[ 任自力 ]——(2002-8-8) / 已閱32384次
對于域名搶注，ICANN（即Internet Corporation for Assigned Names and Numbers，因特網(wǎng)名址分配公司）于1999年8月通過的《統(tǒng)一域名爭議解決規(guī)則》（UDRP）規(guī)定，在滿足下列三個條件時，域名注冊機構(gòu)可認(rèn)定某域名的注冊屬于搶注，并有權(quán)撤銷、變更和轉(zhuǎn)讓域名注冊，同時規(guī)定法院對域名爭議擁有最終的司法管轄權(quán)：（1）該域名與異議人擁有權(quán)利的某商標(biāo)或服務(wù)標(biāo)志相同或引起混淆的類似；（2）域名持有人不享有涉及該域名的任何權(quán)利或合法利益；（3）該域名已經(jīng)被惡意注冊和使用。UDRP同時規(guī)定了惡意的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，包括注冊域名的目的是為了向商標(biāo)或服務(wù)標(biāo)志的所有人或其競爭對手允諾出售、出租、轉(zhuǎn)讓該域名，為了妨礙商標(biāo)所有人將自己的商標(biāo)注冊為域名，為了干擾競爭對手的正常經(jīng)營，或者為了獲取商業(yè)利益而故意制造混淆以吸引用戶訪問其網(wǎng)站等。
另外，為防止商標(biāo)、企業(yè)名稱等的所有人利用其商標(biāo)或企業(yè)名稱隨意威脅域名持有人及反向劫持域名，UDPR規(guī)定以下幾種情形下域名持有人依法享有域名權(quán)利及相關(guān)權(quán)益：（1）域名持有人在收到異義通知之前已經(jīng)善意使用或有證據(jù)證明準(zhǔn)備善意使用域名或與域名有關(guān)的其他名稱；（2）域名持有人雖未取得商標(biāo)或服務(wù)標(biāo)志的權(quán)利，但作為域名持有人，其域名已為公眾所熟知；（3）域名持有人正在合法地使用域名，該等使用非以商業(yè)盈利為目的，并且不具有誤導(dǎo)消費者或破壞商標(biāo)或服務(wù)標(biāo)志的圖謀。
（二）域名的國際、國內(nèi)保護(hù)措施
1、域名的國際保護(hù)
域名因其在電子商務(wù)中的巨大商業(yè)價值而產(chǎn)生的法律問題，特別是與商標(biāo)、商號等現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)的沖突，在其產(chǎn)生之初即引起了有關(guān)國家或地區(qū)的高度重視。由于美國是因特網(wǎng)的起源國及普及程度最高的國家，故美國關(guān)于域名管理與保護(hù)的制度最為完善并代表著域名國際保護(hù)的最新趨勢。
域名系統(tǒng)初創(chuàng)于1983年11月的美國。 隨著域名系統(tǒng)應(yīng)用的推廣，1992年底，美國國家科學(xué)基金會（NSF）與私營性的NSI（Network Solutions, Inc. 網(wǎng)絡(luò)解決方案公司）公司簽署協(xié)議，授權(quán)NSI管理DNS的注冊和數(shù)據(jù)庫，協(xié)議從1993年1月1日至1998年9月30日。此后，美國對于域名的管理工作逐步由政府行為向私營部門的經(jīng)營行為過渡。由于美國政府對域名系統(tǒng)的控制行為一直受到國際社會的非議，1998年10月美國組建了ICANN，并由ICANN逐漸接管NSI的注冊管理服務(wù)，ICANN遂成為現(xiàn)行及今后因特網(wǎng)地址分配和域名管理的最高權(quán)威機構(gòu)。 ICANN是一個非盈利性的私營組織，其主要功能在于分配IP地址，管理域名系統(tǒng)及提供穩(wěn)定的Internet根服務(wù)器等。ICANN的目的在于確保Internet的穩(wěn)定運行，促進(jìn)競爭，實現(xiàn)全球Internet社會的廣泛參與，并通過一系列措施有效地防止了美國對它的操縱。
NSI與ICANN均將域名視為一種商標(biāo)權(quán)的客體并主要通過商標(biāo)法對之進(jìn)行保護(hù)，對域名與商標(biāo)的沖突二者均采取行政程序與司法救濟相結(jié)合的方式，不同之處主要在于NSI重點強調(diào)對搶注著名商標(biāo)所有人域名行為的法律規(guī)制，ICANN對商標(biāo)的域名保護(hù)則不限于著名商標(biāo)，而是立足于域名的使用是否會導(dǎo)致消費者產(chǎn)生與商標(biāo)的混淆及誤認(rèn)。同時，WIPO作為一個全球性組織，在ICANN的運營過程中，一直在通過向其提供建議的方式發(fā)揮著巨大的作用。如為建立全球性的有效的域名糾紛處理機制，WIPO在經(jīng)過廣泛和深入的磋商及協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，于1999年4月30日公布了《因特網(wǎng)域名和地址的管理：知識產(chǎn)權(quán)問題》（簡稱《WIPO最終報告》），該《報告》就域名注冊規(guī)范程序、統(tǒng)一爭端解決程序及域名排他程序等向ICANN及其成員國提出了一系列建議。ICANN則采納了該報告的大部分內(nèi)容，并于同年通過了《統(tǒng)一域名爭議解決規(guī)則》（UDRP）及其《實施細(xì)則》等多個規(guī)則，這些規(guī)則的制定與實施大大加強了對域名的管理與國際保護(hù)力度。
