[ 婁本清 ]——(2012-10-17) / 已閱9149次
從一案例看直銷員與直銷企業(yè)的法律關(guān)系
婁本清
2005年《直銷管理?xiàng)l例》剛剛頒布之時(shí)，我發(fā)表了一篇文章《從<直銷管理?xiàng)l例>看直銷員與直銷企業(yè)是否存在勞動(dòng)法律關(guān)系》。那時(shí)，還沒(méi)有見(jiàn)到公開的直銷法律案例。我認(rèn)為直銷企業(yè)與直銷員，應(yīng)當(dāng)是勞動(dòng)法律關(guān)系。2011年7月，突然接到重慶的當(dāng)事人打給我的電話，敘述：有九個(gè)做**公司的直銷員乘大巴車到二百里以外的地方參加學(xué)習(xí)。不幸，大巴車發(fā)生交通事故。五人遇難，死人受傷。死者家屬到相關(guān)勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定，該機(jī)關(guān)不予受理，認(rèn)為有爭(zhēng)議，法律關(guān)系不明確。
大家知道，認(rèn)定工傷的前提是，員工與單位形成勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)于該案例，我認(rèn)為直銷員與直銷企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》與《禁止傳銷條例》，國(guó)家只允許單層直銷。對(duì)于多層銷售的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為傳銷。如此，直銷員就可以認(rèn)為是由直銷企業(yè)招募的營(yíng)銷人員，實(shí)際上就是直銷企業(yè)的員工，只是員工的工作崗位是銷售人員，與傳統(tǒng)企業(yè)的營(yíng)銷部門的銷售員沒(méi)有兩樣。可見(jiàn)勞動(dòng)關(guān)系確鑿無(wú)疑。
但研究當(dāng)前中國(guó)境內(nèi)的直銷企業(yè)，商務(wù)部專門設(shè)立了直銷行業(yè)管理網(wǎng)站，根據(jù)該權(quán)威信息，合法的直銷企業(yè)有28家。了解中國(guó)市場(chǎng)的人都知道，在中國(guó)大地上利用這種模式經(jīng)營(yíng)的不僅僅這28家，甚至超過(guò)此數(shù)字的十倍。那么，就可以斷言，其他以直銷模式運(yùn)作的公司，都是非法的。
就單看這28家公司，從事的營(yíng)銷就是合法的嗎？據(jù)了解28家公司存在明顯的違法之處。一是幾乎都是多層次計(jì)籌；2、區(qū)域突破了法律的限制；3、直銷員手上沒(méi)有直銷合同和直銷員證；4、規(guī)避法律。企業(yè)要求直銷員到工商部門和稅務(wù)部門辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)登記證，看似獨(dú)立的加盟商，與直銷企業(yè)沒(méi)有其他法律關(guān)系，只是產(chǎn)品提供商與加盟銷售店的關(guān)系。這樣，如果發(fā)生勞動(dòng)糾紛，企業(yè)就可以依照工商、稅務(wù)證件抗辯，直銷員獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。但是，我們不得回避的事實(shí)是：直銷員都是個(gè)人，與直銷企業(yè)相比，顯然是弱勢(shì)群體。雖然有執(zhí)照，也不能招募員工。即使招募的員工，也是直銷員�？梢�(jiàn)，這種辦證行為，是在以合法的形式掩蓋非法目的，是無(wú)效的。不能以工商稅務(wù)手續(xù)否認(rèn)員工的本質(zhì)。
鑒于以上分析，我認(rèn)為上述案例，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》、《勞動(dòng)法》《民法通則》等法律法規(guī)的精神，確認(rèn)屬于勞動(dòng)關(guān)系范疇，以工傷法律法規(guī)或者非法用工的規(guī)定，責(zé)令直銷單位賠償。
探討這一課題，有著更加重大的意義。在我國(guó)，當(dāng)前形形色色的直銷員隊(duì)伍已經(jīng)達(dá)到不下一千萬(wàn)人的規(guī)模；直銷已經(jīng)慢慢的深入人心，被廣大人民群眾認(rèn)可。已經(jīng)形成一個(gè)龐大的群體，形成了一個(gè)行業(yè)。其在招募、經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等一系列的活動(dòng)中產(chǎn)生各種各樣的社會(huì)關(guān)系，這些關(guān)系，迫切需要法律的介入與規(guī)范。在這種情況下，需要政府、學(xué)者、企業(yè)、銷售人員以及社會(huì)共同探討，以摸清行業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律，制定更加合理公正的行業(yè)規(guī)制，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
為此，我強(qiáng)烈建議國(guó)務(wù)院或者商務(wù)部，盡快出臺(tái)下相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，對(duì)直銷行業(yè)涉及的方方面面，進(jìn)行實(shí)事求是的研究，制定切實(shí)可行的定性規(guī)定。以利于各種矛盾的處理。
