān)督程序申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘呱暾?qǐng)有關(guān)法院補(bǔ)正，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

　�。ǘ��� 生效法律文書沒有錯(cuò)誤的，要及時(shí)做好解釋工作并繼續(xù)執(zhí)行。

　　第六十八條　有關(guān)部門和人員不協(xié)助執(zhí)行

　�。ㄒ唬� 應(yīng)當(dāng)告知其相關(guān)法律規(guī)定，做好說服教育工作；

　　（二） 仍拒不協(xié)助的，依法采取有關(guān)強(qiáng)制措施。

　　七、涉訴信訪處理

　　第六十九條　基本要求

　�。ㄒ唬� 高度重視并認(rèn)真做好涉訴信訪工作，切實(shí)保護(hù)信訪人合法權(quán)益；

　　（二） 及時(shí)處理信訪事項(xiàng)，努力做到來訪有接待、來信有著落、申訴有回復(fù)；

　�。ㄈ��� 依法文明接待，維護(hù)人民法院良好形象。

　　第七十條　對(duì)來信的處理

　�。ㄒ唬� 及時(shí)審閱并按規(guī)定登記，不得私自扣押或者拖延不辦；

　　（二） 需要回復(fù)和退回有關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)、退回；

　　（三） 需要向有關(guān)部門和下級(jí)法院轉(zhuǎn)辦的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)辦。

　　第七十一條　對(duì)來訪的接待

　�。ㄒ唬� 及時(shí)接待，耐心聽取來訪人的意見并做好記錄；

　�。ǘ��� 能當(dāng)場解答的，應(yīng)當(dāng)立即給予答復(fù)，不能當(dāng)場解答的，收取材料并告知按約定期限等待處理結(jié)果。

　　第七十二條　來訪人系老弱病殘?jiān)姓?br>
　　（一） 優(yōu)先接待；

　　（二） 來訪人申請(qǐng)救助的，可以根據(jù)情況幫助聯(lián)系社會(huì)救助站；

　　（三） 在接待時(shí)來訪人出現(xiàn)意外情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取適當(dāng)救護(hù)措施。

　　第七十三條　集體來訪

　�。ㄒ唬� 向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)安排接待并聯(lián)系有關(guān)部門共同處理；

　�。ǘ��� 視情況告知選派1至5名代表說明來訪目的和理由；

　�。ㄈ��� 穩(wěn)定來訪人情緒，并做好勸導(dǎo)工作。

　　第七十四條　信訪事項(xiàng)不屬于法院職權(quán)范圍

　　告知法院無權(quán)處理并解釋原因，根據(jù)信訪事項(xiàng)內(nèi)容指明有權(quán)處理機(jī)關(guān)。

　　第七十五條　信訪事項(xiàng)涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私

　　（一） 妥善保管涉及秘密和個(gè)人隱私的材料；

　�。ǘ��� 自覺遵守有關(guān)規(guī)定，不披露、不使用在信訪工作中獲得的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

　　第七十六條　信訪人反映轄區(qū)法院裁判不公、執(zhí)行不力、審判作風(fēng)等問題

　　（一） 認(rèn)真記錄信訪人所反映的情況；

　　（二） 對(duì)法院裁判不服的，告知其可以依法上訴、申訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彛?br>
　　（三） 反映其他問題的，及時(shí)將材料轉(zhuǎn)交法院有關(guān)部門處理。

　　第七十七條　信訪人反復(fù)來信來訪催促辦理結(jié)果

　�。ㄒ唬� 告知規(guī)定的辦理期限，勸其耐心等待處理結(jié)果；

　�。ǘ��� 情況緊急的，及時(shí)告知承辦人或者承辦部門；

　　（三） 超過辦理期限的，應(yīng)當(dāng)告知超期的理由。

　　第七十八條　信訪人對(duì)處理結(jié)果不滿，要求重新處理

　　（一） 處理確實(shí)不當(dāng)?shù)�，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定進(jìn)行糾正；

　�。ǘ��� 處理結(jié)果正確的，應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)解釋工作，詳細(xì)說明處理程序和依據(jù)。

　　第七十九條　來訪人表示不解決問題就要滯留法院或者采取其他極端方式

　�。ㄒ唬� 及時(shí)進(jìn)行規(guī)勸和教育，避免使用不當(dāng)言行刺激來訪人；

　　（二） 立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，積極采取適當(dāng)措施，防止意外發(fā)生。

　　八、業(yè)外活動(dòng)

　　第八十條　基本要求

　　（一） 遵守社會(huì)公德，遵紀(jì)守法；

　　（二） 加強(qiáng)修養(yǎng)，嚴(yán)格自律；

　　（三） 約束業(yè)外言行，杜絕與法官形象不相稱的、可能影響公正履行職責(zé)的不良嗜好和行為，自覺維護(hù)法官形象。

　　第八十一條　受邀請(qǐng)參加座談、研討活動(dòng)

　�。ㄒ唬� 對(duì)與案件有利害關(guān)系的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、律師事務(wù)所、中介機(jī)構(gòu)等的邀請(qǐng)應(yīng)當(dāng)謝絕；