域名的國內(nèi)保護(hù)
1997年5月30日中國國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室（下簡稱“國務(wù)院信息辦”）頒布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行管理辦法》和《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊實施細(xì)則》（下簡稱“《辦法》”及“《實施細(xì)則》”）是目前中國域名管理與保護(hù)的基本法律依據(jù)。根據(jù)《辦法》規(guī)定，國務(wù)院信息辦是我國域名系統(tǒng)的管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定中國域名的設(shè)置、分配和管理的政策及方辦法；選擇、授權(quán)或撤消頂級與二級域名的管理單位；監(jiān)督、檢查各級域名注冊服務(wù)情況。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC，China Internet Network Information Center），作為一個非盈利性機構(gòu)，根據(jù)《辦法》制定《實施細(xì)則》，并負(fù)責(zé)管理和運行中國頂級域名cn。
根據(jù)《辦法》及其《實施細(xì)則》的規(guī)定，我國目前對域名注冊實行與商標(biāo)注冊類似的禁止性條款，如明確規(guī)定域名不得使用公眾知曉的國家或地區(qū)名稱、外國地名、國際組織名稱，未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用縣級以上行政區(qū)劃名稱的全稱或縮寫，不得使用行業(yè)名稱或商品的通用名稱及其他對國家、社會或公共利益有損害的名稱；不得使用他人已經(jīng)在中國注冊過的企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱；禁止域名的轉(zhuǎn)讓或買賣等。在異議程序上，《辦法》規(guī)定，當(dāng)一個域名與第三方在中國注冊的商標(biāo)或企業(yè)名稱相同，且該域名不為該商標(biāo)或企業(yè)名稱所有人所有時，第三方才能提出異議。從確認(rèn)第三方擁有商標(biāo)或企業(yè)名稱之日起，各級域名管理機構(gòu)為域名持有方保留30日域名服務(wù)，30日后，域名服務(wù)自動停止，該期間一切法律責(zé)任與經(jīng)濟糾紛均與域名管理單位無關(guān)，相關(guān)糾紛留由司法途徑解決。上述規(guī)定全面考慮了域名與商標(biāo)、企業(yè)名稱等沖突的可能性，充分借鑒了國際經(jīng)驗，有利于遏制域名的搶注或惡意注冊行為及促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，不足的是其部分規(guī)定過于嚴(yán)格，與市場經(jīng)濟的發(fā)展要求相背。如將自然人排除在域名申請人之外的規(guī)定違背了民商事主體法律地位平等的基本原則，一概禁止域名轉(zhuǎn)讓或買賣的規(guī)定則有違市場經(jīng)濟的效益原則；同時，對域名糾紛缺乏行政性救濟措施，不利于及時、快速地解決相關(guān)糾紛。
另外，為適應(yīng)域名糾紛審判實踐的需要，北京市高級人民法院于2000年8月出臺了《關(guān)于審理因域名注冊、使用而引起的知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件的若干指導(dǎo)意見》，該意見對域名糾紛案件的受理、管轄、案由、法律適用與“惡意”認(rèn)定以及法律責(zé)任做出了原則性規(guī)定。之后，2001年6月26日，最高人民法院頒布了《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，該解釋對域名糾紛案件的案由、受理條件和管轄，域名注冊、使用等行為構(gòu)成侵權(quán)的條件，對行為人惡意以及對案件中商標(biāo)馳名事實的認(rèn)定等，都作出了規(guī)定。該解釋明確規(guī)定了行為人注冊、使用域名行為構(gòu)成侵權(quán)或不正當(dāng)競爭的４個要件：一是原告請求保護(hù)的民事權(quán)益合法有效；二是被告域名或其主要部分構(gòu)成對原告馳名商標(biāo)的復(fù)制、模仿、翻譯或音譯；或者與原告的注冊商標(biāo)、域名等相同或近似，足以造成相關(guān)公眾的誤認(rèn)；三是被告無注冊、使用的正當(dāng)理由；四是被告具有惡意。該解釋同時列舉了４種最為常見的惡意情形：一是為商業(yè)的目的將他人馳名商標(biāo)注冊為域名；二是為商業(yè)目的注冊、使用與原告的注冊商標(biāo)、域名等相同或近似的域名，故意造成與原告提供的產(chǎn)品、服務(wù)或者原告網(wǎng)站的混淆，誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)用戶訪問其網(wǎng)站或其他在線站點；三是曾要約高價出售、出租或以其他方式轉(zhuǎn)讓這個域名獲取不正當(dāng)利益；四是注冊域名后自己不使用也未準(zhǔn)備使用，而有意阻止權(quán)利人注冊這個域名。