[ 高洪賓 ]——(2012-9-13) / 已閱6390次
我國現(xiàn)行的繼承法，是1985年4月10日第六屆全國人民代表大會第三次會議通過的，至今已二十七年。這二十七年我國社會、經(jīng)濟(jì)、文化，包括人們的理念、追求都發(fā)生了巨大變化，也就是當(dāng)時的立法背景和理念與當(dāng)前都有了很大區(qū)別，繼承法在許多方面已顯現(xiàn)出諸多不適應(yīng)，迫切需要加以修改完善。
一是經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了變化。當(dāng)時按照我國1982年憲法規(guī)定，國家在社會主義公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟(jì)，而1993年憲法修正案已明確，國家實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)。1985年的時候，我國民營經(jīng)濟(jì)還是剛起步，而現(xiàn)在不少地方和不少行業(yè)民營經(jīng)濟(jì)在GDP中已占主導(dǎo)。不少公民擁有的生產(chǎn)資料遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了生活資料的若干倍，而當(dāng)時公民的財產(chǎn)主要是生活資料�，F(xiàn)行繼承法第三條關(guān)于遺產(chǎn)的范圍雖提及“法律允許公民所有的生產(chǎn)資料”，實際上，當(dāng)時公民的生產(chǎn)資料也只有一些生產(chǎn)工具，至多有點小作坊而已。而現(xiàn)在卻大不同了，有的公民已有大規(guī)模的工廠、公司，甚至有依法占有的礦山，因此，對公民的遺產(chǎn)范圍急需立法確認(rèn)。又如虛擬財產(chǎn)是否應(yīng)屬遺產(chǎn)范圍都需等待法律的界定。
二是法制環(huán)境和條件發(fā)生了變化。1985年以來，我國已先后四次修改了憲法，明確規(guī)定“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”，“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。爾后又先后制定了合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等，民事訴訟法又已再次進(jìn)行修訂。這些法律與現(xiàn)行繼承法規(guī)定已不相協(xié)調(diào)。例如繼承法第二十條第五款關(guān)于“自書、代書、錄音、口頭遺囑，不得撤銷、變更公證遺囑”的規(guī)定，顯然已不合時宜。它明顯違背了私權(quán)自治的原則，與物權(quán)法規(guī)定不匹配。尤其，一旦遇到被繼承人突發(fā)病重或發(fā)生意外時，急需撤銷或變更公證遺囑而不被允許，顯然違背了被繼承人的遺愿，也違背了立法本意。筆者認(rèn)為，這樣的規(guī)定應(yīng)修正，既要維護(hù)公證的信用，又要保護(hù)被繼承人的遺愿，允許在一定條件下可撤銷或變更公證遺囑。
三是人們的理念、觀念發(fā)生了變化。今年全國人大通過的刑事訴訟法修正案，認(rèn)可了“親親相隱”的文化傳統(tǒng)，就是一個很好的印證。據(jù)此，在修改繼承法時關(guān)于繼承人的范圍是否應(yīng)該擴(kuò)大，回答是肯定的�？煽紤]把侄子、女和外甥、女等旁系血親列為第三順序繼承人，這樣更有利于家庭穩(wěn)定，社會和諧。國外也有這樣的先例。
四是公民的私有財產(chǎn)數(shù)量和處置財產(chǎn)的意愿發(fā)生了變化。曾記得當(dāng)初的“萬元戶”多么令人羨慕和向往，而今的百萬、千萬富翁已不稀奇，億萬富翁也不為怪。據(jù)報道，有的富裕村給其村民已經(jīng)發(fā)別墅、發(fā)金條了。當(dāng)然，也有至今仍不通電，不能解決溫飽的地方。但筆者相信，只要我國繼續(xù)堅持改革開放，堅持依法治國，這后者必然會越來越少，直至消除；而前者會越來越多，慢慢走向共同富裕。但不管怎么富，家庭還在，親情還在。調(diào)整這類法律關(guān)系的繼承法不可或缺，甚至發(fā)揮的作用會越來越凸現(xiàn)。隨著公民素質(zhì)的提高，財富增多和法律意識的增強(qiáng)，其處置私有財產(chǎn)的意愿和方式也將發(fā)生變化，使用遺囑處分自己財產(chǎn)的情形也必將越來越多。繼承法必須與時俱進(jìn)，才能適應(yīng)社會的發(fā)展和公民的需要。
五是繼承法的立法指導(dǎo)思想、基本原則、體例及程序等問題，都需修改和完善。例如原繼承法存在重實體、輕程序的問題，如繼承權(quán)的放棄、特留份的確定和承接都缺少程序的規(guī)定；又如繼承權(quán)向所有權(quán)的轉(zhuǎn)化，保護(hù)被繼承人的財產(chǎn)處分權(quán)和維護(hù)被繼承人的債權(quán)人債權(quán)之間利益平衡等問題，都需與物權(quán)法、合同法、侵權(quán)責(zé)任法銜接和協(xié)調(diào)�？傊F(xiàn)行繼承法已很不適應(yīng)現(xiàn)實的需要，所以，全國人大已把修改繼承法列入今年的立法計劃，并已開展調(diào)查研究。這是適時的、必需的。
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