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  3. 拆遷安置房受配人準(zhǔn)共有用益物權(quán)五個(gè)法律問題

    [ 張生貴 ]——(2012-5-11) / 已閱10256次


    【案情概要】
    大維與大明是同胞兄弟,大明一直與母親居住,大維在外租房,母親看大維租房不易,就安排住進(jìn)來(lái),但遭到大明一家的反對(duì),大明的兒子要結(jié)婚,大維與其占房,由此引發(fā)爭(zhēng)房糾紛,大維起訴了大明的兒子,法院判決大明的兒子唐唐將房屋鑰匙交給大維,后大明一家又起訴大維,要求確認(rèn)與公房承租人母親共同對(duì)現(xiàn)住房屋享有準(zhǔn)共有權(quán)利,并請(qǐng)求法院判決承租人對(duì)大維關(guān)于入住的承諾無(wú)效。
    【一審裁判】
    依法確認(rèn)大明一家對(duì)現(xiàn)住房屋享有居住權(quán),駁回確認(rèn)承租人承諾無(wú)效的主張,并以血緣親情為裁判要旨,認(rèn)為承租人有權(quán)讓大維進(jìn)住共居房。
    【二審訴辯】
    大明不服一審判決,向二審法院提出上訴,主要存在五個(gè)問題:

    問題一:“判非所訴”,“遺漏訴訟請(qǐng)求”,依據(jù)《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于民商事上訴案件改判和發(fā)回重審若干問題的意見》應(yīng)當(dāng)發(fā)回重審:
    根據(jù)“起訴書”、“庭審筆錄(2月13日)第2頁(yè)第六行”記錄,上訴人在一審時(shí)的訴訟請(qǐng)求是“確認(rèn)三原告系訴爭(zhēng)房屋的共居人”,但判決結(jié)論卻改成“原告對(duì)訴爭(zhēng)房屋享有居住權(quán)”。
    由于“居住權(quán)”問題已由公房管理單位通過當(dāng)初的交房準(zhǔn)住程序得到分配,不是雙方爭(zhēng)議范圍,無(wú)需法院審理;確認(rèn)共居人資格問題屬于物權(quán)法規(guī)定的“準(zhǔn)共有”關(guān)系,表明上訴人與承租人具有同樣的權(quán)利,上訴人與承租人對(duì)訴爭(zhēng)房屋享有共同共有權(quán),一審法院審理了此項(xiàng)事實(shí),但在判決時(shí)擅自遺漏改變?cè)V訟請(qǐng)求和范圍,違背不告不理的訴訟原則,造成“判非所訴、遺漏訴求”的違法后果,依據(jù)《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于民商事上訴案件改判和發(fā)回重審若干問題的意見》第二十三條規(guī)定,一審法院應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求范圍內(nèi),對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行審理,對(duì)當(dāng)事人在一審中已經(jīng)依法定程序提出的訴訟請(qǐng)求,一審法院遺漏審理、判決的,二審法院可根據(jù)當(dāng)事人的自愿原則進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)發(fā)回重審,原審遺漏訴求的行為違法,依據(jù)高院關(guān)于處理遺漏訴訟請(qǐng)求的處理原則,應(yīng)當(dāng)發(fā)回重審。
    法律依據(jù):《物權(quán)法》第一百零五條“兩個(gè)以上的單位、個(gè)人共同享有用益物權(quán)的,參照本章規(guī)定”;第九十五條“共同共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)共同享有所有權(quán)”。

    問題二、用“血緣關(guān)系、符合常理”為裁判要旨,違法確認(rèn)“承租人有權(quán)準(zhǔn)許大維入住”,忽略上訴人的合法權(quán)益;承租人未征得上訴人一致同意,無(wú)權(quán)單獨(dú)處分共同共有的用益物權(quán),其處分行為顯屬無(wú)效。
    被上訴人承租人準(zhǔn)許大維入住,性質(zhì)上屬于對(duì)共有物的管理,理應(yīng)征得上訴人的一致同意,作為占共有份額多數(shù)的上訴人極力反對(duì)被上訴人大維入住,在現(xiàn)有條件下系爭(zhēng)房屋確實(shí)不適合大維入住,承租人準(zhǔn)許大維入住的行為無(wú)效。
    法律依據(jù):《物權(quán)法》第九十七條“處分共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)以及對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)作重大修繕的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的共有人或者全體共同共有人同意”�!逗贤ā返谖迨粭l“無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn),經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)的,該合同有效”;《民法通則若干問題的意見》第89條“共同共有人對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有共同的權(quán)利,承擔(dān)共同的義務(wù),在共同共有關(guān)系存續(xù)期間,部分共有人擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的,一般認(rèn)定無(wú)效”;《物權(quán)法》第九十六條“共有人按約定管理共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),沒有約定或者約定不明確的,各共有人都有管理的權(quán)利和義務(wù)”。
    根據(jù)全案事實(shí)查知,上訴人與被上訴人承租人按“兩戶合用”方式,通過拆遷安置到訴爭(zhēng)房屋,系公有住房的原始受配人,對(duì)承租房享有共同且平等管理使用的權(quán)利,承租人未征得上訴人的同意,擅自準(zhǔn)許大維入住,侵害了上訴人的合法權(quán)益,承租人的準(zhǔn)許行為無(wú)效。原審按血緣、親情、常理為裁判要旨,背離法律規(guī)定。
    被上訴人大維系成年人,有固定收入,有穩(wěn)定居所,承租人沒有義務(wù)為成年子女提供住房,原審將國(guó)務(wù)院提倡的“住有所居”誤解為“住有其屋”,不利于家庭和諧穩(wěn)定。
    具備獨(dú)立能力的成年子女,對(duì)父母承租的房屋不享有居住權(quán),也無(wú)權(quán)要求父母提供住所,本案中被上訴人居住的是承租房,上訴人居住的也是承租房屋,法院視大維無(wú)住處是何考慮?北京市高級(jí)人民法院民一庭對(duì)北京市第二中級(jí)人民法院民一庭請(qǐng)示的“劉士奎與劉鴻宇、劉毅、王立紅財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛案”的答復(fù)(2003年9月2日)稱:你庭關(guān)于劉士奎與劉鴻宇、劉景、王立紅財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛一案如何使用法律的請(qǐng)示收悉。經(jīng)研究認(rèn)為,根據(jù)《城市公有住房管理規(guī)定》以及我國(guó)公有住房租賃、拆遷、出售的相關(guān)政策,承租、購(gòu)買公有住房是國(guó)家分配給職工的一種社會(huì)福利,此種福利的享有人不僅包括承租人,還包括與其共同居住的家庭成員。司法實(shí)踐及指導(dǎo)意見確認(rèn)了公有住房承租人與共同居住的家庭成員間的權(quán)利要件,應(yīng)當(dāng)成為指導(dǎo)本案的基礎(chǔ)裁判精神。