另外，對于被告舉證證明在糾紛發(fā)生之前其所持有的域名已經(jīng)獲得一定的知名度，且能與原告的注冊商標(biāo)、域名等相區(qū)別，或者具有其他情形足以證明其不具有惡意的，法院可以不認(rèn)定被告具有惡意。根據(jù)該解釋，法院認(rèn)定域名注冊、使用等行為構(gòu)成侵權(quán)或不正當(dāng)競爭的，可以判令被告停止侵權(quán)、注銷域名，或者依原告的請求判令由原告注冊使用這個域名；給權(quán)利人造成實際損害的，可以判令被告賠償損失。
上述規(guī)定充分借鑒、吸收了《WIPO最終報告》及ICANN《統(tǒng)一域名爭議解決規(guī)則》中的相關(guān)內(nèi)容，對于促進(jìn)我國域名糾紛的司法解決及有效地保護(hù)相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益具有積極的社會意義。在法律中尚無相關(guān)明確規(guī)定的情況下，上述意見、尤其是最高人民法院司法解釋的出臺及實施，標(biāo)志著我國在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域中已設(shè)置了對商標(biāo)特別是馳名商標(biāo)、商號以及合法公平競爭、域名等民事權(quán)益的司法保護(hù)和相關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的司法調(diào)整機制。并為日后的域名立法作出了有益的探索與嘗試。
根據(jù)WIPO關(guān)于域名的定義，參見WIPO《關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)規(guī)定的共同建議》。
常敏 鄒海林 《關(guān)于域名和商標(biāo)沖突的若干問題》，載陶鑫良等主編《域名與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)》知識產(chǎn)權(quán)出版社2000年版第242頁。
薛虹 著《網(wǎng)絡(luò)時代的知識產(chǎn)權(quán)法》，法律出版社2000年版第296頁。
黃暉 《制止網(wǎng)上占地、網(wǎng)上混淆和網(wǎng)上聯(lián)想》，載陶鑫良等主編《域名與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)》知識產(chǎn)權(quán)出版社2000年版第112頁。
李柳杰 《域名與商標(biāo)的沖突及其解決》，載張平 主編《網(wǎng)絡(luò)法律評論》第1卷，法律出版社2001年版第122頁。
參見邱惠君 孫麗楊 《域名與商標(biāo)發(fā)生沖突怎么辦》，載《電子知識產(chǎn)權(quán)》2000年第1期。
此種觀點為國內(nèi)法學(xué)界的主流觀點。
此種觀點以張平、封銳等學(xué)者為代表。
唐廣良 《域名注冊環(huán)節(jié)存在的問題及國內(nèi)外的相關(guān)規(guī)定》，載《電子知識產(chǎn)權(quán)》2000年第12期。
參見 梁彗星 著《民法總論》法律出版社1996年版；張文顯 主編《法理學(xué)》高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2000年版第86頁等。
中國網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴[N]，見《電腦報》1997年10月14日。
參見 孫仲夏 《淺析互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名與商標(biāo)權(quán)的沖突及解決》，載陶鑫良等主編《域名與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)》知識產(chǎn)權(quán)出版社2000年版第267頁。
參見 《Brief History of Domain Name System》, HYPERLINK "http://cyber.law.harvard.edu/icann/workshops/la/briefingbook/dnshistory.html" http://cyber.law.harvard.edu/icann/workshops/la/briefingbook/dnshistory.html 。
黃暉 《制止網(wǎng)上占地、網(wǎng)上混淆和網(wǎng)上聯(lián)想》，載陶鑫良等主編《域名與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)》知識產(chǎn)權(quán)出版社2000年第114頁。
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