[ 劉聰 ]——(2012-11-9) / 已閱9401次
如何進(jìn)一步提高基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作水平
景縣人民檢察院 劉聰
摘要：檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)是檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，也是檢察工作改革的重要內(nèi)容。當(dāng)今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法治國建設(shè)的加快，傳統(tǒng)的檢察執(zhí)法辦案水平已經(jīng)面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)，特別是基層檢察院執(zhí)法能力的建設(shè)是整個(gè)檢察事業(yè)發(fā)展的基石和關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：執(zhí)法理念 檢察職業(yè)道德 監(jiān)督制約 規(guī)范化建設(shè)
基層檢察院是全部檢察工作的基礎(chǔ)，是檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁與紐帶，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義的第一線平臺(tái)。其規(guī)范化執(zhí)法水平不僅體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法的總體水平，還直接關(guān)系到檢察工作的社會(huì)公信度和群眾公認(rèn)度。
一、端正執(zhí)法理念，牢固樹立執(zhí)法為民的政治理念。
檢察機(jī)關(guān)工作人員要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持以人為本，全心全意為人民服務(wù)，時(shí)刻牢記自己手中的權(quán)力是人民賦予的，要為人民謀利益。以人民群眾滿意為最高執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)，真正樹立社會(huì)主義的人權(quán)保障觀念，自覺保護(hù)法律賦予當(dāng)事人的合法權(quán)益，真正樹立起既重實(shí)體公正、又重程序公正的觀念，用公正合法的程序辦好每一件案件。實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格公正執(zhí)法，牢固樹立法制意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，嚴(yán)格依法辦事，高舉法律武器、保障人民利益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法。
二、加強(qiáng)檢察職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
自覺加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，提升文明素養(yǎng)，從嚴(yán)要求自己。自覺遵守高檢院“六個(gè)嚴(yán)禁”、中政委、高檢院、省院、市院一系列規(guī)定，做到令行禁止。堅(jiān)守職業(yè)道德，堅(jiān)持客觀公正、秉公辦案，不偏不倚、不枉不縱，做到自省、自重、自警、自勵(lì)，時(shí)刻保持在金錢、美色、利益等誘惑面前的清醒頭腦，自覺抵制和排斥各種司法腐敗行為，準(zhǔn)確把握社會(huì)不良風(fēng)氣帶給干警的影響和困惑，有針對(duì)性地開展廉政思想教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，在干警思想上構(gòu)筑廉潔自律的堅(jiān)固防線，嚴(yán)格落實(shí)工作制度，認(rèn)真按照規(guī)定辦事，切實(shí)做到自身正、自身硬、自身凈，引導(dǎo)檢察隊(duì)伍樹立清風(fēng)正氣。
三、加強(qiáng)監(jiān)督制約，提高規(guī)范、公平、公正、文明執(zhí)法的能力。
監(jiān)督是最好的防腐劑。加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督是確保檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的必然要求，是提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的重要舉措。要努力構(gòu)建符合檢察執(zhí)法活動(dòng)規(guī)律的內(nèi)外監(jiān)督制度，保證執(zhí)法活動(dòng)的正確實(shí)施。
（一）貫徹黨的民主集中制度，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督，通過領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、政務(wù)公開和民主評(píng)議行風(fēng)等多種形式，使黨政“一把手”更好更正確地行使黨和人民賦予的權(quán)力。建立案件質(zhì)量評(píng)審委員會(huì)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理瑕疵案件或錯(cuò)案；全面落實(shí)巡視督察、干部選拔監(jiān)督、敲警鐘日等制度，嚴(yán)肅用人紀(jì)律；建立基層院檢察長(zhǎng)工作情況動(dòng)態(tài)監(jiān)督制度，真正把強(qiáng)化自身監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放到同等重要的位置。
(二)拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化外部監(jiān)督。
邀請(qǐng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員評(píng)議活動(dòng)，把干部置于人民群眾評(píng)議監(jiān)督之中，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。群眾監(jiān)督是最基本的監(jiān)督，只有接受群眾監(jiān)督，才能真正做到為民謀利，與民為仆，因此要加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作、設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)、動(dòng)員群眾積極參與，加大民主監(jiān)督力度。召開民主黨派負(fù)責(zé)人、無黨派人士代表座談會(huì)，登門走訪人大代表，通報(bào)工作情況，征求對(duì)檢察工作的意見和建議；認(rèn)真落實(shí)“檢查開放日制度”，深化檢務(wù)公開工作，讓檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行，同時(shí)讓人民群眾更多地了解檢察機(jī)關(guān)，更好地監(jiān)督檢察工作。積極推行人民監(jiān)督員制度，加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理立案?jìng)刹榘讣谋O(jiān)督。
四、大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，以規(guī)范執(zhí)法促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。
樹立正確的執(zhí)法作風(fēng)是正確執(zhí)法的重要保證。規(guī)范執(zhí)法是檢察工作的基本要求，也是提高工作質(zhì)量和工作效率的重要途徑。檢察人員要堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，深入群眾傾聽呼聲，不斷學(xué)習(xí)和反省，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的文件規(guī)定，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義檢察制度的信心和決心，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，淡泊名利，勤政為民，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)法為民意識(shí)，端正執(zhí)法理念，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。
檢察機(jī)關(guān)全面正確履行法律監(jiān)督職能，引導(dǎo)廣大檢察人員堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定政治信念，教育和引導(dǎo)廣大檢察人員始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，始終做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。
參考文獻(xiàn)
1、李曉玲，論新時(shí)期如何有效提升基層檢察院執(zhí)法辦案水平，正義網(wǎng)
2、何勇，基層檢察院規(guī)范執(zhí)法行為應(yīng)注意解決的幾個(gè)問題，南方論刊，2006（1）
3、胡太平，新形勢(shì)下加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的思考，人民檢察，2007（12）
