[ 李運增 ]——(2012-2-11) / 已閱13803次
第三，建立和完善土地定級及價格評估機制。等價交換是市場經(jīng)濟的一個基本準則，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)也應(yīng)遵循這一規(guī)則。根據(jù)等價交換原則，土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)不得損害原土地承包經(jīng)營權(quán)人的利益，原土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地流轉(zhuǎn)出去，應(yīng)該得到充分的利益補償。[6] 而等價交換原則的真正實現(xiàn)，有賴于對土地承包經(jīng)營權(quán)的交換價值構(gòu)成的正確認識與立法確認。此時，統(tǒng)一的、權(quán)威的土地定級及價格評估機制的存在就顯得尤為重要。因此，在實踐中可以采取這樣的做法:建議先由國家將農(nóng)村土地評估過程中的具體操作程序、運作機制的相關(guān)問題在我國的相關(guān)法律制度中加以明確規(guī)定，然后再由各地組織、建立專業(yè)的土地定級及價格評估機構(gòu)，最后由政府土地、物價主管部門對土地定級及價格評估機構(gòu)進行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。而只有具備一套合理的流轉(zhuǎn)價格體系才能使土地流轉(zhuǎn)市場秩序井然，才能維護交易市場的安全。
( 作者：廣西欽州市中級人民法院助理審判員 李運增）
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[1] 參見易永錫：《中國當代農(nóng)地制度研究》，黑龍江人民出版社2010年版，第143頁。
[2] 參見半月談：《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)快速增長 偽城市化犧牲農(nóng)民利益》，新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/observation/2010-12/21/c_12902293_2.htm，2011年12月22日訪問。
[3] 參見馮倩：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)若干問題研究》，東北財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，第36頁。
[4] 參見孫碧艷：《中國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)法律問題研究》， 湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文，第61頁。
[5] 參見茆榮華：《我國農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度研究》，北京大學(xué)出版社2010年版，第112頁。
[6] 參見左平良：《土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)法律問題研究》，中南大學(xué)出版社2007年版，第41頁。
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