    問題三:原審判決違法改變已生效終審判決認(rèn)定的事實(shí),將大維僅有物品放入訴爭(zhēng)房的事實(shí)錯(cuò)誤解釋為居住使用權(quán)。
    原審判決“考慮到大維并無(wú)其他住處”的認(rèn)定,違背基本事實(shí),原審已查明大維在北京市另有住處,大維也向法庭提供了穩(wěn)定居所的證據(jù),判決第4頁(yè)又作出“無(wú)其他住處”的矛盾認(rèn)定,顯系主觀推斷。
    依據(jù)《物權(quán)法》第九十六條規(guī)定,共有物的管理可分為“保管、改良、利用”三種行為,本案訴爭(zhēng)的共有物具有不可分性,雖然承租人及三上訴對(duì)其均有管理的權(quán)利和義務(wù),但對(duì)公有住房的利用行為卻不可由承租人單獨(dú)為之,而應(yīng)由各共有人協(xié)商一致,在共同共有關(guān)系存續(xù)期間,被上訴人大維要求入住,必須經(jīng)由全體權(quán)利人一致同意,在作為共有人的三上訴人極力反對(duì)的情況下,被上訴人大維不得要求變更房屋現(xiàn)有使用狀態(tài)。
    先前關(guān)于大維起訴大明之子排除妨害的判決,僅僅針對(duì)的是放置物品的事實(shí)行為,并未涉及到公有住房的權(quán)利,大維不能據(jù)前案判決當(dāng)然取得居住權(quán)。

    問題四、原審適用法律錯(cuò)誤,二審應(yīng)予糾正張冠李戴的法據(jù):
    原審適用擔(dān)保權(quán)依據(jù)裁判共同共有案件,明顯是適用法律錯(cuò)誤,承租公房同住人的確定及同住人之間法律關(guān)系的定性,依據(jù)《物權(quán)法》第一百零五條規(guī)定,對(duì)用益物權(quán)在內(nèi)的所有權(quán)以外的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,參照《物權(quán)法》關(guān)于共有的相關(guān)規(guī)定,依據(jù)《物權(quán)法》第一百零三條規(guī)定,在沒有約定或約定不明的情況下,準(zhǔn)共有關(guān)系按照共同共有的相關(guān)規(guī)定處理,原審引用物權(quán)法關(guān)于擔(dān)保物權(quán)的規(guī)定裁處案件,系適用法律錯(cuò)誤。
    法律依據(jù):《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》第九條規(guī)定,法官在審判中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,努力查明案件事實(shí),準(zhǔn)確把握法律精神,正確適用法律,避免主觀臆斷、濫用職權(quán),確保案件裁判結(jié)果公平公正�!斗ü傩袨橐�(guī)范》第五十條規(guī)定,準(zhǔn)確概括各方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn);案件事實(shí)、法律關(guān)系較復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)確歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)的基礎(chǔ)上分段、分節(jié)敘述。準(zhǔn)確分析說(shuō)明各方當(dāng)事人提交證據(jù)采信與否的理由以及被采信的證據(jù)能夠證明的事實(shí)。

    問題五、本案的裁處涉及到家庭關(guān)系和諧穩(wěn)定的重大問題,一審沒有遵從“案件事了”的司法原則,相反打破了居住現(xiàn)狀,導(dǎo)致更大的矛盾。
    本案系親屬間因房屋居住引發(fā)的糾紛,若處理不當(dāng)很容易擴(kuò)大矛盾,三位上訴人是涉案公有住房的原始受配人,長(zhǎng)期居住使用訴爭(zhēng)房屋,被上訴人大維從未居住過此房,在北京市另有穩(wěn)定住所,伺機(jī)搶占大明之子的結(jié)婚用房,已經(jīng)產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾,綜合目前情況,被上訴人大維與上訴人關(guān)系不融洽,系爭(zhēng)房為兩居室,根本不適宜被上訴人大維居住,上訴人大明之子結(jié)婚急需住房,應(yīng)當(dāng)?shù)玫絻?yōu)先保障。

    (作者單位: 北京市天依律師事務(wù)所)

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