[ 王海宏 ]——(2010-11-9) / 已閱7354次
淺談?wù)厥褂脵?quán)
王海宏
一、宅基地使用權(quán)概述
在我國(guó)，土地屬于國(guó)家或集體組織所有，公民有權(quán)依法使用宅基地建造房屋，公民的宅基地使用權(quán)受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得對(duì)公民使用的宅基地想收就收，隨意侵害其權(quán)利。
公民取得宅基地的使用權(quán)，必須手續(xù)完備、使用合法。個(gè)人建造房屋需要宅基地，應(yīng)向所在地的土地管理部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后才能取得宅基地使用權(quán)。任何人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地建造房屋。
二、公民使用宅基地的權(quán)利和義務(wù)
1.公民以經(jīng)審核批準(zhǔn)的宅基地享有長(zhǎng)期的使用權(quán)，但是這種使用權(quán)不是長(zhǎng)久不變的，如果因國(guó)家建設(shè)需要征用土地，或者村鎮(zhèn)規(guī)劃需要改變土地用途，或者公民個(gè)人的宅基實(shí)際使用過(guò)多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可以經(jīng)一定程序，進(jìn)行合理調(diào)劑或重新安排。
2.公民有權(quán)在規(guī)劃給個(gè)人的宅基地上建造房屋和基從建筑物，種植樹(shù)木。宅基地上的附屬物，如房屋、樹(shù)木等旭公民所有，公民將房屋出賣后，宅基地的使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移給新房主；但是宅基地的所有權(quán)仍然歸國(guó)家或集體所有。農(nóng)村村民出賣、出租房屋的，不得再申請(qǐng)宅基地。村民遷居并拆除房屋后騰出的宅基地，由集體組織收加在，統(tǒng)一安排使用。
3.公民不得出租、買賣和變相買賣宅基地，不得以饋贈(zèng)錢款、索取物資、以土地入股搞聯(lián)營(yíng)企業(yè)等方式擅自轉(zhuǎn)讓宅基地。非法轉(zhuǎn)讓宅基地的，視其情節(jié)可沒(méi)收非法獲取的中收回對(duì)宅基地的使用權(quán)。公民不得借口修建房屋，隨便擴(kuò)大墻院和宅基地。公民必須合理使用、充分利用原有的宅基地，在行使宅基地的使用權(quán)時(shí)，不得妨礙公共利益和他人的利益。
三、對(duì)宅基地糾紛的處理
宅基地的所有權(quán)歸國(guó)家或集體、公民個(gè)人享有使用權(quán)。公民因宅基地的使用權(quán)發(fā)生糾紛以后，人民法院就體著兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的原則，既要有利于生產(chǎn)，又要方便生活，考慮歷史等平順，公平合理地處理糾紛。根據(jù)我國(guó)民事政策和法律以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，處理宅基地糾紛，應(yīng)注意如下幾個(gè)問(wèn)題：
1.村鎮(zhèn)公民因買賣房屋而轉(zhuǎn)移宅基地的，應(yīng)按規(guī)定辦理申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)手續(xù)。
2.宅基地依法經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃的，以規(guī)劃 后確定的使用權(quán)為準(zhǔn)，公民原用的宅基地已經(jīng)依法統(tǒng)一規(guī)劃另行分配的了的，不得再要求收回。宅基地經(jīng)過(guò)全法手續(xù)個(gè)別調(diào)整了的，以調(diào)整后的作用權(quán)為準(zhǔn)。
3.搶占、多占集體土地或他人的宅基地的，一律無(wú)效；不按審批權(quán)限或程序劃撥的宅基地，一般不予保護(hù)。城市房屋所有人有原宅基地上翻建、改建、擴(kuò)建自己的房屋時(shí)，未按規(guī)定辦理合法手續(xù)的，依法不予保護(hù)。
4.農(nóng)村村民遷居并拆除房屋后騰了的宅基地由集體收回統(tǒng)一安排使用，村民長(zhǎng)期親軒或拋棄的宅基地，集體有權(quán)收回。
5.公民依法出賣、了租、出典或贈(zèng)與其房屋或本人死亡后由其繼承人繼承其房屋的，宅基地使用權(quán)隨同房屋一并轉(zhuǎn)移給新的房屋所有人。