　�。ǘ��� 對(duì)與案件無利害關(guān)系的黨、政、軍機(jī)關(guān)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、群眾組織的邀請(qǐng)，經(jīng)向單位請(qǐng)示獲準(zhǔn)后方可參加。

　　第八十二條　受邀請(qǐng)參加各類社團(tuán)組織或者聯(lián)誼活動(dòng)

　�。ㄒ唬� 確需參加在各級(jí)民政部門登記注冊(cè)的社團(tuán)組織的，及時(shí)報(bào)告并由所在法院按照法官管理權(quán)限審批；

　�。ǘ��� 不參加營利性社團(tuán)組織；

　�。ㄈ��� 不接受有違清正廉潔要求的吃請(qǐng)、禮品和禮金。

　　第八十三條　從事寫作、授課等活動(dòng)

　�。ㄒ唬� 在不影響審判工作的前提下，可以利用業(yè)余時(shí)間從事寫作、授課等活動(dòng)；

　�。ǘ��� 在寫作、授課過程中，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)具體案件和有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行評(píng)論，不披露或者使用在工作中獲得的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及其他非公開信息；

　　（三） 對(duì)于參加司法職務(wù)外活動(dòng)獲得的合法報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)依法納稅。

　　第八十四條　接受新聞媒體與法院工作有關(guān)的采訪

　�。ㄒ唬� 接受新聞媒體采訪必須經(jīng)組織安排或者批準(zhǔn)；

　�。ǘ��� 在接受采訪時(shí)，不發(fā)表有損司法公正的言論，不對(duì)正在審理中的案件和有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行評(píng)論，不披露在工作中獲得的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及其他非公開信息。

　　第八十五條　本人或者親友與他人發(fā)生矛盾

　�。ㄒ唬� 保持冷靜、克制，通過正當(dāng)、合法途徑解決；

　�。ǘ��� 不得利用法官身份尋求特殊照顧，不得妨礙有關(guān)部門對(duì)問題的解決。

　　第八十六條　本人及家庭成員遇到糾紛需通過訴訟方式解決

　�。ㄒ唬� 對(duì)本人的案件或者以直系親屬代理人身份參加的案件，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，平等地參與訴訟；

　�。ǘ��� 在訴訟過程中不以法官身份獲取特殊照顧，不利用職權(quán)收集所需證據(jù)；

　　（三） 對(duì)非直系親屬的其他家庭成員的訴訟案件，一般應(yīng)當(dāng)讓其自行委托訴訟代理人，法官本人不宜作為訴訟代理人參與訴訟。

　　第八十七條　出入社交場所注意事項(xiàng)

　�。ㄒ唬� 參加社交活動(dòng)要自覺維護(hù)法官形象；

　�。ǘ��� 嚴(yán)禁乘警車、穿制服出入營業(yè)性娛樂場所。

　　第八十八條　家人或者朋友約請(qǐng)參與封建迷信活動(dòng)

　�。ㄒ唬� 不得參加邪教組織或者參與封建迷信活動(dòng)；

　�。ǘ��� 向家人和朋友宣傳科學(xué)，引導(dǎo)他們相信科學(xué)、反對(duì)封建迷信；

　�。ㄈ��� 對(duì)利用封建迷信活動(dòng)違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)組織和公安部門反映。

　　第八十九條　因私出國（境）探親、旅游

　�。ㄒ唬� 如實(shí)向組織申報(bào)所去的國家、地區(qū)及返回的時(shí)間，經(jīng)組織同意后方可出行；

　　（二） 準(zhǔn)時(shí)返回工作崗位；

　　（三） 遵守當(dāng)?shù)胤���，尊重�?dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗和宗教習(xí)慣；

　　（四） 注意個(gè)人形象，維護(hù)國家尊嚴(yán)。

　　九、監(jiān)督和懲戒

　　第九十條　各級(jí)人民法院要嚴(yán)格要求并督促本院法官遵守本規(guī)范，具體由各級(jí)法院的政治部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。

　　第九十一條　上級(jí)人民法院指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)人民法院對(duì)本規(guī)范的貫徹執(zhí)行，最高人民法院指導(dǎo)和監(jiān)督地方各級(jí)人民法院對(duì)本規(guī)范的貫徹執(zhí)行。

　　第九十二條　地方各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合本院實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┺k法，切實(shí)加強(qiáng)本規(guī)范的培訓(xùn)與考核。

　　第九十三條　各級(jí)人民法院廣大法官要自覺遵守和執(zhí)行本規(guī)范，對(duì)違反本規(guī)范的人員，情節(jié)較輕且沒有危害后果的，進(jìn)行誡勉談話和批評(píng)教育；構(gòu)成違紀(jì)的，根據(jù)人民法院有關(guān)紀(jì)律處分的規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成違法的，根據(jù)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　十、附則

　　第九十四條　人民陪審員以及人民法院其他工作人員參照本規(guī)范執(zhí)行，法官退休后應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)范有關(guān)要求約束言行。

　　第九十五條　本規(guī)范由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。

　　第九十六條　本規(guī)范自發(fā)布之日起施行，最高人民法院2005年11月4日發(fā)布的《法官行為規(guī)范（試行）》同時(shí)廢止。