[ 田永東 ]——(2011-3-3) / 已閱9659次
簡析取保候?qū)彽某绦蛞?guī)定
田永東
取保候?qū)�，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，為防止其逃避偵查、起訴和審判，依法責(zé)令其提出保證人或者交納保證金，并出具保證書，保證不逃避或者妨礙偵查、起訴和審判，且隨傳隨到的一種強(qiáng)制措施。
取保候?qū)彽某绦蛞?guī)定如下：
一、取保候?qū)彽牡纳暾�。被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、犯罪嫌疑人聘請的律師，有權(quán)申請取保候?qū)彙Ｉ暾埲”：驅(qū)徶荒懿捎脮嫘问�。公安、司法機(jī)關(guān)收到書面申請后，應(yīng)當(dāng)在7日以內(nèi)作出是否同意的答復(fù)。同意的，應(yīng)依法辦理取保候?qū)徥掷m(xù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明不同意的理由。根據(jù)《刑事訴訟法》第53條的規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)�，�?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金，即取保候?qū)彽姆绞绞潜ＷC人保證和保證金保證兩種方式。
應(yīng)當(dāng)注意：對同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽�，不能同時使用保證人保證和保證金保證。
二、保證人的條件。（一）與本案無牽連。這是指保證人不能是本案的當(dāng)事人或者其他訴訟參與人，以防止保證人串供、隱匿和偽造證據(jù)，或者實(shí)施其他妨礙刑事訴訟活動順利進(jìn)行的行為。（二）有能力履行保證義務(wù)。這是指保證人須具有完全民事行為能力和權(quán)利能力，且對犯罪嫌疑人、被告人有一定的影響力，能對其產(chǎn)生一定的心理強(qiáng)制，使之不敢實(shí)施妨礙刑事訴訟活動順利進(jìn)行的行為。（三）享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制。保證人必須是依法享有各種憲法和法律規(guī)定權(quán)利的中國公民，依法被判處刑罰或者采取了民事、刑事、行政強(qiáng)制措施或者人身自由受到限制或剝奪的人，不能充當(dāng)保證人。（四）有固定的住處和收入。這是為了便于司法機(jī)關(guān)隨時與保證人聯(lián)系，了解被保證人的情況；同時也為了在保證人未盡到保證義務(wù)時，司法機(jī)關(guān)可對其處以罰款，追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
在取保候?qū)徠陂g，如果保證人不愿意繼續(xù)擔(dān)保或者喪失了擔(dān)保條件，應(yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人重新提出保證人或交納保證金。
保證人的義務(wù)是：（一）監(jiān)督被保證人遵守法律規(guī)定的被取保候?qū)徠陂g的規(guī)定；（二）發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反法律規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時向執(zhí)行機(jī)關(guān)報告。
被保證人有違反法律規(guī)定的行為，保證人未及時報告的，對保證人處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對于保證人是否履行了保證義務(wù)，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定，對保證人的罰款決定，也由公安機(jī)關(guān)作出。
三、保證金。根據(jù)《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》第5條的規(guī)定，對于采用保證金取保候?qū)彽模ＷC金的數(shù)額起點(diǎn)為1000元。取保候?qū)彽谋ＷC金由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一收取和保管。
四、取保候?qū)彽臎Q定。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院需要對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彽�，�?yīng)當(dāng)制作《呈請取保候?qū)張蟾鏁罚瑘罂h級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、檢察院檢察長或者人民法院院長，并簽發(fā)《取保候?qū)彌Q定書》。取保候?qū)彽膱?zhí)行機(jī)關(guān)為公安機(jī)關(guān)，在檢察院或法院決定取保候?qū)彆r，在簽發(fā)《取保候?qū)彌Q定書》的同時，簽發(fā)《執(zhí)行取保候?qū)復(fù)ㄖ獣�，一并送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
五、取保候?qū)彽膱?zhí)行機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽�，�?yīng)當(dāng)及時通知犯罪嫌疑人居住地派出所執(zhí)行；人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽模?fù)責(zé)執(zhí)行的縣級以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)的法律文書和材料后，及時指定犯罪嫌疑人、被告人所在地的派出所執(zhí)行；國家安全機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽囊约叭嗣駲z察院、人民法院在辦理國家安全機(jī)關(guān)移送的犯罪案件時決定取保候?qū)彽�，由國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行。（一）執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)徣诉`反《刑事訴訟法》第56條規(guī)定的情形，如果是以保證金形式擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)沒收保證金，并通知決定機(jī)關(guān)。決定機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)案件的具體情況，可以要求犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過、責(zé)令其重新繳納保證金或提出保證人。對于情節(jié)嚴(yán)重，不宜再取保候?qū)彽�，�?yīng)當(dāng)予以逮捕。（二）犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g沒有違反《刑事訴訟法》第56條規(guī)定的，取保候?qū)徠陂g屆滿以后負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將保證金退還犯罪嫌疑人、被告人，并告知保證人解除擔(dān)保義務(wù)。
六、取保候?qū)彽钠谙�。取保候�(qū)徸铋L不得超過12個月，在取保候?qū)徠陂g不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。（一）如果發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任或取保候?qū)徠陂g屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時解除取保候?qū)�。（二）對于公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院取保候?qū)彸^法定期限的，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護(hù)人，有權(quán)向作出取保候?qū)彌Q定的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院要求解除取保候?qū)�，有關(guān)機(jī)關(guān)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)解除取保候?qū)彙＃ㄈ┤”：驅(qū)彽钠谙迣脻M，或者發(fā)現(xiàn)有《刑事訴訟法》第15條規(guī)定不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任情形的，或者案件已經(jīng)辦結(jié)的，原決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出撤銷取保候?qū)彽臎Q定，并通知負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)。
黑龍江省北安市人民法院 田永東
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