[ 金珍珍 ]——(2012-4-9) / 已閱7194次
美國雖然是世界上經(jīng)濟規(guī)模最大、最發(fā)達的國家之一，但美國的商業(yè)賄賂行為并不很多見，這與美國完備的反商業(yè)賄賂機制是分不開的。
在美國，相關(guān)部門對商業(yè)賄賂行為的監(jiān)管非常細(xì)致，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡必然追查到底。2006年，美國紐約州司法部會同美國26個州的司法部長和聯(lián)邦檢察官，對默克旗下的藥品福利管理公司——默得克公司進行司法審查，訴該公司違反了各州的消費者權(quán)益保護法和藥品經(jīng)營許可法等法規(guī)，存在商業(yè)賄賂嫌疑。依據(jù)是，默得克公司處方藥品郵購市場份額。如：默克公司的哮喘病處方藥“欣流”的郵購銷售額達76%，高于其市場占有率67%；另一種處方藥“降舒之”的郵購比例為41%，超過了其在全美市場實際占有率22%。同時，這些藥品的價格也高于市場同類產(chǎn)品，侵犯了消費者的公眾利益。按常情，默克公司的這種做法一般不會被視為商業(yè)賄賂行為。然而，從法律的嚴(yán)格要求角度說，這是通過不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)手段達到商品促銷的目的，已造成對消費者利益的實際侵占和市場不公平競爭。因而，默克公司受到美國司法部門果斷嚴(yán)厲的法律制裁。
1890年美國制定了《謝爾曼反托拉斯法》，其后又根據(jù)新的市場變化制定了后續(xù)法律，包括1914年的《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》以加強市場反壟斷的力度。在美國，目前沒有任何產(chǎn)品和服務(wù)是被少數(shù)一兩家公司把持的，各個領(lǐng)域的各個公司均努力以最好的產(chǎn)品、最佳的服務(wù)和最優(yōu)的信譽來招徠顧客，服務(wù)者和被服務(wù)者面臨的是公平的市場。因此，企圖通過商業(yè)賄賂來獲得非正當(dāng)利益的行為也就沒有了市場。在反壟斷方面，美國隊所有企業(yè)一視同仁，即使對像微軟這樣的超大公司也不開綠燈。
在公開、嚴(yán)格的輿論監(jiān)督機制中，商業(yè)賄賂乃至任何形式的賄賂都將作為商業(yè)和社會丑聞公布于世，使行賄和受賄者及公司本身都將遭受到道德的譴責(zé)和法律的制裁。在這方面，甚至涉嫌商業(yè)賄賂的行為也會被媒體曝光。開放透明的輿論環(huán)境也是治理商業(yè)賄賂的工具之一。
美國根據(jù)實際情況不斷制定和修訂相關(guān)法律打擊商業(yè)腐敗。從美國的情況看，治理商業(yè)賄賂既要嚴(yán)格的立法和執(zhí)法，也需要營造一個不利于商業(yè)賄賂生長的政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境。例如,《選舉競選法》規(guī)定：候選人收到超過200美元的捐款，須公布捐款者的姓名、住址、職業(yè)、捐款日期和數(shù)目。《行政部門雇員道德行為準(zhǔn)則》規(guī)定：公職人員一次不得接受價值超過20美元的禮品，且一年之內(nèi)從一個人處接受的禮品不得超過50美元。
美國嚴(yán)厲的產(chǎn)品責(zé)任追究制度，從更高的層面防治商業(yè)賄賂等不法行為。強化產(chǎn)品責(zé)任，就是從法律的高度保障消費者使用產(chǎn)品安全、經(jīng)濟等合法利益，從而在更高層面上防止企業(yè)通過商業(yè)賄賂等非法手段銷售產(chǎn)品，侵犯消費者權(quán)益。
在美國，專門的懲治腐敗隊伍主要有兩支：聯(lián)邦檢察官和州檢察官。地方檢察長雖然官職不高，因為他們是由選民直接選舉產(chǎn)生的，不受制于其他高官。司法部長可以任命特別檢察官，調(diào)查包括總統(tǒng)在內(nèi)的任何政府官員。特別檢察官一旦上任，就只對法律負(fù)責(zé)，不聽命于任何人。
